Решение от 5 апреля 2026 г. АС Чукотского АО

Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А80-649/2025
г. Анадырь
06 апреля 2026 года
резолютивная часть решения объявлена 23.03.2026


Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Трофимовой А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коваль Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению от 01.10.2025 № 2224

Федерального агентства воздушного транспорта (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Новая авиация» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании пеней в рамках государственного контракта,

третье лицо федеральное казенное предприятие «Аэропорты Чукотки» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

от истца - представитель ФИО1 по доверенности от 25.12.2025 № Д-14.3/78, диплом,

от ответчика – генеральный директор ФИО2, паспорт

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное предприятие «Аэропорты Чукотки» (далее – истец, ФКП «Аэропорты Чукотки») обратилось 01.10.2025 в арбитражный суд с иском от 01.10.2025 № 2224 к акционерному обществу «Новая авиация» (далее – ответчик, АО «Новая авиация») о взыскании пеней за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту от 06.09.2019 № 06881000001190000330001 в размере 1 690 592,17 руб.

Определением суда от 08.10.2025 исковое заявление оставлено без движения в связи с несоблюдением заявителем требования, предусмотренного пунктами 5, 7 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) сроком до 01 ноября 2025 года, до истечения установленного определением срока заявитель устранил допущенные нарушения.

Определением суда от 15.10.2025 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

О принятии искового заявления, возбуждении производства по делу, времени и месте судебного заседания, стороны извещены судом надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьями 121, 122 АПК РФ. Судебные акты по делу размещены в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Доказательства надлежащего извещения сторон имеются в материалах дела.

12.12.2025 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление содержащий заявление о пропуске исковой давности и заявление о снижении неустойки согласно положениям статьи 333 ГК РФ.

18.12.2025 от Федерального агентства воздушного транспорта поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве истца.

18.12.2025 ФКП «Аэропорты Чукотки» заявило ходатайство об уточнении субъектного статуса сторон, в соответствии с которыми просит: произвести замену ненадлежащего истца ФКП «Аэропорты Чукотки» на Федеральное агентство воздушного транспорта, привлечь ФКП «Аэропорты Чукотки» к участию в данном деле в качестве третьего лица.

19.12.2025 от ФКП «Аэропорты Чукотки» поступили возражения на отзыв ответчика.

Определением суда от 23.12.2025 процессуальный статус Федерального агентства воздушного транспорта определен в качестве истца, удовлетворено ходатайство ФКП «Аэропорты Чукотки», процессуальный статус предприятия определен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

С учетом заявленного ответчиком ходатайства Федеральное агентство воздушного транспорта уточнило требования, исключив из расчета иска период с 01.07.2021 до 31.03.2022.

Истец просит взыскать с АО «Новая авиация» пени за нарушение сроков выполнения работ по контракту за период с 02.10.2022 по 20.11.2023 в размере 899 097,50 руб.

Ходатайство истца об уточнении требований судом принято к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

Суд исследовал материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ и пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, при этом руководствовался следующим.

06.09.2019 между Федеральным агентством воздушного транспорта, от имени Российской Федерации (Заказчик-застройщик), в лице генерального директора Федерального казенного предприятия «Аэропорты Чукотки» (ФКП «Аэропорты Чукотки») ФИО3 и Акционерным обществом «Новая авиация» (Исполнитель), в лице генерального директора ФИО4, заключен государственный контракт № 06881000001190000330001 на выполнение работ по разработке проектной документации и инженерных изысканий по объекту «Реконструкция аэропортового комплекса «Бухта Провидения» (Чукотский автономный округ)» с учетом обустройства пункта пропуска через Государственную границу, получение на разработанную документацию положительного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России», а также обязательства по разработке проекта решения об установлении приаэродромной территории, с выделением подзон (пункт 1.1).

В соответствии с пунктом 1.2 контракта исполнитель выполняет работы в соответствии с Заданием на проектирование (приложение № 1 к контракту), Техническим заданием (приложение № 2 к контракту), требованиями СНиП и другими действующими нормативными актами Российской Федерации.

Согласно подпункту 2.1.2 пункта 2.1 контракта исполнитель предоставляет заказчику-застройщику документацию в сроки предусмотренные контрактом и графиком выполнения работ (Приложение № 3 к контракту).

В соответствии с пунктом 3.1 цена контракта составляет 61 900 000 руб., в том числе НДС.

Источник финансирования – федеральный бюджет 100 процентов.

Цена контракта включает в себя все затраты, издержки и иные расходы исполнителя в том числе сопутствующие связанные с исполнением настоящего контракта, в том числе затраты исполнителя по соблюдению требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности.

Стоимость работ, подлежащих оплате в соответствующем году определяется в дополнительном соглашении к контракту после утверждения в установленном порядке федеральной адресной инвестиционной программы на соответствующий год и доведения лимитов бюджетных обязательств государственному заказчику, достаточного для оплаты контракта в текущем году.

Цена контракта является твердой, достаточной для возмещения всех возможных убытков и расходов исполнителя, в том числе расходов на оплату услуг ФАУ «Главгосэкспертиза России», которые могут возникнуть в целях и в связи с исполнением контракта и может измениться только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5.1 контракта сдача работ исполнителем производится путем передачи заказчику-застройщику документации в соответствии с Заданием в сроки, установленные Графиком выполнения Работ (Приложение № 3 к контракту).

При этом начальный срок выполнения Работ определяется с даты подписания контракта сторонами, а окончательный срок исполнения этапов и в целом контракта не может превышать:

I этап - 31 октября 2019 года;

II этап - 27 декабря 2019 года;

III этап – 31 августа 2020 года.

Исполнитель обязан не позднее последнего дня срока выполнения этапа работ, предусмотренного в Графике выполнения Работ, передать заказчику-застройщику результаты работ, предоставив ему документацию в составе, соответствующему Заданию, в том числе по III этапу с положительным заключением ФАУ «Главгосэкспертиза» и разработанной по форме заказчика-застройщика технического задания для размещения заказа, на строительно-монтажные работы, с выделением этапов строительства.

Пунктом 5.6 контракта предусмотрено, что нарушение исполнителем сроков выполнения этапов работ, включая дополнительные соглашения, является существенным нарушением контракта и является основанием для начисления и взыскания неустойки.

За неисполнение обязательств предусмотренных контрактом стороны несут ответственность в порядке предусмотренном контрактом и действующим законодательством Российской Федерации (пункт 6.1 контракта).

В случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик-застройщик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем (пункт 6.3 контракта).

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и положениями контракта (пункт 7.1 контракта).

Контракт вступает в силу с момента подписания и действует до 31 августа 2020 года, а в части взаиморасчетов до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту (пункт 8.1 контракта).

Дополнительным соглашением от 24.12.2020 г. № 6 пункт 3.1 контракта утвержден в следующей редакции:

«Цена настоящего Контракта определена в соответствии с протоколом Конкурсной комиссии от «19» августа 2019 года № 0688100000119000033/3 и составляет 61 900 000 руб. 00 коп. (шестьдесят один миллион девятьсот тысяч руб. 00 коп.), в том числе НДС 20%.

Стоимость работ, подлежащих оплате в 2019 году, определяется стоимостью этапов работ, подлежащих выполнению в 2019 году согласно Приложения № 4 к Контракту, но не более объема бюджетных инвестиций на 201,9 год, что составляет 49 303 347 рублей 00 копеек, в том числе НДС 20%.

Стоимость работ подлежащих оплате в 2020 году, определяется стоимостью этапов работ, подлежащих выполнению в 2020 году согласно Приложения № 4 к Контракту, но не более объема бюджетных инвестиций на 2020 год, что составляет 8 263 653 рублей 00 копеек, в том числе НДС 20%.

Стоимость работ, подлежащих оплате в 2021 году, определяется стоимостью этапов работ, подлежащих выполнению в 2021 году согласно Приложения № 4 к Контракту» но не более объема бюджетных инвестиций на 2021 год, что составляет 4 333 000 рублей 00 копеек - в том числе НДС 20%.

Источник финансирования - федеральный бюджет 100 процентов.

Цена Контракта включает в себя все затраты, издержки и иные расходы Исполнителя, в том числе сопутствующие, связанные с исполнением настоящего Контракта, в том числе затраты Исполнителя по соблюдению требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности.

При заключении Контракта с юридическим лицом или физическим лицом, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, сумма Контракта уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной Системы Российской Федерации государственным заказчиком.

Стоимость работ, подлежащих оплате и соответствующем году, определяется в Дополнительном соглашении к настоящему Контракту после утверждения в установленном порядке федеральной адресной инвестиционной программы на соответствующий год и доведения лимитов бюджетных обязательств Государственному заказчику, достаточного для оплаты Контракта в текущем году.

Цена Контракта, является твердой, достаточной для возмещения всех возможных убытков и расходов Исполнителя, в том числе расходов на оплату услуг ФАУ «Главгосэкспертиза России», которые могут возникнуть в целях и в связи с исполнением Контракта, и может изменяться только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.».

Пунктом 1.2 дополнительного соглашения от 24.12.2020 г. № 6 увеличены сроки выполнения работ, пункт 5.1 контракта изложен в новой редакции:

«5.1. Сдача Работ Исполнителем производится путем передачи Заказчику-застройщику Документации в соответствии с Заданием в сроки, установленные Графиком выполнения рабои (Приложение № 3 к Контракту).

При этом начальный срок выполнения Работ определяется с даты подписания Контракта Сторонами, а окончательный срок исполнения этапов и в целом Контракта не может превышать:

I этап - 31 октября 2019 года;

II этап - 27 декабря 2019 года;

III этап - 30 июня 2021 года.

Исполнитель обязан не позднее последнего дня срока выполнения этапа Работ, предусмотренного в Графике выполнения Работ, передать Заказчику-застройщику результаты Работ, предоставив ему Документацию в составе, соответствующему Заданию, в том числе по III этапу с положительным заключением ФАУ «Главгосэкспертиза», государственной экологической экспертизы и разработанной по форме Заказчика-застройщика технического задания для размещения заказа, па строительно-монтажные работы, с выделением этапов строительства.».

В рамках выполнения работ по III этапу контракта после получения исполнителем отрицательного заключения государственной экспертизы от 13.12.2022 года № 87-1-2-3-087709-2022 исполнитель направил в ФАУ «Главгосэкспертиза России» откорректированную документацию - 21.11.2023 г.

Поскольку работы по III этапу в установленный контрактом срок не выполнены и не сданы заказчику, последний начислил пени в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы невыполненных в срок работ, а именно на 4 333 000 руб., за период с 01.07.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 20.11.2023, что составило 1 690 592,17 руб.

Заказчик в адрес исполнителя направил претензию (требование) от 19.08.2025 № 1860 о выплате неустойки за ненадлежащее выполнение обязательств по контракту в сумме 1 690 592,17 руб. в течение 10 дней.

01.12.2025 заказчик на основании пунктов 7.1, 7.2 контракта, частей 8, 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ принял решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.

Отсутствие удовлетворения требования об уплате пени послужило поводом для обращения с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Правоотношения сторон регулируются положениями Закона № 44-ФЗ, главой 37 (Подряд) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ), общими положениями, в том числе об обязательствах.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт статьи 702 ГК РФ).

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).

В соответствии со статьей 768 ГК РФ, к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной этим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся заключения и особенностей исполнения контрактов с государственными заказчиками регулируются Законом № 44-ФЗ.

В соответствии с частями 8, 9 статьи 95 указанного закона расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В силу пунктов 1, 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Право заказчика работ отказаться от договора подряда предусмотрено нормами главы 37 ГК РФ (статьи 715, 717 ГК РФ).

Так статья 715 ГК РФ предусматривает право заказчика во время выполнения работ подрядчика отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, в случае, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, а также, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Статьей 717 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

Право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта предусмотрено пунктом 7.2 контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (пункт 3.1 статьи 70 АПК РФ).

В материалах дела отсутствуют доказательства частичного или полного выполнения работ по III этапу контракта.

Ответчиком факт не выполнения работ не опровергнут, односторонний отказ заказчика от исполнения контракта не оспорен.

Согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Согласно исковому заявлению с учетом уточнений от 03.03.2026 за нарушение сроков выполнения работ по III этапу контракта с учетом даты направления откорректированной документации (21.11.2023) заказчиком начислена неустойка в размере 899 097,50 руб. за период просрочки с 02.10.2022 по 20.11.2023 (415 календарных дней).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчик в ходе рассмотрения дела не представил доказательств исполнения условий контракта по III этапу.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является специальным институтом, для которого, однако, характерны многие особенности гражданских правоотношений, в том числе возможность взыскания неустойки в соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с частью 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Аналогичная ответственность поставщика за нарушение сроков исполнения обязательств предусмотрена пунктом 6.3 контракта.

Поскольку факт просрочки исполнения обязательства по выполнению работ ответчиком не опровергнут, обстоятельства исключающие ответственность исполнителя не доказаны, суд пришел к выводу о правомерности начисления неустойки с 02.10.2022 до даты направления откорректированной документации (21.11.2023).

При этом суд полагает, что расчет неустойки исходя из ключевой ставки, действующей на дату направления откорректированной документации, является методологически обоснованным.

Таким образом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать неустойку в сумме 899 097,50 руб.

Расчет пени, представленный истцом, судом проверен и признан арифметически верным, соответствующим условиям договора и представленным первичным документам.

Ответчиком факт нарушения сроков выполнения работ не оспаривается, между тем, ответчиком заявлено о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Согласно пункту 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление № 7) если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (часть 1 статьи 2, часть 1 статьи 6, часть 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки (пункт 73 Постановления № 7).

Согласно пункту 77 Постановления № 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (части 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (части 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (пункт 75 Постановления № 7).

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Поскольку степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, то суд дает оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 АПК РФ.

В настоящем случае, принимая во внимание, что в решении об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчик указал, что в рамках исполнения III этапа (п. 3.9.-3.16) контракта в течение длительного периода не разрешены и не могут быть разрешены ключевые вопросы, которые находятся вне поля влияния исполнителя и заказчика, в частности не получено Решение главного распорядителя бюджетных средств о подтверждении лимитов и источников финансирования по объекту из средств федерального бюджета (о подтверждении предельной стоимости строительства объекта), а на стороне истца отсутствуют убытки, взыскание всей суммы начисленных пеней превратит спорную неустойку исключительно в способ обогащения кредитора.

Таким образом, пени за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту в соответствии со статьей 333 ГК РФ, могут быть уменьшены до 532 020,18 руб., что превышает размер однократной ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в спорный период и которые суд находит соразмерными последствиям нарушения обязательства.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик доказательства соответствующего освобождения не представил.

На основании изложенного с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в размере 31 601 руб.

Руководствуясь статьями 49, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

принять уточнения исковых требований от 03.03.2026.

Исковые требования удовлетворить. Взыскать с акционерного общества «Новая авиация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального агентства воздушного транспорта (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту от 06.09.20219 № 06881000001190000330001 за период с 02.10.2022 по 20.11.2023 в размере 532 020,18 руб.

Взыскать с акционерного общества «Новая авиация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 31 601 руб. государственной пошлины по иску.

Возвратить федеральному казенному предприятию «Аэропорты Чукотки» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 75 718 руб. уплаченную по платежному поручению от 30.09.2025 № 2937.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Жалоба на решение суда подается через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.


Судья А.В. Трофимова