Решение от 5 февраля 2024 г. по делу № А37-3157/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Магадан Дело № А37-3157/2023

05.02.2024

Резолютивная часть решения объявлена 05.02.2024

Решение в полном объеме изготовлено 05.02.2024

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Дьячковой Э.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Магаданской области (прокуратура Магаданской области – ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>) в защиту интересов публично-правового образования – муниципального образования «Город Магадан» в лице Департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Коммерческий транспорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, об обязании освободить земельные участки,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 21.02.2023 № 8-17-2023/726, удостоверение

от ответчика, Департамента, третьего лица: не явились

УСТАНОВИЛ:

Истец, первый заместитель прокурора Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области в защиту интересов публично-правового образования – муниципального образования «Город Магадан» в лице Департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана с исковым заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Коммерческий транспорт»:

- об истребовании из незаконного владения ООО «Коммерческий транспорт» земельных участков площадью 3760,89 кв.м., расположенных в 70 м. на северо-восток от границы земельного участка с кадастровым номером 49:09:030415:41, расположенного по адресу: ул. Транзитная, д. 20 в городе Магадане, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в системе координат МСК-49:

· земельный участок площадью 1237,23 кв.м. с координатами:

Точка

Координаты Х

Координаты Y

1
394362,786

2421301,335

2
394382,540

2421367,771

3
3944377,573

2421374,298

4
394337,113

2421310,962

· земельный участок площадью 2523,66 кв.м. с координатами:

Точка

Координаты Х

Координаты Y

1
394318,529

2421322,574

2
394371,848

2421381,714

3
394307,684

2421380,783

4
394294,709

2421330,641

- об обязании ООО «Коммерческий транспорт» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельные участки от лома и отходов черного металла, нефтепродуктов, металлоконструкций, покрышек автотранспортных средств, частей специализированной, грузовой и строительной техники, прицепов для грузовой техники, двух металлических контейнеров, металлического гаража, металлической бытовки.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 12, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), на статьи 3.3, 13, 22, 42, 60, 76 Земельного кодекса РФ, статью 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статью 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», представленные доказательства.

Представитель истца в заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в заседание не явился, извещен, заявил ходатайство от 24.01.2024 № 21/кт о признании иска в полном объеме, о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Департамента в заседание не явился, извещен, согласно письменному отзыву на иск от 22.01.2024 департамент исковые требования поддержал (л.д.44-45, т.2).

Представители Управления Росреестра в заседание не явились, извещены. В материалы дела Управление представило письменный отзыв на иск от 28.12.2023 № 05-04784/23 (л.д.13-15, т.2).

В соответствии с требованиями статей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие представителей ответчика, Департамента и третьего лица.

Выслушав представителя истца, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, органами прокуратуры Магаданской области была проведена проверка соблюдения земельного законодательства и законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, в ходе которой в деятельности ООО «Коммерческий транспорт» были выявлены нарушения.

ООО «Коммерческий транспорт» зарегистрировано в качестве юридического лица 24.01.2011 Управлением Федеральной налоговой службы по Магаданской области.

В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом деятельности общества является деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.

В ходе проведенной Магаданской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с должностными лицами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу проверки установлено, что обществом самовольно заняты земельные участки общей площадью 3760,89 кв.м., расположенные в 70 м на северо-восток от границы земельного участка с кадастровым номером 49:09:030415:41, расположенного по адресу: ул. Транзитная, д. 20, г. Магадан.

Из акта осмотра от 30.08.2023 (л.д.69-75, т.1), справки об обмере земельного участка от 06.09.2023 (л.д.12-21,т.1) следует, что на самовольно занятых земельных участках ответчиком осуществляется складирование лома и отходов черного металла, нефтепродуктов, металлоконструкций, покрышек автотранспортных средств, частей специализированной, грузовой и строительной техники, прицепов для грузовой техники, двух металлических контейнеров, металлического гаража, металлической бытовки.

Результаты обмеров земельных участков отображены на схематическом чертеже, являющемся приложением к справке об обмере земельного участка от 06.09.2023, подготовленной Управлением Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

Из содержания справки следует, что самовольно занятые земельные участки общей площадью 3760, 89 кв.м. расположены в следующей системе координат МСК - 49:

- земельный участок площадью 1237,23 кв.м. с координатами:

Точка

Координаты X

Координаты Y

1
394362,786

2421301,335

2
394382,540

2421367,771

3
3944377,573

2421374,298

4
394337,113

2421310,962

- земельный участок площадью 2523,66 кв.м

с координатами:

Точка

Координаты X

Координаты Y

1
394318,529

2421322,574

2
394371,848

2421381,714

3
394307,684

2421380,783

4
394294,709

2421330,341

Указанные обстоятельства подтверждаются также объяснениями генерального директора ООО «Коммерческий транспорт» ФИО3 от 28.08.2023 (л.д.63, т.1).

В органы местного самоуправления для оформления прав на земельные участки общей площадью 3760,89 кв.м., расположенные в 70 м на северо-восток от границы земельного участка с кадастровым номером 49:09:030415:41, расположенного по адресу: ул. Транзитная, д. 20, г. Магадан, ответчик не обращался.

Указанные обстоятельства послужили основанием для внесения прокурором представления от 05.09.2023 (л.д.76-79, т.1), которое 14.09.2023 рассмотрено и удовлетворено (л.д.80, т.1), и направления в Управление постановления от 15.09.2023 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ в отношении генерального директора общества, по результатам рассмотрения которого 11.10.2023 виновное лицо привлечено к административной ответственности (л.д.22-38, т.1).

Ссылаясь на то, что земельные участки находятся в незаконном владении ответчика, прокурор на основании статьи 52 АПК РФ обратился в арбитражный суд с иском об истребовании земельных участков из незаконного владения.

В соответствии с указанной нормой прокурор вправе обратиться с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Департамент имущественных и жилищных отношений мэрии г. Магадана, представляющий интересы публично-правового образования «город Магадан», в интересах которого заявлены требования, представил отзыв на иск, в котором департамент иск прокурора поддерживает в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 ГК РФ).

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.01.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

Соответственно, полномочиями по распоряжению спорными участками осуществляются Департаментом имущественных и жилищных отношений мэрии г. Магадана.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Факт самовольного занятия ответчиком спорных земельных участков подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Доказательств, подтверждающих наличие правовых оснований для занятия спорных земельных участков, ответчик не представил. На дату разрешения спора спорные земельные участки находятся во владении ответчика. Доказательств освобождения земельных участков материалы дела не содержат.

Согласно письменному отзыву на иск от 22.01.2024 Департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадан земельные участки площадью 3760,89 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в 70 м на северо-восток от границы земельного участка с кадастровым номером 49:09:030415:41, расположенного по адресу: <...> собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование гражданам и юридическим лицам не предоставлял.

Таким образом, использование ответчиком спорных земельных участков в отсутствие на то законных оснований свидетельствует о нарушении прав муниципального образования «Город Магадан» в лице Департамента имущественных и земельный отношений мэрии города Магадана, осуществляющего распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

При этом отсутствие сформированных в установленном порядке границ участков не ограничивает право муниципального образования «город Магадан» на защиту прав в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, путем истребования их из незаконного владения.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, содержащие сведения о расположении спорных земельных участков в пределах города с указанием адреса прилегающего к нему участка, а также сведения о геодезических данных границ участков, суд приходит к выводу о возможности индивидуализации спорных земельных участков как объекта земельных правоотношений, в связи с чем требование прокурора об истребовании спорных земельных участков подлежит удовлетворению.

Взаимосвязанное с требованием о возврате законному владельцу земельных участков требование об их освобождении также подлежит удовлетворению в соответствии со статьей 304 ГК РФ, согласно которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 – 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

Далее, в соответствии с пунктом 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Ответчик в ходатайстве от 24.01.2024 № 21/кт исковые требования прокурора признал в полном объеме.

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Поскольку признание иска в рассматриваемом случае заявлено уполномоченным представителем ответчика, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, суд принимает признание иска.

При этом частью 2 статьи 174 АПК РФ предусмотрено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом обстоятельств дела, характера и объема работ, необходимых для освобождения земельных участков, суд признает разумным срок для совершения ответчиком действий по исполнению решения суда три месяца. Ответчик иного срока не обосновал, доказательств невозможности выполнения соответствующих действий за указанное время не представил.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

По заявленным требованиям подлежит уплате госпошлина в размере 6000,00 рублей. Прокурор при подаче иска в суд госпошлину не уплачивал, был освобожден на основании статьи 333.37 НК РФ.

В связи с удовлетворением исковых требований расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика. В связи с признанием иска, на основании статьи 333.40 НК РФ на ответчика относится 30% госпошлины по делу в размере 1800,00 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Принять признание иска от 24.01.2024 № 21/кт.

2. Истребовать из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Коммерческий транспорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельные участки площадью 3760,89 кв.м., расположенные в 70 м на северо-восток от границы земельного участка с кадастровым номером 49:09:030415:41, расположенного по адресу: ул. Транзитная, д. 20, г. Магадан, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в системе координат МСК-49, в том числе:

- земельный участок площадью 1237,23 кв.м. с координатами:

Точка

Координаты X

Координаты Y

1
394362,786

2421301,335

2
394382,540

2421367,771

3
3944377,573

2421374,298

4
394337,113

2421310,962

- земельный участок площадью 2523,66 кв.м. с координатами:

Точка

Координаты X

Координаты Y

1
394318,529

2421322,574

2
394371,848

2421381,714

3
394307,684

2421380,783

4
394294,709

2421330,341

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммерческий транспорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить указанные земельные участки от лома и отходов черного металла, нефтепродуктов, металлоконструкций, покрышек автотранспортных средств, частей специализированной, грузовой и строительной техники, прицепов для грузовой техники, двух металлических контейнеров, металлического гаража, металлической бытовки в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

2. Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Коммерческий транспорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1800 рублей 00 копеек, о чем выдать исполнительный лист.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья Дьячкова Э.Л.