Решение от 6 мая 2021 г. по делу № А79-7610/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7610/2020
г. Чебоксары
06 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 06 мая 2021 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 310213018300101)

к судебному приставу – исполнителю Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии

о признании недействительным постановления от 30.07.2020 об окончании исполнительного производства № 71503/20/21018-ИП,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО4, заинтересованных лиц – индивидуального предпринимателя ФИО5, индивидуального предпринимателя ФИО6, общества с ограниченной ответственностью «Спецмастер», индивидуального предпринимателя ФИО7,

при участии:

от заявителя – ФИО8 по доверенности от 22.08.2020, диплом ВСВ 0958785,

от Управления ФССП по ЧР – не было,

судебного пристава-исполнителя ФИО3 (служебное удостоверение ТО № 035020),

от третьего лица - ФИО4,

от заинтересованного лица - индивидуального предпринимателя ФИО5 – не было,

от заинтересованного лица - индивидуального предпринимателя ФИО6 – не было,

от заинтересованного лица - ООО «Спецмастер» - ФИО8 по доверенности от 05.03.2020, диплом ВСВ 0958785,

от заинтересованного лица - индивидуального предпринимателя ФИО7 – не было,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – индивидуальный предприниматель ФИО2 или заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу – исполнителю Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3 (далее - судебный пристав – исполнитель ФИО3), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (далее – Управления ФССП по ЧР) о признании недействительным постановления от 30.07.2020 об окончании исполнительного производства № 71503/20/21018-ИП.

Определением суда от 25.08.2020 привлечены к участию в деле №А79-7610/2020 в качестве соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, в качестве заинтересованного лица ФИО5.

Определением суда от 08.09.2020 к участию в деле № А79-7610/2020 в качестве заинтересованных лиц привлечены индивидуальный предприниматель ФИО6, общество с ограниченной ответственностью «Спецмастер», индивидуальный предприниматель ФИО7.

Определением суда от 03.11.2020 по делу №А79-7610/2020 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Автономной некоммерческой организации «Негосударственный экспертный центр» ФИО9. Производство по делу № А79-7610/2020 было приостановлено до окончания проведения экспертизы и получения судом экспертного заключения.

15 февраля 2021 года в арбитражный суд от Автономной некоммерческой организации «Негосударственный экспертный центр» поступило заключение эксперта от 15.02.2021 № 1046.

Определением суда от 19.02.2021 производство по делу № А79-7610/2020 возобновлено.

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО2 и ООО «Спецмастер» в судебном заседании просила суд признать недействительным постановление от 30.07.2020 об окончании исполнительного производства № 71503/20/21018-ИП с учетом заключения эксперта от 15.02.2021 № 1046 по основаниям, изложенным в заявлении и письменным пояснениям к нему.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований с учетом заключения эксперта от 15.02.2021 № 1046, представив акт совершения исполнительных действий от 28.04.2021 и акт гидравлического испытания системы теплопотребления после проведения строительно-монтажных работ от 28.04.2021.

ФИО4 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Эксперт ФИО9 в судебном заседании подтвердила выводы, указанные в заключении эксперта от 15.02.2021 № 1046, указав, что в требованиях, указанных в исполнительном листе по делу № А79-7006/2019 (л.д. 68-70 Том 1) не содержат проведение гидростатических испытаний системы отопления.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих полномочных представителей в заседание суда не обеспечили, в связи с чем дело рассматривается без их участия в силу статей 123, 156 и части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Решением от 20.01.2020 по делу № А79-7006/2019 Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии обязал индивидуального предпринимателя ФИО5 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт и восстановление приборов отопления в помещениях на первом этаже №№22, 23, 14, 12 и на втором этаже №№24, 21, 22, 23 в здании, расположенном по адресу: <...>, и подключение приборов отопления в указанных помещениях к общей системе отопления здания, обеспечивающие возможность последующей циркуляции теплоносителя через указанные приборы отопления.

На основании вышеуказанного решения суда 16.06.2020 судом выдан исполнительный лист серии ФС № 034010087.

14 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП на основании исполнительного листа серии ФС № 034010087 от 16.06.2020, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики-Чувашии по делу № А79-7006/2019 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №71503/20/21018-ИП в отношении должника - индивидуального предпринимателя ФИО5.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

20 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП принято постановление об объединении исполнительных производств №№ 71502/20/21018-ИП, 71503/20/21018-ИП, 73710/20/21018-ИП в сводное исполнительное производство № 71502/20/21018-ИП-СД в отношении должника - индивидуального предпринимателя ФИО5.

30 июля 2020 года судебным приставом- исполнителем Новочебоксарского ГОСП составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому в результате выхода по адресу: <...>, с целью исполнения вышеуказанного решения суда установлено, что решение суда исполнено в полном объеме.

Постановлением от 30.07.2020 судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП исполнительное производство № 71503/20/21018-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Заявитель, не согласился с указанным постановлением от 30.07.2020 и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконным действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону и нарушение данным действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве или Закон № 229-ФЗ) данный Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 5 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7 Закона № 229-ФЗ).

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 2 статьи 7 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

В порядке части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Общие требования к исполнительным документам установлены статьей 13 Закона об исполнительном производстве.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона №229-ФЗ).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Как установлено судом, и это не противоречит материалам дела, фактическим исполнением индивидуальным предпринимателем ФИО5 требований исполнительного документа является ремонт и восстановление приборов отопления в помещениях на первом этаже №№22, 23, 14, 12 и на втором этаже №№24, 21, 22, 23 в здании, расположенном по адресу: <...>, и подключение приборов отопления в указанных помещениях к общей системе отопления здания, обеспечивающие возможность последующей циркуляции теплоносителя через указанные приборы отопления.

В связи с чем, 30 июля 2020 года судебным приставом- исполнителем Новочебоксарского ГОСП составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому в результате выхода по адресу: <...>, с целью исполнения вышеуказанного решения суда установлено, что решение суда исполнено в полном объеме.

Эксперт ФИО9 в судебном заседании подтвердила выводы, указанные в заключении эксперта от 15.02.2021 № 1046 (ремонт и восстановление приборов отопления в помещениях на первом этаже №№22, 23, 14, 12 и на втором этаже №№24, 21, 22, 23 в здании, расположенном по адресу: <...>, и подключение приборов отопления в указанных помещениях к общей системе отопления здания, обеспечивающие возможность последующей циркуляции теплоносителя через указанные приборы отопления), указав, что в требованиях, указанных в исполнительном листе по делу № А79-7006/2019 (л.д. 68-70 Том 1) не содержат проведение гидростатических испытаний системы отопления.

Согласно акту совершения исполнительных действий судебного пристава – исполнителя ФИО3 от 28.04.2021 в результате выхода по адресу: <...> целях проведения гидравлических испытаний системы отопления помещения по вышеуказанному адресу установлено, что система теплопотребления при гидравлическом испытании системы теплопотребления после проведения строительно-монтажных работ (при давлении 7,5 кгс/см² в течение 10 минут) выдержана.

Из акта гидравлического испытания системы теплопотребления после проведения строительно-монтажных работ от 28.04.2021 следует, что при давлении 7,5 кгс/см² в течение 10 мин. падение давления составило 0 кгс/см², осмотр проведен при давлении 7,5 кгс/см². При этом течей не обнаружено. Оборудование системы теплопотребления считается выдержавшим гидравлическое испытание.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 принимались меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение вышеуказанного исполнительного документа по делу № А79-7006/2019. Конечной целью исполнения судебного акта является наиболее полное удовлетворение интересов взыскателя, основанных на исполнительном документе.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 о признании недействительным постановления от 30.07.2020 об окончании исполнительного производства №71503/20/21018-ИП.

Согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 и 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 310213018300101) к судебному приставу – исполнителю Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании недействительным постановления от 30.07.2020 об окончании исполнительного производства № 71503/20/21018-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.А. Афанасьев