Решение от 18 октября 2017 г. по делу № А56-2994/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-2994/2017
18 октября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2017 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Кротова С.М.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Титовой М.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Общество с ограниченной ответственностью "ЛЭНДКЕЙ-АГРО" (адрес: Россия 188353, д. Горки (Веревское с/п), Ленинградская обл., Гатчинский р-н, ул. Строителей 5; Россия 199178, Санкт-Петербург, 18я линия В.О. 29, лит. И, оф. 702, ОГРН: <***>)

Ответчик: 1. Общество с ограниченной ответственностью "РУБЕЖ - РЕМСТРОЙ" (адрес: Россия 190000, <...>; ОГРН: <***>), 2. ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (адрес: Россия 117630, Москва, ул. Академика Челомея, 5А; Россия 109028, Москва, ФИО1 переулок д. 9/11)

о признании незаконным строительство линии электропередачи ВЛ-330 кВ на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0259002:303, расположенном по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, вблизи д. Малое Верево, поле 3КП и обязании в месячный срок с момента вынесения решения суда, привести земельный участок в первоначальное состояние, а именно: снести линию электропередачи ВЛ-330 кВ, в том числе забетонированные металлические конструкции; восстановить межевые знаки, обозначающие поворотные точки границ земельного участка; убрать строительный мусор с земельного участка


при участии

- от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 14.12.2016;

- от ответчика: 1. ФИО3, представитель по доверенности от 17.08.2017; ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2017; 2. ФИО5, представитель по доверенности от 03.03.2017; ФИО6, представитель по доверенности от 16.03.2017

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛЭНДКЕЙ-АГРО" (далее – ООО "ЛЭНДКЕЙ-АГРО", истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "РУБЕЖ - РЕМСТРОЙ" (далее – ООО "РУБЕЖ - РЕМСТРОЙ", ответчик 1) о признании незаконным строительство линии электропередачи ВЛ-330 кВ на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0259002:303, расположенном по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, вблизи д. Малое Верево, поле 3КП и обязании в месячный срок с момента вынесения решения суда, привести земельный участок в первоначальное состояние, а именно: снести линию электропередачи ВЛ-330 кВ, в том числе забетонированные металлические конструкции; восстановить межевые знаки, обозначающие поворотные точки границ земельного участка; убрать строительный мусор с земельного участка.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее – ответчик 2).

В судебном заседании 12.10.2017 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчиком против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, изложенным в отзывах.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

ООО "ЛЭНДКЕЙ-АГРО" является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:303, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, вблизи д. Малое Верево, поле 3КП (далее – земельный участок).

Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Как указывает истец, при осмотре земельного участка были обнаружены результаты работы тяжелой строительной техники, а также наличие забетонированных металлических конструкций в количестве 3 штук.

22.08.2016 ООО "ЛЭНДКЕЙ-АГРО" обратилось в Веревское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, 12.09.2016в Ленинградскую межрайонную природоохранную прокуратуру, 07.09.2016в Россельхознадзор с соответствующими заявлениями для защиты своих прав как собственника спорного земельного участка.

Из Письма от 06.09.2016 № 1296-01-11 Администрации МО Веревское сельское поселение следует, что строительные работы на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0259002:303 ведутся ООО "РУБЕЖ - РЕМСТРОЙ".

На указанном участке ООО "РУБЕЖ - РЕМСТРОЙ" ведет работы по строительству линии ЛЭП 330 кВ. Работы ведутся по договору с ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» от 20.04.2016 № 421856.

Ссылаясь на то, что работы по строительству ЛЭП 330 кВ ведутся без соответствующей разрешительной документации, что нарушает права и законные интересы ООО "ЛЭНДКЕЙ-АГРО" как собственника земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта (Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии с п. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство в соответствии с проектной документацией.

Как следует из материалов дела, в рамках Инвестиционной программы на 2016-2020 год, утвержденной Приказом Минэнерго России от 18.12.2015 № 988 ПАО «ФСК ЕЭС» осуществляет строительство ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 - ПС Пулковская - ПС Южная (далее - Энергообъект).

Объект внесен в схему территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденную Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1634-р от 01.08.2016 г.

На объект разработана документация по планировке территории, утвержденная Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 1268 от 29.11.2017 г «Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта: ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 - ПС Пулковская ПС Южная.

Строительство Энергообъекта ведет ООО «Рубеж-РемСтрой» по договору подряда № 421856 от 20.04.2016 на выполнение незавершенного объема работ по разработке РД, выполнению СМР, ПНР, поставке МТРиО по титулу «ВЛ 330 кВ ЛАЭС-2 - ПС Пулковская - 11С Южная. Воздушный участок КВЛ 330 кВ».

Энергообъект проходит по территории г. Санкт-Петербург и Ленинградской области.

Согласно схеме расположения трассы, имеющейся в проектной документации, ВЛ проходит по ряду земельных участков, в том числе, по земельному участку, принадлежащему на праве собственности ООО «Лэндкей-Агро» с кадастровым номером 47:23:0259002:303.

Согласно проекту планировки территории, комиссией был выбран наиболее подходящий вариант трассы исходя из технико-экономических показателей в части энергоэффективности и экологичности, с учетом исследования недр под земельным участком. Утвержденный вариант размещения Объекта строительства лег в основу дальнейшего проектирования данного объекта.

Законность отвода земельного участка, соответствие проектной документации и результатов инженерных изысканий установленным нормам и требованиям, соответствие проекта требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, пожарной и промышленной безопасности подтверждены положительным заключением государственной экспертизы № 403-12/СПЭ-2200/02 от 09.11.2012(№ в реестре 00-1-4-3967-12).

Строительство Объекта предусмотрено схемой территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2008 № 215-р «О Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года» и соглашением между ПАО «ФСК ЕЭС» и Ленинградской областью от 25.06.2010 «О сотрудничестве по вопросам развития Единой национальной (общероссийской) электрической сети».

Постановлением Администрации Муниципального образования Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области№ 350 от 16.12.2011 г. утверждена схема расположения земельного участка кадастровых кварталов 47:23:0245001, 47:23:0259002, 47:23:0000000 на территории Веревского сельского поселения для проектирования и строительства объекта «ВЛ 330 кВ Ленинградская АЭС2-ПС Пулковская -ПС Южная».

Постановлением Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № 593 от 15.02.2012 утвержден акт выбора земельного участка для строительства объекта «ВЛ 330 кВ Ленинградская АЭС2 – ПС Пулковская – ПС Южная» и предварительно согласовано место размещения трассы, проходящей, в том числе по землям Веревского сельского поселения, среди которых располагается земельный участок принадлежащий Истцу с кадастровым № 47:23:0259002:303. Также Актом обследования и выбора площадки для строительства Объекта (приложение Д к Постановлению № 593 от 15.02.2012) комиссией, указанной в Акте рассмотрено и установлен оптимальный вариант № 2 размещения трассы, проходящей по землям, в том числе, принадлежащей Истцу.

Вышеуказанные постановления, а также предоставленные в материалы дела ПАО «ФСК ЕЭС» приказ Министерства энергетики РФ № 1268 от 29.11.2017, распоряжение Правительства РФ № 1634-р от 01.08.2016, в установленном законом порядке не оспорены, не признаны недействительными, являются подтверждением законного осуществления строительства Объекта и не свидетельствует о лишении Истца права владения и пользования своим земельным участком.

Письмами от 04.07.2016 № 135, от 04.07.2017 № 164-юр, от 29.09.2017 ответчики обращались к истцу с просьбой рассмотреть вопрос о заключении договора аренды земельного участка либо установления сервитута. Указанные письма оставлены истцом без ответа.

Согласно представленной переписке, подрядной организацией истцу было также предложено проведение рекультивации нарушенных земель после окончания строительных работ, то есть сторона ответчика не уклонялась от возмещения причиненного вреда сельскохозяйственным землям истца.

При этом согласно Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, земли в границах охранной зоны ВЛ не исключаются из сельскохозяйственного использования.

Более того, из материалов дела следует, что ПАО «ФСК ЕЭС» начало процедуру изъятия земельных участков для государственных нужд, что подтверждается письмом АМ-1392 от 15.03.2017, которым направлено ходатайство в Министерство энергетики Российской Федерации об изъятии земельных участков (в том числе и части земельного участка, необходимой для строительства с кадастровым номером 47:23:0259002:303, площадью 7198 кв.м.).

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 692 от 28.07.2017 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд (федеральных нужд) в целях строительства объекта энергетики федерального значения «ВЛ 330 кВ Ленинградская АЭС-2 - ПС Пулковская - ПС Южная», участок, принадлежащий Истцу, вошел в перечень земельных участков, подлежащих изъятию. На данный момент Министерством энергетики Российской Федерации готовится соглашение об изъятии. Земельный участок проходит процедуру постановки на кадастровый учет.

С учетом изложенного суд полагает избранный истцом способ защиты не соответствующим характеру нарушения его прав, а заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Кротов С.М.