Решение от 24 сентября 2018 г. по делу № А04-6056/2018

17/2018-50383(1)

Арбитражный суд Амурской области 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-6056/2018
г. Благовещенск
24 сентября 2018 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна, протокол вел секретарь судебного заседания С.М. Тягушева

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление государственного казенного учреждения Амурской области «Строитель» (ОГРН 1082801008674, ИНН 2801136399)

к Администрации города Тынды (ОГРН 1022800775580, ИНН 2808002845) третьи лица: Министерство имущественных отношений Амурской области (ОГРН

1082801003340, ИНН 2801130929), Комитет по управлению муниципальным имуществом

Администрации города Тынды (ОГРН 1022800774370, ИНН 2808002210) о возложении обязанности

при участии в заседании: от истца: Кузнецова Е.Н. дов. № 22 от 21.08.2018 установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное казенное учреждение Амурской области «Строитель» с исковым заявлением к Администрации города Тынды о возложении обязанности принять сооружение благоустройства на

территории площадью 96 959 кв. м. по адресу Амурская область, микрорайон Таежный, возведенный в рамках строительства объекта «Малоэтажное быстровозводимое жилье г.

Тында микрорайон Таежный» путем подписания акта приема-передачи объектов нефинансовых активов, а именно: Лесоочистка территории (подготовительные работы): срезка кустарников на площади 6 920 кв. м., валка деревьев- 388 шт. на сумму 115 666 003 руб.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»

(http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Водоотводные мероприятия – на протяжении 5959,4 м. на сумму 4 276 762,87 руб.

Вертикальная планировка- 146 139,94 кв. м. на сумму 363 473 923,28 руб.

Покрытие территории на площади 98 672,11 кв.м. на сумму 251 850 501,04 руб.

Озеленение на площади 66 682,1 кв.м. на сумму 30 592 894,94 руб.

по адресам в г. Тында Амурской области: ул. Кольцевая, 1; ул. Кольцевая, 35; ул. Кольцевая, 33; ул. Кольцевая, 31; ул. Кольцевая, 29; ул. Кольцевая, 3; ул. Кольцевая, 5; ул. Новая, 1; ул. Новая, 3; ул. Новая, 5; ул. Новая, 7; ул. Кольцевая, 27; ул. Кольцевая, 25; ул. Новая, 4; ул. Новая, 6; ул. Новая,8 ул. Новая, 10; ул. Новая, 12; ул. Кольцевая, 7; ул.

Кольцевая, 9; ул. Кольцевая, 11, ул. Кольцевая, 13; ул. Кольцевая, 15; ул. Кольцевая, 17; ул.

Кольцевая, 19; ул. Кольцевая, 21; ул. Кольцевая, 23; ул. Кольцевая, 2; ул. Кольцевая, 4; ул. Кольцевая, 6; ул. Кольцевая, 8; ул. М.Б. Шульца, 2; ул. М.Б. Шульца, 4; ул. Кольцевая, 10; ул. Дальневосточная, 7; ул. Кольцевая, 12; ул. Кольцевая, 14; ул. Кольцевая, 16; ул.

Дальневосточная, 1; ул. Дальневосточная, 3; ул.Дальневосточная, 5.

Подпорные стены 15 штук на сумму 20 240 569,94 руб. по адресам в г. Тында

Амурской области: ул. Кольцевая, 1; ул. Кольцевая, 35; ул. Кольцевая, 33; ул. Кольцевая, 31; ул. Кольцевая, 29; ул. Новая, 1; ул. Новая, 3; ул. Новая, 5; ул. Новая, 7; ул. Кольцевая, 27; ул. Кольцевая, 25; ул. Кольцевая, 7; ул. Кольцевая, 9; ул. Кольцевая, 11; ул. Кольцевая, 13.

Малые архитектурные формы- 447 шт. на сумму 15 697 135,30 руб., в том числе:

Скамья-качалка -1, Диван-качель-2, Урна-9, Скамья-1, Диван на металлических ножках-3, Качели (средние)-3, Качели на пружинах-3, Песочница из деревянных

конструкций-4, Горка катальная (локомотив с вагончиками)-1, Карусель на 16 мест-1, Карусель-1, Детский игровой комплекс-1, Стойка баскетбольная-2, Стойка волейбольная-1,

Ворота металлические (футбольные)- 2, Калитка-2, Скамейки-84 , по адресам в г. Тында Амурской области: ул. Кольцевая, 1; ул. Кольцевая, 35; ул. Кольцевая, 33; ул. Кольцевая, 31; ул. Кольцевая, 29; ул. Кольцевая, 3; ул. Кольцевая, 5; ул. Новая, 1; ул. Новая, 3; ул. Новая, 5; ул. Новая, 7; ул. Кольцевая, 27; ул. Кольцевая, 25.

Скамья-качалка-5, Диван-качель-5, Урна-17, Скамья-30, Диван на металлических ножках-30, Качели средние-5, Качели на пружинах-5, Песочница Аквариум- 3, Горка катальная (локомотив с вагончиками)-2, Качалка балансир-2, Карусель на 16 мест-5, Детский игровой комплекс-2, Теннисный стол-2, Комбинированная установка

(лазательный комплекс)-2, Гимнастическая стенка-1, Гимнастический городок на ж.б. фундаменте-2, Гимнастический городок из дерев, элементов-1, Качалка балансир-2, Домик-беседка-2, Рампа-мост-1, Рампа-пирамида-1, Переходной мостик-1, Тренажеры-9,

по адресам в г. Тында Амурской области: ул. Новая, 4; ул. Новая, 6; ул. Новая, 8; ул. Новая, 10; ул.Новая, 12; ул. Кольцевая, 7; ул. Кольцевая, 9; ул. Кольцевая, 11; ул. Кольцевая, 13; Ул. Кольцевая, 15; ул. Кольцевая, 17; ул. Кольцевая, 19; ул. Кольцевая, 21; ул. Кольцевая, 23.

Урна-40, Диван- качель-8, Песочница Аквариум-8, Карусель-4, Качели Дельфин-9, Диван на металлических ножках-76, Качели (средние)-10, Горка катальная (локомотив с вагончиками)-2, Детский игровой комплекс-1, Комбинированная установка-2, Стол со скамьями без навеса-24, Тренажеры-6, Турник металлический на железобетонном

фундаменте-1, по адресам в г. Тында Амурской области: ул. Кольцевая, 2; ул. Кольцевая, 4; ул. Кольцевая, 6; ул. Кольцевая, 8; ул. М.Б. Шульца, 2; ул. М.Б. Шульца, 4.

Ответчик требования не признал, указал, что ответчику не направлялись уточненные требования.

Министерство имущественных отношений Амурской области поддержало позицию истца.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

В рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение доступным и

качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы», утверждённой постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. № 446, ГКУ

Амурской области «Строитель» заключены государственные контракты на выполнение работ по объекту «Благоустройство объекта «Малоэтажное быстровозводимое жилье, г. Тында мкр. «Таежный». Фактически объект «Малоэтажное быстровозводимое жилье, г. Тында мкр. «Таежный» построен в рамках нескольких государственных контрактов, а

именно:

Государственный контракт от 28.06.2012 г. № 2 на выполнение работ по строительству объекта «Малоэтажное быстровозводимое жилье город Тында, мкр.

Таежный», заключенный с ОАО «Буреягэсстрой»;

Государственный контракт от 22.04.2013 № 41 на выполнение работ по строительству четырех жилых домов: 18 квартирный жилой дом № 5 типа А-2, 27

квартирный жилой дом № 7 типа А-1, 18 квартирный жилой дом № 11 типа А-2, 20

квартирный жилой дом № 13 типа А-3 объекта: «Малоэтажное быстровозводимое жилье город Тында, мкр. Таежный» 1 этап строительства», заключенный с ООО

«Алмазтрансстрой»;

Государственный контракт от 10.05.2012 г. № 1 на выполнение работ по

строительству объекта «Малоэтажное быстровозводимое жилье город Тында, мкр. Таежный», заключенный с ОАО «Буреягэсстрой»;

Государственный контракт от 28.12.2013 № 149 на выполнение работ по строительству объекта: вертикальная планировка объекта «Малоэтажное

быстровозводимое жилье город Тында, мкр. Таежный» 2 этап, 1 пусковой, заключенный с ООО «РСУ»;

Государственный контракт от 08.08.2014 г. № 95 на выполнение работ по

строительству объекта: «Малоэтажное быстровозводимое жилье город Тында, мкр. Таежный» 2 этап, 2 пусковой (вертикальная планировка), заключенного с ООО «РСУ»;

Государственный контракт от 26.08.2014 г. № 99 на выполнение работ по

строительству объекта: «Малоэтажное быстровозводимое жилье город Тында, мкр. Таежный» 2 этап, 1 пусковой (благоустройство), заключенный с ООО «РСУ»;

Государственный контракт от 27.11.2014 г. № 131 на выполнение работ по строительству объекта: «Малоэтажное быстровозводимое жилье город Тында, мкр. Таежный» 2 этап, 2 пусковой (вертикальная планировка 4 домов типа Д-1), заключенный с

ООО «РСУ»;

Государственный контракт от 29.12.2014 г. № 144 на выполнение работ по строительству объекта: «Малоэтажное быстровозводимое жилье город Тынды, мкр. Таежный» 2 этап, 2 пусковой (вертикальная планировка - дома типа тип Д1: дворовые

площадки на 3 дома, спортивная площадки тип В), заключенный с ООО «РСУ»;

Государственный контракт от 22.10.2015 г. № 33 на выполнение работ по

строительству объекта: «Малоэтажное быстровозводимое жилье город Тында, мкр. Таежный» 1 этап строительства 1 пусковой комплекс: благоустройство (лестницы, покрытия детских площадок); 2 этап строительства 2 пусковой комплекс: благоустройство

(покрытия домов Д-1 № 35-38 и домов Ж-1 № 28-31); сети 0,4 кВ домов Д-1 № 35-38; 2 этап строительства 3 пусковой комплекс: внутриплощадочные сети тепловодоснабжения и

канализации, заключенный с ООО «РСУ»;

Государственный контракт от 23.05.2018 г. № 52 на выполнение работ по

строительству объекта: «Малоэтажное быстровозводимое жилье город Тында, мкр. Таежный» 2 этап строительства 2 пусковой комплекс: благоустройство (бетонные покрытия дворов домов Д-1 № 35-38).

Объект «Малоэтажное быстровозводимое жилье, г. Тында мкр. «Таежный» передан в муниципальную собственность г. Тында, в связи с чем, в целях осуществления передачи

завершенного строительством комплекса объектов благоустройства, взведённых в рамках объекта: «Малоэтажное быстровозводимое жилье г. Тында, мкр. Таежный», в адрес Администрации города Тында письмом от 23.05.2018 исх. № 05-30-1109 были направлены извещение № 2 от 15.05.2018, акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов № 2 от 15.05.2018. Администрацией города Тында отказала в принятии в муниципальную собственность благоустройство объекта «Малоэтажное быстровозводимое жилье, г. Тында, мкр. «Таежный», в связи с наличием замечаний к качеству и объему выполненных работ по его строительству, а также отсутствием согласования их передачи с Министерством имущественных отношений.

Согласно части 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному и муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно ч. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого

имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Работы по вышеуказанным государственным контрактам выполнены в полном объеме, акты КС-2 и КС-3 подписаны сторонами контракта без возражений в соответствии с объемами, установленными положениями контракта; работы выполнены

непосредственно для Администрации города Тынды и на земельном участке,

принадлежащем Администрации г. Тынды на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Статья 11 ГК РФ устанавливает, что защита

нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.

При таких обстоятельствах у Администрации города Тынды отсутствуют правовые основания для отказа от принятия объектов нефинансовых активов.

Спорные сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования, в связи с чем в соответствии с пунктом 3 части 17 ст. 51

Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на их строительство как и разрешение на ввод в эксплуатацию не требуется.

В нарушение положений ст.65 АПК РФ иного ответчиком не представлено, как и не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих факт ненадлежащего

исполнения условий указанного контракта заказчиком и подрядчиком.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими

актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных

интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Статья 11 ГК РФ

устанавливает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке. В силу положений ст.12 ГК РФ истец вправе требовать присуждения к исполнению обязанности в натуре. Принимая во внимание вышеуказанные

обстоятельства, правовых основания для уклонения от подписания актов приема-передачи объектов нефинансовых активов у ответчика не имеется.

В связи с изложенным, учитывая, что иным, предусмотренным законом способом, ответчик защитить свои права не имеет возможности, суд считает необходимым

удовлетворить уточненные требования истца. С учетом положений ч.1 ст.174 АПК РФ суд устанавливает срок - в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения в законную

силу принять путем подписания актов приема-передачи объектов нефинансовых активов.

Претензионный порядок по данной категории споров не предусмотрен.

Стороны освобождены от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина по делу взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Администрацию города Тынды (ОГРН 1022800775580, ИНН 2808002845) в

течение 5 рабочих дней после вступления в законную силу решения суда принять путем подписания актов приема-передачи объектов нефинансовых активов: сооружение

благоустройства на территории площадью 96 959 кв. м. по адресу Амурская область, микрорайон Таежный, возведенный в рамках строительства объекта «Малоэтажное быстровозводимое жилье г. Тында микрорайон Таежный»:

Лесоочистка территории (подготовительные работы): срезка кустарников на площади 6 920 кв. м., валка деревьев- 388 шт. на сумму 115 666 003 руб.

Водоотводные мероприятия – на протяжении 5959,4 м. на сумму 4 276 762,87 руб.

Вертикальная планировка- 146 139,94 кв. м. на сумму 363 473 923,28 руб.

Покрытие территории на площади 98 672,11 кв.м. на сумму 251 850 501,04 руб.

Озеленение на площади 66 682,1 кв.м. на сумму 30 592 894,94 руб.

по адресам в г. Тында Амурской области: ул. Кольцевая, 1; ул. Кольцевая, 35; ул. Кольцевая, 33; ул. Кольцевая, 31; ул. Кольцевая, 29; ул. Кольцевая, 3; ул. Кольцевая, 5; ул. Новая, 1; ул. Новая, 3; ул. Новая, 5; ул. Новая, 7; ул. Кольцевая, 27; ул. Кольцевая, 25; ул. Новая, 4; ул. Новая, 6; ул. Новая,8 ул. Новая, 10; ул. Новая, 12; ул. Кольцевая, 7; ул.

Кольцевая, 9; ул. Кольцевая, 11, ул. Кольцевая, 13; ул. Кольцевая, 15; ул. Кольцевая, 17; ул.

Кольцевая, 19; ул. Кольцевая, 21; ул. Кольцевая, 23; ул. Кольцевая, 2; ул. Кольцевая, 4; ул. Кольцевая, 6; ул. Кольцевая, 8; ул. М.Б. Шульца, 2; ул. М.Б. Шульца, 4; ул. Кольцевая, 10; ул. Дальневосточная, 7; ул. Кольцевая, 12; ул. Кольцевая, 14; ул. Кольцевая, 16; ул.

Дальневосточная, 1; ул. Дальневосточная, 3; ул.Дальневосточная, 5.

Подпорные стены 15 штук на сумму 20 240 569,94 руб. по адресам в г. Тында

Амурской области: ул. Кольцевая, 1; ул. Кольцевая, 35; ул. Кольцевая, 33; ул. Кольцевая, 31; ул. Кольцевая, 29; ул. Новая, 1; ул. Новая, 3; ул. Новая, 5; ул. Новая, 7; ул. Кольцевая, 27; ул. Кольцевая, 25; ул. Кольцевая, 7; ул. Кольцевая, 9; ул. Кольцевая, 11; ул. Кольцевая, 13.

Малые архитектурные формы- 447 шт. на сумму 15 697 135,30 руб., в том числе:

Скамья-качалка -1, Диван-качель-2, Урна-9, Скамья-1, Диван на металлических ножках-3, Качели (средние)-3, Качели на пружинах-3, Песочница из деревянных

конструкций-4, Горка катальная (локомотив с вагончиками)-1, Карусель на 16 мест-1,

Карусель-1, Детский игровой комплекс-1, Стойка баскетбольная-2, Стойка волейбольная-1,

Ворота металлические (футбольные)- 2, Калитка-2, Скамейки-84 , по адресам в г. Тында Амурской области: ул. Кольцевая, 1; ул. Кольцевая, 35; ул. Кольцевая, 33; ул. Кольцевая,

31; ул. Кольцевая, 29; ул. Кольцевая, 3; ул. Кольцевая, 5; ул. Новая, 1; ул. Новая, 3; ул.

Новая, 5; ул. Новая, 7; ул. Кольцевая, 27; ул. Кольцевая, 25.

Скамья-качалка-5, Диван-качель-5, Урна-17, Скамья-30, Диван на металлических ножках-30, Качели средние-5, Качели на пружинах-5, Песочница Аквариум- 3, Горка

катальная (локомотив с вагончиками)-2, Качалка балансир-2, Карусель на 16 мест-5, Детский игровой комплекс-2, Теннисный стол-2, Комбинированная установка

(лазательный комплекс)-2, Гимнастическая стенка-1, Гимнастический городок на ж.б. фундаменте-2, Гимнастический городок из дерев, элементов-1, Качалка балансир-2,

Домик-беседка-2, Рампа-мост-1, Рампа-пирамида-1, Переходной мостик-1, Тренажеры-9, по адресам в г. Тында Амурской области: ул. Новая, 4; ул. Новая, 6; ул. Новая, 8; ул. Новая, 10; ул.Новая, 12; ул. Кольцевая, 7; ул. Кольцевая, 9; ул. Кольцевая, 11; ул. Кольцевая, 13;

Ул. Кольцевая, 15; ул. Кольцевая, 17; ул. Кольцевая, 19; ул. Кольцевая, 21; ул. Кольцевая, 23.

Урна-40, Диван- качель-8, Песочница Аквариум-8, Карусель-4, Качели Дельфин-9, Диван на металлических ножках-76, Качели (средние)-10, Горка катальная (локомотив с вагончиками)-2, Детский игровой комплекс-1, Комбинированная установка-2, Стол со скамьями без навеса-24, Тренажеры-6, Турник металлический на железобетонном фундаменте-1, по адресам в г. Тында Амурской области: ул. Кольцевая, 2; ул. Кольцевая, 4; ул. Кольцевая, 6; ул. Кольцевая, 8; ул. М.Б. Шульца, 2; ул. М.Б. Шульца, 4.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья А.А. Стовбун