Решение от 17 ноября 2022 г. по делу № А57-12298/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-12298/2022
17 ноября 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 10 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Мамяшевой Д.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению ГУ - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,

заинтересованные лица: ООО «Инновационно-внедренческий центр «Системы управления и спецоборудования»,

ФИО2,

о взыскании суммы излишне перечисленного пособия в размере 208 532,80 руб.,

при участии:

от ГУ - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – ФИО3, по доверенности от 30.12.2021,

иные лица не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Инновационно-внедренческий центр «Системы управления и спецоборудования» (далее - общество, ООО «ИВЦ «СУС») суммы излишне перечисленного пособия в размере 208 532,80 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, ООО «ИВЦ «СУС» 24.05.2011 зарегистрировано в филиале № 5 Государственного учреждения — Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию.

По телекоммуникационным каналам связи (ТКС), 08.05.2020 ООО «ИВЦ «СУС» предоставлены в Фонд реестры сведений о получателе пособия по беременности и родам - ФИО4. Согласно представленным ООО «ИВЦ «СУС» сведениям, у работника 27.04.2020 возникло право на получение пособия по беременности и родам.

Отделением была произведена обработка представленных реестровых данных, и на основании сведений по расчету пособий, содержащихся в реестрах, работнику начислено и выплачено пособие по беременности и родам с 27.04.2020 г. по 31.07.2021 г., в размере 322191 рублей 80 коп.

В июле 2021 года на основании статьи 7 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 478-ФЗ) Фондом была проведена выездная проверка страхователя ООО «ИВЦ «СУС» по вопросу полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователя за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, в ходе которой выявлен случай излишне понесенных страховщиком расходов в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытия сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 208532 руб. 80 коп.

По результатам указанной проверки уполномоченный орган пришел к выводу, что страхователем был нарушен пункт 3.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), а именно, завышен среднедневной заработок для расчета пособия вследствие занижения количества календарных дней в расчетном периоде. Указанная ошибка обнаружена Фондом в реестре сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, направленном ООО «ИВЦ «СУС».

Так, в указанном реестре страхователь указал количество дней в расчетном периоде 140, вместо положенных 730 дней, поскольку ФИО4 работала 2 календарных года, предшествующих году наступлению отпуска по беременности и родам.

Соответственно реальный среднедневной заработок работника составил 811 руб. 85 коп., а по ошибочно указанным сведениям, представленным ООО «ИВЦ «СУС», размер среднедневного заработка работника составил 2301 руб. 37 коп.

Фонд пришел к выводу, что указанное обстоятельство привело к переплате пособия (вместо положенного пособия в размере 113659 руб. 00 коп., выплачено 322191 руб. 80 коп.) и следовательно к излишне понесенным расходам Фонда в размере 208532 руб. 80 коп.

Выявленное нарушение отражено в акте выездной проверки от 24.09.2021 № 6405180001024.

По итогам рассмотрения материалов выездной проверки Фондом принято решение от 27.10.2021 № 64052180001026 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения, страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 208532 руб. 80 коп.

В адрес ООО «ИВЦ «СУС» 27.10.2021 направлено решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения.

Также, ООО «ИВЦ «СУС» было направлено Требование от 02.12.2021 № 640521800002301 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения ил обеспечения по страхованию в сумме 208532 руб. 80 коп.

Однако, как указывает заявитель, страхователь указанное требование не исполнил. Денежные средства в размере 208532 руб. 80 коп. до настоящего времени Фонду не перечислены.

Возражая против заявленных требований, общество указывает, что ФИО4 выплачено пособие в максимальном размере из-за ненадлежащего контроля со стороны должностных лиц Фонда, тогда как лист 3 Заявления в Фонд содержит достоверную информацию о среднем дневном заработке в размере 811,85 руб. и расчете окончательной суммы пособия в размере 113659 руб. При этом, достоверная информация от ООО «ИВЦ «СУС» с актуальными расчетами в акт выездной проверки не внесена, что указано в возражении от 14.10.2021 № п-01-21-24.

Кроме того, общество указывает, что число календарных дней «140», учитываемых в расчетном периоде на листе 3 заявления - это количество дней нетрудоспособности по беременности и родам в листке нетрудоспособности № 910025061973.

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователь обязан возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке.

В соответствии со статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в связи с предоставлением страхователем недостоверных данных, Фондом было выплачено пособие в завышенном размере. Размер переплаты (убытков) составил 208 532,80 руб.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении ФСС РФ, являются федеральной собственностью.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 08.06.2015 № 304-KT15-5176, подобные расходы являются убытками, понесенными территориальным органом ФСС, подлежат взысканию со страхователя.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица, вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

С учетом изложенного, излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию, произошедшая по причине предоставления страхователем Фонду неполных или недостоверных данных является убытками Фонда.

В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ, страхователь обязан своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

В соответствии с пунктом 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователь обязан возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Доводы общества о том, что ФИО4 выплачено пособие в максимальном размере из-за ненадлежащего контроля со стороны должностных лиц Фонда, судом отклоняется.

В соответствии с положениями Закона № 255-ФЗ, именно на страхователя возложена ответственность за достоверность представляемых в фонд сведений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в данном случае пособие должно исчисляться из заработка за 2018, 2019 годы.

В соответствии с пунктом 3.3 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, Постановлениями Правительства РФ от 15.11.2017 № 1378 и от 28.11.2018 № 1426 средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и составляет для страховых случаев, наступивших в 2020 году - 2301 руб. 37 коп. ((865 000 руб. + 815 000 руб.) / 730 дней).

Как установлено судом и следует из материалов дела, страхователь - ООО «ИВЦ «СУС» в графе «количество дней в расчетном периоде» реестра сведений о получателе пособия по беременности и родам ошибочно указал не 730 дней, а 140 дней, несмотря на то обстоятельство, что ФИО4 полностью проработала 2 календарных года, предшествующих году наступления страхового случая - отпуска по беременности и родам, что привело к завышению среднедневного заработка. Вместо положенного среднедневного заработка - 811 руб. 85 коп. среднедневной заработок ФИО4 ошибочно составил 4233 руб. 24 коп.

Поскольку средний дневной заработок ФИО4 превысил максимальную величину, то пособие по беременности и родам ей было исчислено из 2301 руб. 37 коп. (максимальная величина пособия по беременности и родам в 2020 году) х 140 (количество дней отпуска по беременности и родам) и в итоге составило 322 191 руб. 80 коп.

Однако, в случае, если бы страхователь не допустил ошибки при заполнении соответствующего реестра, то размер пособия по беременности и родам ФИО4 составил бы: 811 руб. 85 коп. (среднедневной заработок) х 140 (количество дней отпуска по беременности и родам) = 113659 руб. 00 коп.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «ИВЦ «СУС» нарушен пункт 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, а именно, завышен среднедневной заработок для расчета пособия вследствие занижения количества календарных дней в расчетном периоде.

Частью 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Иные доводы общества судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм права.

Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2022 по делу № А32-22472/2022.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инновационно-внедренческий центр «Системы управления и спецоборудование» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму излишне перечисленного пособия в размере 208 532,80 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке статей 257-258, 273-274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в апелляционную, кассационную инстанции.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Д.Р. Мамяшева