Решение от 28 сентября 2025 г. по делу № А56-56991/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ (мотивированное)

Дело № А56-56991/2025
29 сентября 2025 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Гуляева С.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

Заявитель – ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский геологический институт им. А.П. Карпинского» (ИНН:<***>)

Заинтересованное лицо – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

об оспаривании Решения от 03.12.2024 № 202S19240032339 о привлечении к ответственности страхователя и назначения финансовых санкций в размере 40 500 руб.,

установил:

ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский геологический институт им. А.П. Карпинского» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Фонд) от 03.12.2024 № 202S19240032339 о привлечении к ответственности страхователя и назначения финансовых санкций в размере 40 500 руб.

Определением от 25.06.2025 заявление принято к производству и рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением от 12.09.2025 суд вынес резолютивную часть решения, в соответствии с которой признал недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 03.12.2024 № № 202S19240032339.

Настоящее дело рассматривается в порядке упрощённого производства согласно пункту 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ арбитражный суд определением от 25.06.2025 принял заявление к производству, назначил рассмотрение дела в порядке упрощённого производства и определил срок для представления в арбитражный суд доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений - пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству, а также срок для представления в арбитражный суд документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции - тридцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству.

Согласно абзацу 3 части 5 статьи 228 АПК РФ суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли.

От Учреждения поступило ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам административного производства, мотивированное необходимостью всестороннего исследования имеющих для дела доказательств.

От Фонда также поступило ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам административного производства, мотивированное тем, что требования не носят бесспорный характер.

Суд не находит оснований для удовлетворения указанных ходатайств, поскольку доказательств, представленных в материалы дела, достаточно для разрешения дела по существу, а бесспорный характер требований характерен для дел приказного, а не упрощенного производства. Иных оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного производства, предусмотренных ч. 5 ст. 227 АПК РФ, не имеется.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Учреждение является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования (регистрационный номер 088-001-081741, ИНН <***>, КПП 780101001), что определяет обязанность учреждения по регулярному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные пунктами 2-3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Согласно абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Фондом выявлены допущенные страхователем нарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования (п. 2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»), заключающиеся в следующем.

Страхователем представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц в части страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по форме СЗВ-СТАЖ с типом сведений Исходная за 2022 год. При этом сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-КОРР с типом сведений Корректирующая за 2022 год страхователем не представлены.

Выявленные нарушения отражены в Акте проверки сведений индивидуального (персонифицированном) учета, представленных страхователем, от 12.12.2023 № 565/001 и оценены Фондом как недостоверно представленные (далее - Акт).

По результатам рассмотрения возражений Заявителя от 29.12.2023 № 01.1-04/4564 на Акт, Фондом принято решение от 03.12.2024 № 202819240032339 о привлечении ФГБУ «Институт Карпинского» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, и направлено требование от 18.12.2024 № 202801240031692 об уплате штрафа в размере 40 500,00 рублей (далее - Решение, Требование, соответственно).

Как отражено в Решении, указанная норма Закона № 27-ФЗ применительно к обстоятельствам подачи Заявителем сведений о застрахованных лицах за период 2022 года в части страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, явилась основанием для вывода о недостоверном представлении ФГБУ

«Институт Карпинского» сведений о застрахованных лицах (п.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Не согласившись с Решением и Требованием Заинтересованного лица, руководствуясь ст. 17 Закона № 27-ФЗ, ФГБУ «Институт Карпинского» 14.01.2025 обратился с жалобой в вышестоящий орган Фонда - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с требованием отменить решение от 03.12.2024 № 202819240032339 о привлечении ФГБУ «Институт Карпинского» к ответственности.

Письмом от 18.02.2025 № 19-20/7877 в удовлетворении жалобы ФГБУ «Институт Карпинского» отказано.

Заявитель с Решением Управления не согласен, считает его не обоснованным, незаконно возлагающим на заявителя ответственность в форме финансовой санкции при отсутствии как нарушения законодательства со стороны страхователя, так и негативных последствий для бюджета пенсионного фонда и застрахованных лиц, а также противоречащим нормам материального права ввиду неправильного применения положений Закона № 27-ФЗ во взаимосвязи с предписаниями постановлений Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, от 11.07.2002 № 516.

Согласно Акту, проверка была проведена в отношении соответствия сведений персонифицированного учета за 2022 год - 296 застрахованных лиц в части страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, документам первичного кадрового и бухгалтерского учета страхователя.

По результатам проверки было выявлено, что ряд должностей за проверяемый период с 01.01.2022 по 31.12.2022, указанных количестве 27, не подлежат включению в «Перечень профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение» по ФГБУ «Институт Карпинского» в связи установлением по результатам специальной оценки условий труда на рабочих местах, допустимых условий труда (2 класс).

В связи с выявленным несоответствием страхователю необходимо было представить в Фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета СЗВ- СТАЖ по форме «корректирующая, без указания кода «27-6» «ПОЛЕ» в отношении указанных в Акте должностей.

Учреждением были направлены Возражения от 29.12.2023 г. на Акт проверки, оставленные без удовлетворения письмом Отделения ФПСС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 01.02.2024 г. о предоставлении сведений.

Согласно выводам указанного письма, стр. 2 - страхователем ФГБУ «Институт Карпинского» проводилась специальная оценка условий труда в 2017, 2018, 2020 гг., установлены итоговые классы условий труда - 2.0.

Согласно результатам специальной оценки условий труда, проведенной в 2023 г., установлены иные классы опасности - 3.1. По мнению Фонда, в связи с установлением по результатам оценки условий труда допустимых условий труда по классу 2.0, периоды работы не подлежат включению в «Перечень профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно пп. 6 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400.

Право на включение в указанный Перечень для учреждения возникает по результатам специальной оценки условий труда с момента установления класса 3.1 - с апреля 2023 г.

Как следует из Акта от 12.12.2023 г. № 565/001 проверки сведений учёта, представленных страхователем, стр. 3, за 2017, 2018, 2020 гг. были установлены итоговые классы условий труда - 2.0., для таких специальностей как геолог, геофизик, техник - геолог, техник - геофизик, геодезист.

Согласно стр. 4 Акта, по результатам специальной оценки условий труда от апреля 2023 г., указанным специальностям были установлены итоговые классы условий труда -3.1.

В связи с чем должностным лицом Фонда сделан вывод о праве на включение в «Перечень профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, по ФГБУ «Институт Карпинского» по результатам специальной оценки условий труда на рабочих местах с момента установления класса условий труда 3.1 - с апреля 2023 г., при условии документального подтверждения занятости работников в особых условиях труда (стр. 8 Акта).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установление трудовых пенсий по старости в РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 428 НК РФ с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (подземных работах), применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 9% (за исключением рабочих мест, по которым проведена спец оценка условий труда).

Согласно ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 35 Закона № 400-ФЗ положения ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не препятствуют учету в стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 -18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон № 426-ФЗ), при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ. При этом периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 г., результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 2 выше названных Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

Пунктом 4 названных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы,

выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Правил при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности. При этом, как следует из содержания Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2024 № 66-КГ24-5- К8, со ссылкой на Постановление Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДАЮЩИХ ПРАВО НА ЛЬГОТНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ», указанные должности - геолог, геодезист, геофизик, техник - геолог, техник - геофизик, содержатся в перечне профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с указанным Постановлением Кабинета министров СССР - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (прилагается), содержит в себе следующие должности:

10100000 I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ 10100000 Добыча полезных ископаемых. Геолого- разведочные работы. 1010100Г-20589 Геологи 1010100г-20591 Геологи участковые 1010100г-20677 Главные геологи 1010100г-20601 Геофизики 1010100Г-20610 Гидрогеологи.

В соответствии с Постановлением Министерства Труда и социальных вопросов СССР, от 16 апреля 1991 г. № 1 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ N 1 И 2 ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, КОТОРЫЕ ДАЮТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ (ПО СТАРОСТИ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 26 ЯНВАРЯ 1991 г. № 10", принято утвердить прилагаемое разъяснение "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10".

Таким образом, указанные должности входят в перечень работ и должностей, содержащих в себе признаки вредных и тяжелых условий труда, что полностью согласуется с классом 3.1, установленным в ст. 14 ФЗ № 426 «О специальной оценке условий труда», а также дающими право на досрочное назначение страховых пенсий по старости, с учетом положений ст. 428 НК РФ.

Суд также учитывает, что учреждение-страхователь является научной организацией, осуществляющей исследовательскую и производственную деятельность путем геологоразведочных работ, которые осуществляются вне региона постоянного местонахождения учреждения-страхователя.

На время проведения полевых работ нормативно-распорядительными документами по учреждению - приказами создается полевая партия (отряд), являющаяся временным структурным подразделением организации.

В местах производства полевых работ начальниками партий также могут наниматься на условиях срочных трудовых договоров дополнительные технические работники, отчисления по которым в социальные фонды также производятся учреждением в установленном законом порядке.

Перечень должностей (вакансий), обеспечивающих деятельность временного структурного подразделения в полевых условиях, устанавливается вышеуказанным приказом и охватывает как постоянных работников страхователя, так и временно введенные штатные единицы.

Данные особенности производственного функционирования учреждения, а также перечень регионов ведения геологических работ, включающие районы с особыми условиями труда, подтверждены организационно-распорядительными и кадровыми документами Института Карпинского и учтены в Акте документарной проверки от 12.12.2023 г.

Материалами дела подтверждается соответствие должностей работников Института Карпинского определению, установленному пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лица, проработавшие в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах).

Фондом указано, что при отсутствии результатов СОУТ по рабочим местам в полевых партиях должности таких структурных подразделений не соответствуют вредным или опасным условиям труда и у страхователя не имелось оснований уплачивать страховые взносы по специальным тарифам.

Суд находит данный вывод не обоснован, исключение перечня должностей работников из специальной категории незаконен и нарушает права данных работников.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации проведение специальной оценки условий труда является обязанностью работодателя.

Согласно статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах, учитывающие, в свою очередь при проведении расчетов в рамках пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда (далее - СОУТ) на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено законодательством. При этом иного срока в условиях отсутствия основания для внеплановых мероприятий действующая редакция закона не предписывает. Срок действия декларации по результатам проведенной специальной оценки фактически не ограничен.

Специальная оценка условий труда во всем рабочим местам Института Карпинского организована работодателем в плановом порядке, на основании Контракта на оказание услуг № 03.723-105 от 05.04.2023 г., заключенного с ООО «РАЦИО» и охватывающего период деятельности работодателя за период с 01.01.2019 г.

Услуги по Контракту оказаны в полном объеме, СОУТ проведена в отношении должностей застрахованных работников, включенных в Акт документарной проверки от 12.12.2023 г.

Фонд не учел доводы ФГБУ «Институт Карпинского», направленные письмом от 29.12.2023 № 01.1-04/4564 (возражения на Акт документарной проверки), об отсутствии оснований для представления корректирующих сведений в связи с подтверждением итоговых классов условий труда работников учреждения в соответствии с результатами специальной оценки условий труда, охватывающей период деятельности работодателя за период с 01.01.2019 и дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 27 работникам учреждения, указанным в Акте.

Одновременно, выводы Управления, изложенные в Акте проверки № 565/001, об установлении итоговых классов условий труда (допустимые условия труда, 2 класс) в отношении должностей в количестве 7 шт. по результатам проведенной учреждением 11.03.2020г. СОУТ, являются ошибочными, не соответствуют фактическим обстоятельствам, подтвержденным представленными Учреждением доказательствами.

Результатами Специальной оценки условий труда от 11.03.2020 установлены итоговые классы условий труда (2 класс) в отношении рабочих мест поименованных в Акте должностей, входящих в структуру учреждения и не связанных с выполнением работниками учреждения полевых работ (офисные рабочие места).

Таким образом, специальная оценка условий труда на рабочих местах, предусмотренных для выполнения работ геологоразведочными подразделениями в полевых условиях, проведена Институтом Карпинского в апреле 2023 года и результаты оценки не опровергают факт относимости указанных в Акт рабочих мест к категориям с вредными или опасными условиями труда.

Исполнение страхователем обязанности по обеспечению СОУТ вышеуказанным образом не было учтено при проведении документарной проверки, вследствие чего проверяющее должностное Фонда лицо сделало неверные выводы о безосновательности включения должностей полевых партий в специальную категорию.

Согласно ч.4 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда» положения пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до установления на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года и 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", не препятствуют включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на указанных работах (в том числе на рабочих местах, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда", признаны оптимальными или допустимыми) при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) (ч.8 ст. 35) установлено, что положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанные выводы подтверждаются разъяснениями Минфина России и Федеральной налоговой службы, изложенными в письме от 24 мая 2017 г. № БС-4-11/9763, согласно которым если работник занят на видах работ, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, то страховые взносы по дополнительным тарифам на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, начисляются независимо от того, была ли в отношении его рабочего места проведена аттестация рабочих мест по условиям труда или специальная оценка условий труда.

Также, согласно разъяснениям Минфина России, изложенным в письмах от 24 марта 2017 г. № 03-15-06/17278, от 22 апреля 2021 г. № 03-15-06/30635, в случае отсутствия результатов специальной оценки условий труда на выплаты работникам, занятым на видах работ с особыми условиями труда, поименованных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховые взносы начисляются по дополнительным тарифам, предусмотренным соответственно пунктами 1 или 2 статьи 428 Налогового кодекса (9 процентов или 6 процентов).

Определением от 28.02.2017 № 315-0 Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности приведенных выше положений, указав, что в случае отсутствия уплаты (либо уплаты не в полном объеме) страховых взносов по дополнительному тарифу, вопрос о включении периодов работы после 01.01.2013 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен с учетом подтверждения факта начисления страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу.

Таким образом, выплаты в пользу работников, занятых на работах с особыми условиями труда, начисленные в период до дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда, облагаются страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам, установленным пунктами 1 или 2 статьи 428 Кодекса (6%), а выплаты, начисленные начиная с даты утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда, - по дополнительным тарифам, установленным пунктом 3 статьи 428 Кодекса, в зависимости от класса (подкласса) условий труда.

Фондом также не оспаривается, что занятость всех работников Заявителя, указанных в Акте, при проведении полевых геолого-разведочных, поисковых, геофизических работ в партиях, отрядах, на участках подтверждена документально кадровыми документами.

На основании излаженного, суд приходит к выводу о том, что у страхователя отсутствуют основания для корректировки ранее предоставленных в Фонд сведений, в соответствии с заключением Акта проверки, соответственно Решение и Требование Фонда являются необоснованными и подлежат отмене.

Таким образом, действия страхователя не образуют состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в связи с отсутствием в его действиях вины, а также отсутствием негативных последствий для бюджета пенсионного фонда и застрахованных лиц от действий страхователя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отказать.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 03.12.2024 № № 202S19240032339.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.