Решение от 18 октября 2024 г. по делу № А50-15005/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

«18» октября 2024 года Дело № А50-15005/2024


Резолютивная часть решения принята 10.10.2024. Полный текст решения изготовлен 18.10.2024.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Торопицина С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Савинская средняя школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 28.03.2024 № 59002350007976 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части предъявления к уплате недоимки по страховым взносам и применению штрафа,

при участии представителей:

от Учреждения – ФИО1 по доверенности от 04.03.2024, предъявлен паспорт, диплом;

от Фонда – ФИО2 по доверенности от 20.11.2023 № 203-181, предъявлен паспорт, диплом;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Савинская средняя школа» (далее – заявитель, Учреждение, Страхователь) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Пермскому краю (далее – Фонд, Отделение) о признании недействительным решения от 28.03.2024 № 59002350007976 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части предъявления к уплате недоимки по страховым взносам и применения штрафа.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 04.07.2024 заявление Учреждения принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 02.09.2024 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В обоснование заявленных требований Учреждение указывает, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2022 года (далее - расчет по форме 4-ФСС) Страхователем направлен в Фонд в установленный срок - 10.01.2023, однако файл Отделением не принят; поясняет, что расчет по форме 4-ФСС за 4 квартал 2022 года представлен в Фонд повторно 28.02.2024; не оспаривая факт наличия правонарушения, просит принять во внимание смягчающие обстоятельства и снизить размер назначенного Учреждению штрафа; отмечает, что страховые взносы за 4 квартал 2022 года Учреждением уплачены.

От Фонда поступил отзыв, по доводам которого против удовлетворения требований заявителя возражает; указывает, что в ходе проведения выездной проверки Отделением выявлено занижение Учреждением базы для начисления страховых взносов и непредставление в установленный законом срок расчета по форме 4-ФСС за 4 квартал 2022 года; отмечает, что расчет по форме 4-ФСС на момент составления акта проверки Учреждением в Фонд не представлен; поясняет, что указанные обстоятельства явились основанием для доначисления Страхователю решением от 28.03.2024 № 59002350007976 страховых взносов в сумме 36 360,66 руб., а также для привлечения его к ответственности в виде штрафа в размере 10 905,20 руб.; считает, что оспариваемое решение соответствует требованиям действующего законодательства, оснований для снижения размера штрафа, а также для непредъявления к уплате недоимки по страховым взносам у Фонда не имелось.

В связи с тем, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, а также о возможности завершения предварительного заседания и открытия судебного заседания в суде первой инстанции, в том числе при неявке в предварительное судебное заседание, стороны против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не возразили, судом вынесено протокольное определение о завершении подготовки по делу и открытии судебного заседания в суде первой инстанции (часть 4 статьи 137 АПК РФ, пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65).

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении требований настаивал, представитель Фонда против удовлетворения требований Учреждения возражал.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, судом установлено следующее.

Из материалов дела следует, что Учреждение является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В период с 19.10.2023 по 15.12.2023 Фондом на основании решения от 19.10.2023 № 59002350007971 в отношении Учреждения проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2020 по 31.12.2022, в ходе которой выявлено занижение базы для начисления страховых взносов в Фонд и непредставление в установленный законом срок расчета по Форме 4-ФСС за 4 квартал 2022 года.

Результаты проверки отражены в акте от 15.02.2024 № 59002350007974.

По итогам рассмотрения материалов проверки Фондом вынесено решение от 28.03.2024 № 59002350007976 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым Учреждение привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 10 905,20 руб. на основании статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), Страхователю также предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 36 508,46 руб.

Полагая, что решение от 28.03.2024 № 59002350007976 в части предъявления к уплате недоимки по страховым взносам в сумме 36 508,46 руб. и применения штрафа в размере 10 905,20 руб. вынесено Фондом неправомерно, Учреждение обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании его недействительным в указанной части.

Учитывая, что законодательством Российской Федерации о страховых взносах обязательный досудебный порядок не предусмотрен, спор относительно законности оспариваемых решения и требования подлежит рассмотрению судом.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Учитывая, что с заявлением о признании частично недействительным решения от 28.03.2024 № 59002350007976 заявитель обратился в Арбитражный суд Пермского края 27.06.2024, Учреждением соблюдён трёхмесячный срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Порядок проведения выездной проверки, оформления её результатов, процедура вынесения решения регламентируется статьями 26.16, 26.19, 26.20 Закона № 125-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 статьи 26.19 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в территориальный орган страховщика письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом страхователь вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в территориальный орган страховщика документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений (пункт 5 статьи 26.19 Закона № 125-ФЗ).

Из материалов дела следует, что решение от 19.10.2023 № 59002350007971 о проведении выездной проверки получено директором Учреждения лично 08.11.2023.

При проведении проверки Страхователю предъявлялось требование о представлении сведений и документов от 07.11.2023 № 59002350007972 (получено директором Учреждения лично 08.11.2023.

Акт проверки от 15.02.2024 № 59002350007974 направлен заявителю 16.02.2024 с уведомлением о вызове на рассмотрение материалов проверки от 16.02.2024, получен 22.02.2024 (почтовый идентификатор 80102593149596).

Учреждением в Фонд представлены письменные пояснения по факту выявленных нарушений.

Рассмотрение материалов проверки состоялось 26.03.2024 в присутствии представителя Учреждения, решение о привлечении страхователя к ответственности вынесено Фондом 28.03.2024.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии допущенных Фондом нарушений процедуры проведения и рассмотрения материалов проверки, являющихся безусловным основанием для отмены вынесенного по результатам рассмотрения материалов проверки решения.

Таким образом, основания для признания решения Фонда недействительным в связи с несоблюдением существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки либо наличием иных процессуальных нарушений, в рассматриваемом случае отсутствуют.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ суд пришел к следующим выводам.

Отношения в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Законом № 125-ФЗ.

На основании статьи 3 Закона № 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Закона.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем. Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В силу пункта 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пункте 1 названной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 данного Закона.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ).

Страхователи в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

На основании пункта 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации расчет по установленной форме на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу пункта 2 статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.02.2010 № 19 «О внедрении защищенного обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для целей обязательного социального страхования» утверждена Технология приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронной цифровой подписи (далее - Технология).

В соответствии с пунктом 4.1 Технологии приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронной подписи, страхователь представляет подготовленный расчет в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на шлюз приема расчетов.

В силу пунктов 4.4, 4.5 Технологии при получении шлюзом приема расчетов файла расчета каждому файлу расчета присваивается уникальный идентификатор и проводятся следующие этапы его контроля: проверка формата наименования и размера файла расчета в электронном виде; расшифровка файла расчета и проверка электронной подписи страхователя; проверка соответствия структуры файла расчета утвержденному формату; проверка соответствия контрольных соотношений показателей логического контроля.

В результате обработки файла расчета формируются соответствующий протокол проверки, квитанция о получении расчета или квитанция о получении расчета с ошибками. Протокол проверки доступен на странице «Проверка и контроль» шлюза приема расчетов (пункт 4.5 Технологии).

В силу пункта 4.7 Технологии расчет считается представленным своевременно, если отправленный файл расчета не получил отрицательных результатов при проверке па соответствие требованиям, предъявляемым к расчету в электронном виде, и срок его получения Фондом будет не позднее срока, установленного законодательством Российской Федерации (то есть не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом)).

Пунктом 4.10 Технологии предусмотрено, что файл Расчета, переданный Страхователем или Уполномоченным представителем по телекоммуникационным каналам связи или через Должностное лицо, не проходит этапы контроля на Шлюзе приема Расчетов и не принимается Фондом в следующих случаях: файл расчета не соответствует формату наименования и размеру в электронном виде; отсутствует или не соответствует Требованиям по совместимости к процедурам формирования ЭП, встраивания ЭП в документ и шифрования; на момент проверки ЭП Сертификат ключа проверки электронной подписи Страхователя (Уполномоченного представителя) утратил силу (не действует, находится в списке аннулированных сертификатов, выдан УЦ, не прошедшим аккредитацию); файл расчета подписан ЭП лица, не имеющего право на подписание данного расчета; файл расчета не соответствует структуре утвержденного формата.

Перечень случаев, в которых файл расчета не проходит этапы контроля на шлюзе приема расчетов, является исчерпывающим.

Согласно норме, закрепленной в пункте 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ, страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Как следует из материалов дела, расчет по Форме 4-ФСС за 4 квартал 2022 года направлен Страхователем в Фонд 10.01.2023 (файл «Расчет от 10.01.2023»).

Согласно протоколу ошибок, в связи с невозможностью расшифровки направленного Учреждением расчета по Форме 4-ФСС РФ за 4 квартал 2022 года, последний получил отрицательный результат, не прошел все этапы контроля, в следствие чего не принят Отделением на основании пункта 4.7 Технологии (файл «Протокол ошибок»).

Из анализа представленных Страхователем в Фонд пояснений, усматривается, что Учреждения было осведомлено о том, что файл отчетности, направленный им 10.01.2023 не принят для обработки, так как содержал ошибки, препятствовавшие обработке расчета по Форме 4-ФСС за 4 квартал 2022 год.

Между тем, расчет по Форме 4-ФСС за 4 квартал 2022 года повторно направлен в Отделение только 28.02.2024, то есть по истечению установленного законом срока (не позднее 25.01.2023 с учетом представления его в электронном виде).

Таким образом, факт нарушения заявителем срока представления в Фонд расчета по Форме 4-ФСС за 4 квартал 2022 года подтверждается материалами дела.

Более того, Учреждением факт совершения данного правонарушения не оспаривается.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении заявителем правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ.

Рассмотрев доводы Учреждения о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность, судом установлено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

- совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

- совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

- тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность обстоятельства, не указанные в названной статье.

Таким образом, представленный законодателем перечень является открытым.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей названного Закона (пункт 5 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 30.07.2001 № 13-П и в определениях от 14.12.2000 № 244-О, от 28.09.2021 № 1728-О, санкции, налагаемые органами государственной власти, являются мерой юридической ответственности, поэтому размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Из приведенных положений следует, что снижение суммы подлежащего к взысканию штрафа при наличии смягчающих ответственность обстоятельств возможно и более чем в два раза.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, с учетом того, что правонарушение совершено Учреждением впервые (доказательств обратного в материалах дела не имеется, Фондом не представлено), заявитель вину в совершении правонарушения признает, учитывая социальную направленность деятельности Учреждения, а также факт своевременной оплаты суммы страховых взносов, свидетельствующий о не причинении рассматриваемым правонарушением ущерба бюджетной системе Российской Федерации, суд считает возможным учесть названные смягчающие ответственность обстоятельства и снизить размер назначенного Фондом штрафа с 10 905,20 руб. до 1 000 руб.

Указанную сумму суд признает разумной и справедливой, соответствующей тяжести совершенного правонарушения, связанного с несвоевременным представлением в Фонд сведений.

Неприменение при указанных обстоятельствах положений о смягчении ответственности нарушает конституционный принцип справедливости наказания, так как по смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

При таких обстоятельствах решение от 28.03.2024 № 59002350007976 подлежит признанию недействительным в части штрафа, в размере, превышающем 1 000 руб.

Рассмотрев требование заявителя о признании оспариваемого решения недействительным в части предъявления к уплате недоимки по страховым взносам, со ссылками на полную уплату Учреждением страховых взносов, судом установлено следующее.

Согласно пункту 9 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение конкретных правонарушений с указанием статей настоящего Федерального закона, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения указывается размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащего уплате штрафа.

Как разъяснено в постановлении от 25.09.2012 № 4050/12 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - Постановление № 4050/12) (применительно к налоговым правоотношениям), указание в решении инспекции на предложение налогоплательщику уплатить недоимку по налогу без учета имеющейся на момент вынесения этого решения по лицевому счету налогоплательщика переплаты по этому или иным налогам не является нарушением прав налогоплательщика и не может служить основанием для признания решения налогового органа недействительным. Указанная переплата подлежит учету налоговым органом на момент принудительного исполнения решения о привлечении к налоговой ответственности путем вынесения налоговым органом решения о зачете имеющейся переплаты в счет исполнения обязанности по уплате доначисленных налогов.

Учитывая, что на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном социальном страховании, изложенная выше правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации подлежит применению в рассматриваемом случае.

То есть, при установлении неправомерного занижения базы для начисления страховых взносов, что влечет неполную уплату страховых взносов, согласие заявителя с доначисленными суммами взносов (пеней, штрафа) или оплата указанных сумм не опровергают факт совершения страхователем правонарушения и, следовательно, не являются основанием для исключения соответствующих сумм из доначисленных решением страховых взносов.

Обстоятельства оплаты начисленной задолженности могут быть учтены в ходе исполнения решения Фонда.

В рассматриваемом случае в ходе проверки Фондом установлено занижение Учреждением налоговой базы по страховым взносам, повлекшее за собой неполную уплату страховых взносов.

Указанные обстоятельства отражены в акте проверки от 15.02.2024 № 59002350007974.

Из материалов дела следует и заявителем не оспаривается, что расчет по Форме 4-ФСС за 4 квартал 2022 года представлен Учреждением в Отделение 28.02.2024, то есть на момент составления акта проверки расчет по Форме 4-ФСС за 4 квартал 2022 года у Фонда отсутствовал.

Как указано ранее, в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой (пункт 9 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ).

Поскольку факт наличия недоимки по страховым взносам выявлен и отражен в акте проверки, с учетом правовой позиции, отраженной в Постановлении № 4050/12, изложенное в оспариваемом решении предложение об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 36 508,46 руб. не нарушает прав Страхователя.

Принудительное взыскание доначисленных страховых взносов осуществляется Фондом на этапах, следующих за вынесением решения (например, при вынесении требования). При этом, в случае не принятия Фондом к учету при выставлении требования оплаченной заявителем суммы страховых взносов, у Учреждения имеется право на обжалование такого требования в установленном порядке.

В рассматриваемом случае Учреждением требований о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, вынесенного по результатам данной проверки, не заявлено.

Принимая во внимание, что указание в решении на предложение Страхователю уплатить недоимку по страховым взносам без учета произведенной Учреждением оплаты названной суммы не является нарушением прав Страхователя и не может служить основанием для признания решения Фонда недействительным в указанной части, требования заявителя о признании оспариваемого решения недействительным в части предъявления к уплате недоимки по страховым взносам удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах решение Фонда от 28.03.2024 № 59002350007976 в части штрафа, в размере, превышающем 1 000 руб. подлежит признанию недействительным, как несоответствующее законодательству Российской Федерации об обязательном социальном страховании. В удовлетворении остальной части требований заявителя надлежит отказать.

С учетом признания требований заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, на Фонд возлагается обязанность по устранению нарушения прав и законных интересов заявителя (часть 2, пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ).

В силу статьи 112 АПК РФ, при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

Принимая во внимание положения пунктов 21, 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», учитывая, что заявленные требования Учреждения частично удовлетворены, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб., подлежат отнесению на Фонд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края,

РЕШИЛ:

1. Требования Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Савинская средняя школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

2. Признать недействительными решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Пермскому краю от 28.03.2024 № 59002350007976 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в части штрафа, в размере, превышающем 1 000 руб., как несоответствующие законодательству Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

3. В удовлетворении остальной части требований отказать.

4. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

5. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Савинская средняя школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.


Судья С.В. Торопицин