Решение от 24 октября 2023 г. по делу № А83-25121/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А83-25121/2021
24 октября 2023 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 24 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Синтез-Плюс» (идентификационный код 32385688), Администрации города Ялта Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственный совет Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Санаторий «Курпаты» Управления делами Президента Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Государственное предприятие "Укринвестстрой",

об отмене решения, признании недействительными договоров купли-продажи и истребовании имущества из чужого незаконного владения,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью «Синтез-Плюс», Администрации города Ялта Республики Крым с требованиями:

1.Отменить решение Исполнительного комитета Симеизского поселкового совета № 292 от 07.09.2004 г. «О рассмотрении обращения Госуправления делами Президента Украины».

2.Признать недействительным договор купли-продажи нежилого здания литер «Р» площадью 102,70 кв.м, от 21.10.2004 г., удостоверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АРК ФИО2, номер реестровый 6317.

3.Признать недействительным договор купли-продажи нежилого здания литер «С» площадью 1 076,20 кв.м., лит. «П» общей площадью 11,10 кв.м., нежилого здания лит. «О» общей площадью 28,00 кв.м., нежилого здания лит. «Л» общей площадью 65,20 кв.м, от 21.10.2004 г., удостоверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АРК ФИО2, номер реестровый 6344.

4. Признать недействительным договор купли-продажи нежилого здания литер «К» площадью 66,50 кв.м, от 21.10.2004 г., удостоверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АРК ФИО2, номер реестровый 6335.

5. Признать недействительным договор купли-продажи нежилого здания литер «Б» площадью 3 540,90 кв.м., лит. «3» общей площадью 253,40 кв.м., нежилого здания лит. «Д» общей площадью 7,6 кв.м, от 21.10.2004 г., удостоверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АРК ФИО2, номер реестровый 6329.

6. Признать недействительным договор купли-продажи нежилого здания литер «М» площадью 62,70 кв.м, от 21.10.2004 г., удостоверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АРК ФИО2, номер реестровый 6311.

7. Признать недействительным договор купли-продажи нежилого здания литер «Е» площадью 10,60 кв.м., нежилого здания литер «Н» площадью 6,50 кв.м, от 21.10.2004 г., удостоверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АРК ФИО2, номер реестровый 6332.

8. Истребовать из чужого незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «Синтез-Плюс» в пользу Республики Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым следующие объекты недвижимого имущества:

- Склад, лит. Р по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12 с кадастровым номером 90:25:070601:288; площадью 102,7 кв.м.;

- Насосная, лит. Л по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12 с кадастровым номером 90:25:070601:293, площадью 65,2 кв.м.;

- Склад, лит. П по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12 с кадастровым номером 90:25:070601:285, площадью 11,1 кв.м.;

- Склад, лит. К по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12 с кадастровым номером 90:25:070601:837, площадью 66,5 кв.м.;

- Сарай, лит. О по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12, с кадастровым номером 90:25:070601:833, площадью 28,0 кв.м.;

- Диспетчерская, лит. Д по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12, с кадастровым номером 90:25:070601:838, площадью 7,6 кв.м.;

- Гараж, лит. 3 по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12, с кадастровым номером 90:25:070601:835, площадью 253,4 кв.м.;

- Трансформаторная подстанция, лит. М по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12, с кадастровым номером 90:25:070601:834, площадью 62,7 кв.м.;

- Проходная, лит. Е по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12, с кадастровым номером 90:25:070601:836, площадью 10,6 кв.м.

Определением от 23.12.2021 исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым оставлено без движения до 24.01.2022.

Определением от 25.01.2022 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А83-25121/2021, назначено предварительное судебное заседание.

Протокольным определением от 05.04.2022, руководствуясь положениями статьи 137 АПК РФ, суд окончил стадию досудебной подготовки и перешел к судебному разбирательству.

Определением от 05.04.2022 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственный совет Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Санаторий «Зори России» Управления делами Президента Российской Федерации.

Определением от 25.05.2022 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственное предприятие «Укринвестстрой».

Определением от 07.09.2022 указанное ходатайство удовлетворено, произведена замена третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторий «Зори России» Управления делами Президента Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на правопреемника - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Санаторий «Курпаты» Управления делами Президента Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Судебное разбирательство откладывалось.

Исковые требования мотивированы тем, что при принятии решения № 292 от 07.09.2004 Исполнительным комитетом Симеизского поселкового совета об отмене решения Исполнительного комитета Симеизского поселкового совета от 25.03.2004 № 73 о выдаче свидетельства о праве собственности на хоз-зону санаторного комплекса «Зори Украины» на имя Государства в лице Верховной Рады Украины, находящуюся в управлении Государственного управления делами Президента Украины, превышены полномочия, в связи с чем строения хозяйственной зоны санаторного комплекса «Зори Украины» были незаконно отчуждены в пользу Государственного предприятия «Укринвестбуд», а в последующем в пользу ООО «Синтез-плюс» путем заключения договоров купли-продажи от 21.10.2004. Ввиду указанных обстоятельств решение Исполнительного комитета Симеизского поселкового совета № 292 от 07.09.2004 подлежит отмене, договора купли-продажи спорных строений от 21.10.2004 подлежат признанию недействительными, а спорные строения подлежат истребованию из чужого незаконного владения ООО «Синтез-плюс» в пользу Республики Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Санаторий «Курпаты» Управления делами Президента Российской Федерации заявленные исковые требования поддержало, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

В соответствии со Свидетельством на право собственности на хоз-зону санаторного комплекса «Зори Украины» № 534, выданного Исполнительным комитетом Ялтинского городского совета Автономной Республики Крым 28.07.2000 г. и зарегистрированного в Ялтинским бюро технической инвентаризации, хоз-зона санаторного комплекса «Зори Украины», расположенная по адресу: г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12, принадлежала Государству в лице Верховного Совета Украины, и передана на праве оперативного управления Генеральной прокуратуре Украины.

24.01.2002 Кабинетом Министров Украины было принято Распоряжение № 21-р «О передаче целостного имущественного комплекса санатория «Зори Украины» в управление Государственного управления делами», в соответствии с которым целостный имущественный комплекс санатория «Зори Украины» был передан Государственному управлению делами.

На основании Распоряжения руководителя Государственного управления делами № 66 от 22.02.2002 «О передаче в управление Государственного управления делами целостного имущественного комплекса санатория «Зори Украины» была создана рабочая комиссия Государственного управления делами с целью передачи имущественного комплекса.

10.06.2002 директор Санаторного комплекса «Зори Украины» ФИО3 обратился в БТИ г. Ялта с заявлением № 247 о перерегистрации права собственности на санаторный комплекс «Зори России» и хоз-зону санаторного комплекса «Зори Украины» на имя Управления Государственного управления делами.

На основании поданного обращения и материалов Ялтинского бюро технической инвентаризации, исполнительный комитет Симеизского поселкового совета установил, что хоз-зона санаторного комплекса «Зори Украины» по Севастопольскому шоссе № 12 в пгт. Симеиз является Государственной собственностью Украины в лице Верховной Рады Украины на основании Постановления Кабинета Министров Украины от 14.04.1994 № 238, от 29.08.1994 № 594, состоит в управлении Государственного управления делами и находится в реестре государственной собственности Украины.

В соответствии с «Временным положением о порядке регистрации права собственности на недвижимое имущество», утвержденное приказом Министерства юстиции Украины от 07.02.2002 № 7/5, исполком Симеизского поселкового совета решил выдать свидетельство о праве собственности на хоз-зону санаторного комплекса «Зори Украины» по Севастопольскому шоссе № 12 в пгт. Симеиз на имя Государства в лице Верховной Рады Украины, находящуюся в управлении Государственного управления делами Президента Украины.

21.04.2004 Исполнительным комитетом Симеизского поселкового совета на основании решения исполнительного комитета Симеизского поселкового совета № 73 от 25.03.2004 было выдано свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество «Строения хозяйственной зоны санаторного комплекса «Зори Украины», расположенные по адресу: АР Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, шоссе Севастопольское, д. 12. Правообладатель - Государство в лице Верховной Рады Украины. 21.04.2004 право собственности Государства в лице Верховной Рады Украины было зарегистрировано Коммунальным предприятием Ялтинское бюро технической инвентаризации, регистрационный номер 5554971.

07.09.2004 Исполнительным комитетом Симеизского поселкового совета было принято решение № 292, в соответствии с которым было отменено решение № 73 от 25.03.2004 как принятое ошибочно и признано недействительным свидетельство о праве собственности на строения хозяйственной зоны и строения СКК «Зори Украины», находящиеся по адресу: пгт. Симеиз, ул. Севастопольское шоссе, 12.

В дальнейшем право собственности на строения и сооружения хозяйственной зоны санаторного комплекса «Зори Украины», расположенные по адресу: АР Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, шоссе Севастопольское, д. 12 были без наличия достаточных правовых оснований зарегистрированы за Государственным предприятием «Укринвестбуд» - 13.10.2004 и уже через 8 дней, а именно 21.10.2004 были незаконно отчуждены в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Синтез-плюс» на основании следующих договоров купли- продажи недвижимого имущества:

№
п/п

Наименование, литер

Договор купли-продажи

Кадастровый номер

Площадь, кв.м.

1
Склад, литер Р по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз,

Севастопольское шоссе, 12

Договор купли-продажи от

21.10.2004 г., заверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АРК ФИО2, номер реестровый 6317

90:25:070601:288

102,7

2
Насосная, лит. Л по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12

Договор купли-продажи от 21.10.2004 г., заверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АРК ФИО2, номер реестровый 6344

90:25:070601:293

65,2

3
Склад, лит. П по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз,

Севастопольское шоссе, 12

Договор купли-продажи от 21.10.2004 г., заверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АРК ФИО2, номер реестровый 6344

90:25:070601:285

11,1

4
Склад, лит. К по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз,

Севастопольское шоссе, 12

Договор купли-продажи от 21.10.2004 г., заверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АРК ФИО2, номер реестровый 6335

90:25:070601:837

66,5

5
Сарай, лит. О по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз,

Севастопольское шоссе, 12

Договор купли-продажи от 21.10.2004 г., заверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АРК ФИО2, номер реестровый 6344

90:25:070601:833

28,0

6
Диспетчерская, лит. Д по адресу: Республика Крым,

г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12

Договор купли-продажи от 21.10.2004 г., заверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АРК ФИО2, номер реестровый 6329

90:25:070601:838

7,6

7
Гараж, литер 3 по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз,

Севастопольское шоссе, 12

Договор купли-продажи от 21.10.2004 г., заверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АРК ФИО2, номер реестровый 6329

90:25:070601:835

253,4

8
Трансформаторная подстанция, литера М по адресу: Республика Крым,

г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12

Договор купли-продажи от 21.10.2004 г., заверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АРК ФИО2, номер реестровый 6311

90:25:070601:834

62,7

9
Проходная, литера Е по адресу: Республика

Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз,

Севастопольское шоссе, 12

Договор купли-продажи от

21.10.2004 г., заверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АРК ФИО2, номер реестровый 6332

90:25:070601:836

10,6

Полагая, что вышеуказанные строения хозяйственной зоны санаторного комплекса «Зори Украины», расположенные по адресу; Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, шоссе Севастопольское, д. 12, были незаконно отчуждены в результате превышения исполнительным комитетом Симеизского поселкового совета своих полномочий и принятия незаконного решения № 292 от 07.09.2004, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в суд с настоящим иском.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов в соответствии с положениями Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ).

В части 3 статьи 7 Закона № 6-ФКЗ закреплено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

В соответствии со статьей 12.1 Закона № 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое - имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно ст. 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым», Глава Республики Крым в сфере управления и распоряжения собственностью (далее - имуществом) Республики Крым, в том числе, определяет исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган: осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, указанным Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, функции и полномочия собственника имущества Республики Крым; в пределах компетенции выступает в качестве истца и ответчика (третьего лица) в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением имуществом Республики Крым.

Пунктом 1 Указа Главы Республики Крым от 03.09.2014 № 242-У «Об уполномоченном органе» определено, что исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Согласно п.п. 2.5., 2.7 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 157 (с изменениями от 20.02.2015 № 50), предусмотрено, что основными задачами Министерства является защита имущественных прав и интересов Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осуществление в пределах компетенции контроля за использованием и сохранностью имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым.

Кроме того, согласно п. 4.69. Положения Министерство в соответствии с предоставленными ему полномочиями выступает от имени Республики Крым в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением земельными участками, находящимися в собственности Республики Крым, если иное не установлено законодательством Республики Крым, либо принятыми в соответствии с ним решениями Главы Республики Крым или Советом министров Республики Крым.

В соответствии с ч. 2 с. 19 Конституции Украины, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, что предусмотрены Конституцией и Законами Украины.

Частью 6 статьи 59 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», исполнительный комитет сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае его создания) совета в пределах своих полномочий принимает решения. Решения исполнительного комитета принимаются на его заседании большинством голосов от общего состава исполнительного комитета и подписываются сельским, поселковым, городским головой, головой районного в городе совета.

Пунктом 3 части 2 статьи 52 ЗУ «О местном самоуправлении в Украине», установлен исключительный перечень актов, изменение или отмена которых относится к исключительной компетенции исполнительного комитета поселкового совета. К таким актам относятся акты подчиненных ему отделов, управлений, иных исполнительных органов совета, а также их должностных лиц.

В соответствии с частью 9 статьи 59 ЗУ «О местном самоуправлении в Украине», решения исполнительного комитета по вопросам, отнесенным к собственной компетенции исполнительных органов совета, могут быть отменены соответствующим советом.

Таким образом, принимая во внимание установленные факты и требования приведенных правовых норм, суд полагает, что решение исполнительного комитета Симеизского поселкового совета № 292 от 07 сентября 2004 года «О рассмотрении обращения Госуправления делами Президента Украины» об отмене решений № 114 и № 73 от 25 марта 2004 года об оформлении права собственности на строения хозяйственной зоны и строения СКК «Зори Украины» как принятых ошибочно, признании недействительными свидетельств о праве собственности на строения хозяйственной зоны и строения СКК «Зори Украины», находящиеся по адресу: пгт. Симеиз, ул. Севастопольское шоссе, 12 и <...> является незаконным, принятым с грубым нарушением норм действовавшего на момент принятия решения законодательства, и соответственно, подлежащим отмене.

Истцом также заявлены требования о признании договоров купли-продажи от 21.10.2004, заключенных между Государственным предприятием «Укринвестстрой» и ООО «Синтез-Плюс», недействительными.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пунктов 1, 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку судом установлено, что строения хозяйственной зоны санаторного комплекса «Зори Украины», расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, шоссе Севастопольское, д. 12, были отчуждены в пользу Государственного предприятия «Укринвестбуд» незаконно, соответственно, договора купли-продажи указанного имущества от 21.10.2004, заключенные межу Государственным предприятием «Укринвестбуд» и ООО Синтез-Плюс», подлежат признанию недействительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Украины (далее - ГКУ), гражданским законодательством регулируются личные неимущественные и имущественные отношения (гражданские отношения), основанные на юридическом равенстве, свободном волеизъявлении, имущественной самостоятельности их участников.

Согласно статье 2 ГКУ, участниками гражданских отношений являются физические и юридические лица, государство Украина, Автономная Республика Крым, территориальные общины, иностранные государства и иные субъекты публичного права.

Одним из общих принципов гражданского законодательства, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 ГКУ, является принцип недопустимости лишения права собственности, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины и законом.

Согласно п. 4 ст. И ГКУ, в случаях, установленных актами гражданского законодательства, гражданские права и обязанности возникают непосредственно из актов органов государственно власти, органов власти Автономной Республики Крым или органов местного самоуправления.

Таким образом, согласно решению исполнительного комитета Симеизского поселкового совета № 73 от 25 марта 2004 года «О выдаче свидетельства о праве собственности на хозяйственную зону санаторного комплекса «Зори Украины» по Севастопольскому шоссе, 12, в пгт Симеиз» у государства в лице Верховного Совета Украины возникло право собственности на хозяйственную зону, расположенную по адресу: <...>.

Указанное право зарегистрировано за государством в лице Верховного Совета Украины в установленном законом порядке, в соответствии с Временным положением о порядке регистрации права собственности на недвижимое имущество, утвержденным приказом Министерства юстиции Украины № 7/5 от 07.02.2002, о чем выдано свидетельство о праве собственности серии САА № 747141 от 21.04.2004.

При этом, указанным порядком не предусмотрено право регистратора бюро технической инвентаризации (Коммунальное предприятие «Ялтинское бюро технической инвентаризации») погашать свидетельство о праве собственности на основании решения исполнительного комитета поселкового совета. Таким образом, совершив на свидетельстве о праве собственности надпись о его погашении, регистратор вышел за пределы своих полномочий, в связи с чем такая запись является совершенной незаконно.

Согласно ст. 321 ГКУ, право собственности является нерушимым. Никто не может быть противоправно лишен этого права или ограничен в его осуществлении. Лицо может быть лишено права собственности или ограничено в его осуществлении только в случаях и в порядке, установленном законом.

Исключительный перечень таких обстоятельств установлен статьей 346 ГКУ: отчуждение собственником своего имущества, отказ собственника от права собственности, прекращение права собственности на имущество, которое по закону не может принадлежать этому лицу, уничтожение имущества, выкуп памятников истории и культуры, выкуп земельного участка в связи с общественной необходимостью, выкуп недвижимого имущества в связи с выкупом с целью общественной необходимости земельного участка, на котором оно расположено, обращения взыскания на имущество по обязательствам собственника, реквизиции, конфискации, прекращения юридического лица или смерти собственника.

Таким образом, ни Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине», ни Гражданским кодексом Украины не предусмотрены основание и право исполнительного комитета поселкового совета своим решением прекратить ранее закрепленное за государством право собственности.

В результате принятого Исполнительным комитетом Симеизского поселкового совета № 292 от 07.09.2004 «О рассмотрении обращения Госуправления делами Президента Украины», которым было отменено решение № 73 от 25.03.2004 «Об оформлении права собственности на строения хозяйственной зоны СКК «Зори Украины», находящиеся по адресу: пгт. Симеиз, ул. Севастопольское шоссе, 12, имущественный комплекс хоз-зоны СКК «Зори Украины» был незаконно отчужден в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Синтез-Плюс».

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законам. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

Реституция является отдельным способом защиты гражданских прав, поскольку в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нет исчерпывающего перечня способов защиты гражданских прав. Право на обращение в суд за защитой нарушенных прав реализуется в том числе через вещно-правовой способ защиты права собственности, а именно истребование имущества из чужого незаконного владения.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ, право собственности на недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302 Кодекса) на праве собственности с момента государственной регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

В силу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Виндикационный иск, т.е. истребование имущества из чужого незаконного владения, является требованием не владеющего вещью собственника, к владеющему не собственнику о возврате ему вещи.

Исходя из положений ст. 301 ГК РФ, истребовать свое имущество из чужого незаконного владения вправе только собственник данного имущества, и может быть применена в том случае, когда лицо, считающее себя собственником спорного имущества, истребует его из чужого незаконного владения, т.е. из владения лица, обладающего имуществом без надлежащего правового основания.

Таким образом, в случае выбытия имущества из владения собственника помимо его воли такое имущество может быть истребовано собственником и от добросовестного приобретателя.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 № 6-П (далее - Постановление КС РФ № 6-П) когда по возмездному договору имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке статьи 302 ГК РФ с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество (виндикационный иск).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 32 постановления Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», для удовлетворения виндикационного требования необходимо доказать наличие совокупности следующих обстоятельств: наличие у истца законного права на истребуемую вещь, обладающую индивидуально-определенными признаками, утрату истцом фактического владения вещью, а также нахождение ее в чужом владении.

При таких обстоятельствах, когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРП о принадлежности имущества.

Рассмотрением виндикационного иска обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединения права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Пунктом 6 ст. 8.1 ГК РФ, предусмотрено, что зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Удовлетворение иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН (абз.2 п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу п. 5 ч.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к числу оснований для государственной регистрации наличия и возникновения прав на недвижимое имущество в том числе названы «вступившие в законную силу судебные акты».

Вместе с тем, ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Принимая во внимание указанное, следует, что основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество может быть решение суда о прекращении права на недвижимое имущество у одного лица и при этом установлении наличия права у другого лица.

Таким образом, в случае выбытия имущества из владения собственника помимо его воли такое имущество может быть истребовано собственником и от добросовестного приобретателя.

В данном случае ООО «Синтез-Плюс» является добросовестным приобретателем, поскольку на момент приобретения спорного имущества не знало и не могло знать о наличии препятствий для заключения 21.10.2004 договоров купли-продажи объектов недвижимого имущества с Обществом с ограниченной ответственностью «Укринвестбуд».

Вместе с тем, учитывая, что строения хозяйственной зоны санаторного комплекса «Зори Украины», расположенные по адресу; Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, шоссе Севастопольское, д. 12, были отчуждены в результате принятия исполнительным комитетом Симеизского поселкового совета незаконного решения № 292 от 07.09.2004, суд приходит к выводу, что требования об истребовании из чужого незаконного владения ООО «Синтез-Плюс» имущества, являющегося предметом договоров купли-продажи от 21.10.2004, заключенных между Государственным предприятием «Укрринвестстрой» и ООО «Синтез-Плюс» и признанных судом недействительными, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 103 АПК РФ цена иска определяется по требованию об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества. В этом случае государственная пошлина уплачивается в размере, установленном при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке (подпункт 1 пункт 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Кадастровая стоимость спорных объектов составляет 2927917,25 руб.

Таким образом, размер государственной пошлины по требованию об истребованииимущества из чужого незаконного владения составляет 37640 руб.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым и Администрация города Ялта Республики Крым на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец (прокурор) был освобожден, взыскивается с ответчиков в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчики не освобождены от уплаты государственной пошлины. Аналогичное положение содержится в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ.

Поскольку, ответчик, общество с ограниченной ответственностью «Синтез-Плюс», является плательщиком государственной пошлины, исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с него в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 000 рублей по требованиям о признании договоров недействительными и 37 640 руб. по требованию об истребовании имущества, а всего – 55 640 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. исковые требования удовлетворить полностью.

2. Отменить решение Исполнительного комитета Симеизского поселкового совета № 292 от 07.09.2004 «О рассмотрении обращения Госуправления делами Президента Украины».

3. Признать недействительным договор купли-продажи нежилого здания литер «Р» площадью 102,70 кв.м, от 21.10.2004, удостоверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АРК ФИО2, номер реестровый 6317.

4. Признать недействительным договор купли-продажи нежилого здания литер «С» площадью 1 076,20 кв.м., лит. «П» общей площадью 11,10 кв.м., нежилого здания лит. «О» общей площадью 28,00 кв.м., нежилого здания лит. «Л» общей площадью 65,20 кв.м, от 21.10.2004, удостоверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АРК ФИО2, номер реестровый 6344.

5. Признать недействительным договор купли-продажи нежилого здания литер «К» площадью 66,50 кв.м, от 21.10.2004, удостоверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АРК ФИО2, номер реестровый 6335.

6. Признать недействительным договор купли-продажи нежилого здания литер «Б» площадью 3 540,90 кв.м., лит. «3» общей площадью 253,40 кв.м., нежилого здания лит. «Д» общей площадью 7,6 кв.м, от 21.10.2004, удостоверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АРК ФИО2, номер реестровый 6329.

7. Признать недействительным договор купли-продажи нежилого здания литер «М» площадью 62,70 кв.м, от 21.10.2004, удостоверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АРК ФИО2, номер реестровый 6311.

8. Признать недействительным договор купли-продажи нежилого здания литер «Е» площадью 10,60 кв.м., нежилого здания литер «Н» площадью 6,50 кв.м, от 21.10.2004, удостоверенный частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АРК ФИО2, номер реестровый 6332.

9. Истребовать из чужого незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «Синтез-Плюс» в пользу Республики Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым следующие объекты недвижимого имущества:

- Склад, лит. Р по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12 с кадастровым номером 90:25:070601:288, площадью 102,7 кв.м.;

- Насосная, лит. Л по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12с кадастровым номером 90:25:070601:293, площадью 65,2 кв.м.;

- Склад, лит. П по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12с кадастровым номером 90:25:070601:285, площадью 11,1 кв.м.;

- Склад, лит. К по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12с кадастровым номером 90:25:070601:837, площадью 66,5 кв.м.;

- Сарай, лит. О по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12,с кадастровым номером 90:25:070601:833, площадью 28,0 кв.м.;

- Диспетчерская, лит. Д по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12, с кадастровым номером 90:25:070601:838, площадью 7,6 кв.м.;

- Гараж, лит. 3 по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12, с кадастровым номером 90:25:070601:835, площадью 253,4 кв.м.;

- Трансформаторная подстанция, лит. М по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12, с кадастровым номером 90:25:070601:834, площадью 62,7 кв.м.;

- Проходная, лит. Е по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, Севастопольское шоссе, 12, с кадастровым номером 90:25:070601:836, площадью 10,6 кв.м.

10. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Синтез-Плюс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 55 640 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья И.В. Плотников