Решение от 26 марта 2024 г. по делу № А06-9707/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9707/2023
г. Астрахань
26 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2024 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Астраханский автомост" к судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения службы судебных приставов города Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, выразившееся в невозврате исполнительного листа № ФС 637013141 от 15.03.2023 выданный АС Астраханской области по делу № А06-2917/2020, об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 возвратить исполнительный лист № ФС 037013141 от 15.03.2023 выданный АС Астраханской области по делу № А06-2917/2020.

Заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области; Советское районное отделение службы судебных приставов г. Астрахани УФССП по Астраханской области; ФИО3,

при участии (до и после перерыва):

от заявителя: ФИО4, представитель по доверенности от 09.08.2023 года (диплом);

от заинтересованных лиц: не явились, извещены.


Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Астраханский автомост" ( далее ООО «СК «Астраханский автомост», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения службы судебных приставов города Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 ( далее судебный при став-исполнитель ФИО2) о признании незаконным бездействие, выразившееся в невозврате исполнительного листа № ФС 637013141 от 15.03.2023 выданный АС Астраханской области по делу № А06-2917/2020, об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 возвратить исполнительный лист № ФС 037013141 от 15.03.2023 выданный АС Астраханской области по делу № А06-2917/2020.

В судебное заседание заинтересованные лица явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

С учетом мнения сторон, участвующих в деле, суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель заявителя в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП города Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2, выразившееся в невозврате ООО «СК «Астраханский автомост» исполнительного листа № ФС 637013141 от 15.03.2023, выданный Арбитражным судом Астраханской области по делу №А06-2917/2020.

В части требований об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 возвратить исполнительный лист № ФС 037013141 от 15.03.2023 выданный АС Астраханской области по делу № А06-2917/2020 - отказывается от заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Отказ от заявленных требований в указанной части принимается судом, поскольку отказ заявлен уполномоченным лицом, не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В части отказа от требований в части производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв в судебном заседании до 12.03.2024 года 13 час 30 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 06.04.2023 судебный приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 51865/23/30003-ИП от 06.04.2023 на основании исполнительного листа от 15.03.2023 № ФС 037013141, выданного 15.03.2023 Арбитражным судом Астраханской области по делу А06-2917/2020, согласно определению Арбитражного суда Астраханской области от 18.11.2022г., где взыскателем является ООО «СК «Астраханский автомост» к гражданину ФИО3

21.08.2023 между ООО «СК «Астраханский автомост» и гражданином ФИО3 было заключено мировое соглашение по делу № А06-2917/2020, в рамках определения Арбитражного суда Астраханской области от 18.11.2022 г., по условиям которого ООО «СК «Астраханский автомост» в полном объеме отказывается от требований к ФИО3 и подтверждает полное отсутствие задолженности.

Во исполнение условия мирового соглашения 31.08.2023 ООО «СК «Астраханский автомост» обратилось в Советское РОСП УФССП г. Астрахани к Судебному приставу-исполнителю ФИО2 с заявлением о возврате исполнительного листа № ФС 037013141 от 15.03.2023, выданного 15.03.2023 Арбитражным судом Астраханской области по делу А06-2917/2020.

Не получив в установленный законом срок подлинник исполнительного листа заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федерального закона N 229-ФЗ) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Таким образом, для исчисления срока, предусмотренного на обжалование постановления, действия судебного пристава-исполнителя, подлежит установлению факт, когда лицо, обратившееся с заявлением о признании такого постановления и действия незаконными, должно было узнать о вынесении данного постановления, совершения действия.

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Федерального закона N 229-ФЗ ).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно частям 1 и 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Астраханский автомост" обратилось с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обращения с заявлением в суд. Суд рассмотрев указанное ходатайство считает необходимым удовлетворить указанное ходатайство, восстановить заявителю срок на подачу настоящего заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации п. 6 Постановления Пленума основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов установлены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве взыскатель вправе подать заявление об окончании исполнительного производства, на основании которого судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство.

В силу части 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Частью 2 ст. 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных п. п. 1, 2, 8 и 9 ч. 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Статьёй 50 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства.

Данной норме корреспондирует обязанность судебного пристава, установленная частью 1 статьи 12 Закона № 118-ФЗ, согласно которой, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусмотрен статьей 64.1 Закона N 229-ФЗ, которой установлено, что такие заявления могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно части 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ, если иное не предусмотрено указанным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

По смыслу положений статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и разрешению их в порядке, предусмотренном указанной нормой, ходатайства, содержащие конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, ходатайство ООО «СК «Астраханский автомост» поступило в Советское РОСП г. Астрахани 31.08.2023 года, что подтверждается штампом Советского РОСП г. Астрахани.

На дату подачи настоящего заявления в суд доказательств рассмотрения заявления ООО «СК «Астраханский автомост» от 31.08.2023 года о возвращения исполнительного листа от 15.03.2023 № ФС 037013141 заявителю не представлено.

В материалы дела представлена копия постановления об окончании исполнительного производства № 51865/23/30003-ИП от 01.09.2023г.

При этом доказательств, возращения подлинника исполнительного листа ООО «СК «Астраханский автомост» суду не предоставлено.

10.11.2023г. Советским РОСП г.Астрахани в Арбитражный суд астраханской области было подано заявление о выдаче дубликата исполнительного листа № ФС 037013141, что также является доказательством не возвращения подлинника исполнительного листа взыскателю.

Таким образом, требование ООО «СК «Астраханский автомост» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по не направления исполнительного листа в адрес взыскателя, заявлено обоснованно.

Согласно п.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, заявленные требования ООО «СК «Астраханский автомост» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП города Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2, выразившееся в невозврате ООО «СК «Астраханский автомост» исполнительного листа № ФС 637013141 от 15.03.2023, выданный Арбитражным судом Астраханской области по делу № А06-2917/2020,

В части требований ООО «СК «Астраханский автомост» об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 возвратить исполнительный лист № ФС 037013141 от 15.03.2023 выданный АС Астраханской области по делу № А06-2917/2020 - производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Т.А. Ковальчук