Решение от 15 августа 2019 г. по делу № А50-15895/2019

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А50-15895/2019
г. Пермь
15 августа 2019 года
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Гилязетдиновой А.Р. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Власовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу "Научно-исследовательский институт полимерных материалов" (ОГРН <***>; ИНН <***>) о взыскании 1500 руб.

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми обратилось в арбитражный суд с заявлением к акционерному обществу "Научно- исследовательский институт полимерных материалов" (далее - Общество) о взыскании штрафа, предусмотренного ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в установленный сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ), за май и август 2017 г. в сумме 1500 руб.

Определением суда от 23.05.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Возражений от сторон не поступило.

Суд, признав невозможным рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, определением от 17.07.2019 назначил рассмотрение дела по правилам административного судопроизводства (л.д. 56-58).

От заинтересованного лица поступил отзыв на заявление, в котором Общество возражает против удовлетворения заявленных требований, указывает на то, что Пенсионным фондом не доказан факт получения заинтересованным лицом уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации от

17.08.2018 № 07-12/76 (л.д. 53-54).

Стороны в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте его проведения в порядке, определенном ст.ст. 122-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично в сети Интернет, извещены, что в силу ч. 2 ст. 215 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела. От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд, учитывая отсутствие возражений сторон, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил подготовку по делу и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующему.

Пенсионным фондом проведена проверка по вопросу представления Обществом индивидуальных сведений в срок, установленный Законом № 27- ФЗ.

По результатам проверки Пенсионным фондом составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.08.2018 № 203S18180019027, от 03.09.2018 № 203S18180019062 (л.д. 8, 15).

04.10.2018 и 05.10.2018 Пенсионным фондом вынесены решения №№ 203S19180019776, 203S19180019776 о привлечении должника к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, за май и август 2017 г. в виде штрафа в общей сумме 1500 руб. (л.д. 27, 30).

В целях добровольной уплаты финансовой санкции должнику выставлены требования от 30.10.2018 № 203S01180041761, от 31.10.2018 № 203S01180042009 (л.д. 33, 35).

В связи с тем, что сумма штрафа осталась неуплаченной, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с должника санкции в принудительном порядке.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным ст.ст. 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно п. 2 ст. 14 данного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) по месту их

регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а также сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" в указанную норму Закона № 27-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми срок представления отчётности увеличен с 10-го до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, что свидетельствует об улучшении положения страхователей. Указанные изменения вступили в законную силу с 01.01.2017.

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах", в поле "Тип формы" которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: "исхд", "доп" и "отмн":

- код "исхд" (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код "доп" (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код "отмн" (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ- М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами ПФР в судебном порядке (ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей

с 01.01.2017).

При этом формальный подход к наложению штрафа недопустим, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы (п. 2.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 № 12-П, Письмо от 14.12.2004 № КА- 09-23/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ").

Из материалов дела следует, что Общество первоначально представило отчетность формы СЗВ-М (исходная) за май и август 2017 г. в установленный срок.

По результатам сверки ежемесячной отчетности и расчета ФНС за отчетный период 2017 г. Пенсионным фондом выявлены расхождения, которые Пенсионный фонд отразил в протоколе сверки (л.д. 23-24), который вместе с уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации от 24.04.2017 № 07-12/76 (далее - Уведомление), направил ответчику, предложив устранить имеющиеся расхождения в течение 5 рабочих дней. Уведомление получено должником через сервер системы "Контур-Экстерн" 17.08.2018, что подтверждается письмом акционерного общества "Производственная фирма "СКБ Контур".

В п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, указано, что страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Материалами дела подтверждается, что Уведомление ответчик получил 17.08.2018. Следовательно, устранить ошибки ответчик должен был не позднее 24.08.2018. Однако отчетность формы СЗВ-М за май и август 2017 г. в отношении 3 застрахованных лица ответчик представил 27.08.2017, то есть после установленного срока.

По результатам проверки, Пенсионным фондом вынесены решения №№ 203S19180019776, 203S19180019776 о привлечении должника к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ за представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, за май и август 2017 г. в виде штрафа в общей сумме 1500 руб.

Неисполнение Обществом требований от 30.10.2018 № 203S01180041761, от 31.10.2018 № 203S01180042009 послужило основанием для обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением.

Расчёт штрафа судом проверен и признан правильным, соответствующим требованиям ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Доказательства уплаты ответчиком взыскиваемой в судебном порядке задолженности в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.

Учитывая изложенное, суд считает, что заявленные требования обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

Поскольку Пенсионный фонд от уплаты государственной пошлины освобожден в силу пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, ее взыскание по настоящему делу не производится.

Руководствуясь ст.ст. 110, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества "Научно-исследовательский институт полимерных материалов" (ОГРН <***>; ИНН <***>, зарегистрировано 17.08.2012 инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Перми, адрес (место нахождения) – 614113, <...>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф, предусмотренный ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за май и август 2017 г. в общей сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек.

Взыскать с акционерного общества "Научно-исследовательский институт полимерных материалов" (ОГРН <***>; ИНН <***>, зарегистрировано 17.08.2012 инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Перми, адрес (место нахождения) – 614113, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек (УФК по Пермскому краю (ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми), ИНН <***>, КПП 590301001, 40101810700000010003 в Отделение Пермь, БИК 045773001, КБК 18210801000011000110, ОКТМО 57701000).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья А. Р. Гилязетдинова