Решение от 1 сентября 2025 г. по делу № А27-9856/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело №А27-9856/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кемерово

2 сентября  2025 года


Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 2 сентября 2025 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мозгалиной И. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём Сампаевой О.Ф., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениям общества с ограниченной ответственностью «УЧАСТОК «КОКСОВЫЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными решения от 16.04.2025 №42052550000078, приказа № 3-СН от 07.05.2025

при участии:

от ООО «УЧАСТОК «КОКСОВЫЙ»: ФИО1, доверенность от 20.06.2024,

от ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу: ФИО2, доверенность от 09.12.2024

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Участок «Коксовый» (далее – заявитель, ООО «Участок «Коксовый», Общество, страхователь)  обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлениями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, Фонд, страховщик) о признании незаконными решения от 16.04.2025 №42052550000078 и приказа № 3-СН от 07.05.2025.

В обоснование заявлений Общество указало, что нарушение не доказано, фактически выплата не являлась оплатой труда и не подлежала включению в страховую базу; отмена скидок не обоснована.

ООО «Участок «Коксовый» заявило ходатайство о приостановлении исполнения решения от 16.04.2025 №42052550000078 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Определением суда от 13.05.2025 ходатайство ООО «Участок «Коксовый» удовлетворено, приостановлено действие решения Отделения СФР по Кемеровской области – Кузбассу.

ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу представило отзывы на заявления, указав на несогласие с доводами заявлений, считает принятые решение и приказ законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлениях.

Представитель Фонда просил в удовлетворении требований отказать, по доводам изложенным в отзывах.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с решением Социального фонда России  N?42052550000071 от 04.02.2025, в феврале 2025 года, в отношении ООО «Участок «Коксовый» была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременной уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2022 по 31.12.2024.

По результатам проведенной проверки ОСФР был составлен акт N?42052550000074 от 24.03.2025. Проверкой установлено, что Обществом страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в проверяемом периоде начислялись в нарушение Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ.

16.04.2025 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу было принято решение о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ст.26.29 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ в виде взыскания штрафа за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов, в размере 1 986 277,41 руб.

Так же Обществу, по состоянию на 16.04.2025, начислены пени за неуплату страховых взносов за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 в размере 2 384 672,28 руб.; предложено страхователю уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в размере 10 031 387,04 рублей.

07.05.2025 Фондом вынесен приказ от 07.05.2025 №3-СН об отмене скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Полагая, что решение и приказ Фонда нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, изучив доводы и возражения сторон,  суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам и представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Страховщиком согласно статье 3 Закона N 125-ФЗ является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; страхователями - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названого Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Закона №125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Закона №125-Ф3 Объектом обложениястраховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ и (или) оказание услуг.

Пункт 2 статьи 20.1 Закона №125-Ф3 определяет, что базой для начисления страховых взносов определяется сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных за исключением сумм указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, установлен положениями статьи 20.2 Закона №125-ФЗ.

В этот перечень включены все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (абзац 10 подпункта 2 пункта 1 указанной статьи).

Согласно статье 222 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной частью первой настоящей статьи, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы и условия выдачи бесплатного молока за работу с вредными производственными факторами установлены Постановлением Правительства РФ от 13.03.2008 N 168 и Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н (действовавшими по состоянию на февраль и апрель 2022 года).

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной Фондом проверки установлено, что 21.09.2020 страхователем была проведена специальная оценка условий труда (отчет СОУТ №150284).

Согласно приказу Общества №50 от 03.02.2022  горнорабочий III разряда участка открытых горных работ ФИО3 с 09.02.2022 по 14.02.2022 был переведен на должность помощник машиниста экскаватора R9250V.

В соответствии с приказами №107 от 05.04.2022 и №127 от 20.04.2022 ФИО3 так же временно был переведен на должность помощник машиниста экскаватора R9250V (с 01.04.2022 по 12.04.2022 и с 23.04.2022 по 30.04.2022).

Согласно карте №16 специальной оценки условий труда должности горнорабочего участка открытых горных работ присвоен класс опасности 3.1. В строке 040 карты, одной из компенсаций, предоставляемых Обществом, указано на необходимость выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов.

В соответствии с приказом №666/1 от 22.09.2020, Общество вместо выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов производит работникам, указанным в прилагаемом перечне, компенсационные выплаты в размере 0,5 литра молока за смену.

Картой №2 специальной оценки условий труда по должности помощник машиниста экскаватора (Liebherr R9250E N?12) гарантия в предоставлении молока или других равноценных продуктов не предусмотрена.

При начислении заработной платы за февраль, апрель 2022, в период временного перевода горнорабочего ФИО3 на должность помощника машиниста экскаватора, ФИО3 была начислена и выплачена компенсационная выплата за молоко за февраль 2022 - 43,61 рубль, за апрель 2022 - 389,76 рублей.

Данный факт подтверждается сводной ведомостью результатов проведения специальной оценки условий труда из отчета СОУТ, расчетными листками, анализом компенсационных выплат за 2022 год.

Фонд, установив, что Обществом произведена выплата компенсации за молоко, в отсутствии установленных гарантий, пришел к выводу, что данные выплаты являются доходом ФИО3, следовательно, подлежали включению в облагаемую базу для начисления страховых взносов. Не включение Обществом данных сумм в облагаемую базу привело к недоимке по страховым взносам в размере 15.82 руб.

По результатам проведенной проверки ОСФР был составлен акт N?42052550000074 от 24.03.2025.

Фонд с учетом того, что на дату подачи заявления 27.10.2022 об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, в рамках проведенной проверки ООО «Участок «Коксовый» выявлен факт предоставления недостоверных сведений, выразившийся в занижении базы для начисления страховых взносов в феврале и апреле 2022 года, пришел к выводу, что решение об установлении скидки подлежит отмене.

Для установления скидки на 2024 год, страхователем подано заявление в 2023 году, следовательно, расчётными  периодами для предоставления скидки являлись 2020, 2021, 2022 года.

Поскольку в периоде, участвующем в расчете скидки по страховому тарифу на 2024 год, выявлен факт предоставления недостоверных сведений, решение об установлении скидки на 2024 год, также подлежит отмене.

16.04.2025 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу было принято решение о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ст.26.29 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ в виде взыскания штрафа за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов, в размере 1 986 277,41 руб.; начислению пени в размере 2 384 672,28 руб.

Кроме того установлено требование об уплате недоимки в размере 10 031 387, 04 руб.  

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Закона N 125-ФЗ страховщик имеет право, в том числе, устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. При этом размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты специальной оценки условий труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается.

При установлении страховщиком скидок к страховому тарифу реализуется один из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, заключающийся в экономической заинтересованности субъектов страхования в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (ст. 4 Закона 125-ФЗ).

Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 N 524.

В силу пункта 3 Правил скидки и надбавки рассчитываются страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком, исходя из основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году.

Согласно пункту 2 Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной Приказом Минтруда России от 01.08.2012 N 39н, скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитываются Фондом социального страхования Российской Федерации в текущем финансовом году и устанавливаются на очередной финансовый год в размерах не более 40% установленного страхового тарифа по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему, исходя из основных показателей с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года.

Правилами предусмотрено, что обязательными условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки является:

- осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее чем трех лет с момента государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка (подпункт «а» пункта 8 Правил);

- отсутствие у страхователя на день подачи заявления выявленной недоимки, в том числе в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пеней и штрафов по итогам камеральной или выездной проверки (подпункт «в» пункта 8 Правил);

- отсутствие у страхователя страховых случаев со смертельным исходом в году, предшествующем году подачи заявления, за исключением случаев произошедших по вине третьих лиц (п. 4 Правил);

- все показатели страхователя по травматизму ниже отраслевых значений (п.п. 3,6 Правил).

В соответствии с абзацем 2 пункта 9 Правил в случае выявления страховщиком фактов представления страхователем недостоверных сведений по начисленным страховым взносам и по произведенным страхователем расходам на обеспечение по страхованию, а также сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, страховщик отменяет решение об установлении скидки.

В 2022 и 2023 году Общество обращалось в Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации с заявлениями об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 и 2024 год соответственно.

14.12.2022 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу принят приказ №73 об установлении на 2023 год скидки в размере 14 процентов.

27.11.2023 Фондом принят приказ N?459-CH об установлении на 2024 год скидки в размере 13 процентов.

Принятие ОСФР вышеуказанных приказов подтвердило наличие у Обществаобязательных условий для установления скидки определенных в Правилах.

Между тем, 07.05.2025 Фондом вынесен приказ от 07.05.2025 №3-СН согласно которому, отменены установленные ООО «Участок «Коксовый» скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год в размере 14% , на 2024 год в размере 13% и на 2025 год в размере 21%.

Общество, в обоснование заявленного требования указало, что расчет и начисление заработной платы, выплат компенсационного характера, а также база начисления страховых взносов рассчитывается Обществом в специализированной бухгалтерской программе 1C: ERP в которой хранятся и обрабатываются данные необходимые для расчетов. При начислении заработной платы за февраль, апрель 2022 года в 1С: ERP произошла техническая ошибка, в результате которой в период временного перевода горнорабочего ФИО3 на должность помощника машиниста экскаватора ему была начислена и выплачена компенсационная выплата за молоко за февраль 2022 года - 43,61 рубль, за апрель 2022 года - 389,76 рублей, что подтверждается ответом ООО «Синерго Софт Системс», осуществляющей техническую поддержку указанного программного продукта.

Фактически, с учетом отсутствия оснований для выплаты данной суммы ФИО3, данная выплата является со стороны работодателя  убытками, а со стороны работника - неосновательным обогащением.

С учетом выявленных обстоятельств, Обществом была направлено уведомление ФИО3 о необходимости возврата необоснованно полученных денежных средств. ФИО3 требование признал, в связи с чем, возвратил выплаченные денежные средства ООО «Участок «Коксовый», что подтверждается расчетным листком ФИО3 за апрель 2025 года, справкой от 07.05.2025, реестром на оплату №331 от 07.05.2025, уведомлением от 30.04.2025, копией заявления ФИО3 от 30.04.2025.

Таким образом, фактически недоимка по страховым взносам у Общества отсутствует.

Оценив в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Общества.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что выплата 433,37 рублей в пользу ФИО3 не являлась оплатой за труд либо компенсационной выплатой за работу во вредных и опасных условиях труда, следовательно, она не подлежала обложению страховыми взносами, а ее не включение в облагаемую базу для начисления страховых взносов не повлекло искажения сведений по начисленным страховым взносам и по произведенным страхователем расходам на обеспечение по страхованию.

Выявленная Фондом в качестве недоимки по страховым взносам у Заявителя сумма переплаты, образовалась вследствие технической ошибки, то есть фактически страховые взносы уплачены Обществом в полном объеме.

Доказательств, свидетельствующих о том, что произведенные выплаты являлись оплатой труда работника, носили систематический характер, зависели от квалификации работника, сложности, количества, качества работы или трудового вклада работников, вопреки требованиям статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ Фондом в материалы дела не представлено.

Следовательно, недостоверность сведений в поданных Обществом отчетах по форме 4-ФСС «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения» за первый квартал и полугодие 2022 года, на которую указывает Фонд, не нашла своего подтверждения.

С учетом изложенного оснований для привлечения Общества к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний у ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, не имелось.

Согласно абзацу 2 пункта 9 Правил N 524 в случае выявления страховщиком фактов представления страхователем недостоверных сведений право на отмену решения об установлении скидки наступает тогда, когда сведения о количестве рабочих мест, о количестве рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда и об общей численности работников, подлежащих обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам, не соответствуют установленному законом праву на скидку.

Между тем, совокупный анализ положений Правил №524, указывает на то, что решение Фонда об отмене скидки Страхователя, является самостоятельным процессуальным документом, определяющим права и обязанности отдельно взятого Страхователя.

При этом, решение об отмене скидок ООО «Участок «Коксовый», к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, до вынесения решения от 16.04.2025 №42052550000078, не выносилось.

Позиция Фонда об автоматической отмене скидки при выявлении несоответствия представленных сведений признается судом формальной, не отвечающей принципам разумности и целесообразности.

При таких данных суд приходит к выводу, что у Фонда отсутствовали правовые основания для отмены скидки к страховому тарифу на 2023 и 2024 годы и, соответственно, для доначисления решением от 16.04.2025 №42052550000078, страховых взносов в полном размере.

Доводы заинтересованного лица в части правомерности принятого решения, правомерном доначислении страховых взносов по результатам выездной проверки подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании и правоприменении норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере порядка осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, без учета сложившейся судебной практики.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм, отсутствия факта предоставления страхователем недостоверных сведений, что явилось основанием для отмены скидки,  вынесение приказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от 07.05.2025 №3-СН, также является незаконным и необоснованным, противоречащим положениям действующего законодательства, нарушающим права и законные интересы заявителя.

Кроме того как указал заявитель, применение наказания в виде отмены скидки и доначисления недоимки в размере более 10 млн руб., является несоразмерным. Поскольку даже в случае установления размера выплаты ФИО3 в объем облагаемой базы, размер страховых взносов за 2022 год увеличился лишь на 15,82 руб., при этом с учетом предоставляемой Обществу скидки объем страховых взносов в 2023, 2024 годах остался бы неизменным.

Судом принимается во внимание, что формальный подход фонда искажает принцип установления скидки к страховому тарифу в качестве поощрения для ответственных страхователей, осуществляющих необходимые мероприятия по охране труда, а равно противоречит направленности обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на обеспечение социальной защищенности застрахованных лиц, а также обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, препятствует страхователю в получении меры поддержки в виде скидки к тарифу страховых взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве, носящей стимулирующий характер, способствующей принятию работодателем эффективных мер по улучшению условий и повышению безопасности труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание вышеизложенное, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от 16.04.2025 №42052550000078 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и приказа № 3-СН от 07.05.2025 об отмене скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежат признанию недействительными.

Заявленные ООО «Участок «Коксовый»» требования подлежат удовлетворению.

В силу положений п. 3 ч. 4, п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ признание оспоренного ненормативного правового акта или решения недействительным, а действий (бездействия) незаконными возлагает на государственные органы обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Следовательно, по смыслу приведённых норм статьи 201 АПК РФ, в случае удовлетворения заявленных требований, суд обязан указать на порядок восстановления нарушенных прав заявителя, а также указать на способ исполнения данной обязанности на основе установленных по делу обстоятельств и полномочий соответствующего государственного органа. Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенного права обратившегося за защитой лица.

Порядок устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя определяется исходя из внутренних регламентов заинтересованного лица, соответственно, суд указывает на обязанность заинтересованного лица устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, расходы по уплате государственной пошлины суд относит на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

требования общества с ограниченной ответственностью «УЧАСТОК «КОКСОВЫЙ»  удовлетворить.

Признать недействительными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от 16.04.2025 №42052550000078 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, приказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № 3-СН от 07.05.2025 об отмене скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «УЧАСТОК «КОКСОВЫЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 100 000 (сто тысяч) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                                          И. Н. Мозгалина