Решение от 18 мая 2022 г. по делу № А76-26971/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-26971/2021
18 мая 2022 года
город Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 18 мая 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 18 мая 2022 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Погрузочно – транспортное управление», г. Коркино, ОГРН <***>

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, г. Челябинск, ОГРН <***>

об обязании внести изменения в договоры аренды,

при участии в судебном заседании представителей

истца: ФИО2, доверенность от 19.02.2021,

ответчика: ФИО3, доверенность от 23.12.2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Погрузочно – транспортное управление», г. Коркино (далее – истец, общество «ПТУ») 04.08.2021 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, г. Челябинск (далее – ответчик, МТУФАУГИ) об обязании внести изменения в договоры аренды земельного участка от 02.12.2009 №1703-09, изложив приложение №1/2022 к договору (расчет арендной платы) в следующей редакции: Плата за аренду земли по договору №1703-09 от 02.12.2009 за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 составляет 3 377 руб. 32 коп. (в редакции заявления от 18.05.2022, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

В обосновании иска указано, что между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка с разрешенным использованием «под объекты железнодорожного транспорта цеха погрузочно – транспортного управления». В соответствии с постановлением Правительства РФ №582 от 16.07.2009 и приказом №626 от 13.12.2010, в отношении земельных участков, на которых расположены объекты железнодорожного транспорта, подлежит применению ставка в размере 25,9 руб. за гектар в год с учетом ежегодной индексации. Однако, от внесения изменений в договор в добровольном порядке арендодатель отказался, при этом размер арендной платы по договору произведен исходя из рыночной стоимости права аренды участка, а не вышеуказанных норм.

Ответчик против удовлетворения требований возражал. В дополнительных пояснениях от 12.05.2022 указал, что при определении размера арендной платы истцом неправильно истолкован п. 2 приказа №626 о применении повышающего коэффициента инфляции. Представил справочный расчет.

Исследовав представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В статье 11 Гражданского кодекса РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В статье 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как следует из материалов дела 02.12.2009 между МТУФАУГИ (арендодатель) и ООО «ПТУ» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 74:31:0000000:32 площадью 604 951 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу – Челябинская область, г. Коркино под объекты железнодорожного транспорта цеха погрузочно – транспортного управления ОАО по добыче угля «Челябинская угольная компания», в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. Срок действия договора 49 лет (л.д. 10-12).

Из представленных в материалы дела расчетов арендной платы следует, что арендная плата рассчитана исходя из рыночной стоимости величины арендной платы (л.д. 14-18).

В письме от 06.04.2021 общество предложило ответчику произвести перерасчет арендной платы в связи с принятием Правительством РФ нормативных актов, изменивших порядок расчета арендной платы для собственников железнодорожной инфраструктуры (л.д. 19), но МТУФАУГИ от внесения изменений в договор отказалось.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из пункта 1 статьи 607 названного Кодекса следует, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

В силу пункта 1 статьи 614 названного Кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309 и 310 названного Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 названного Кодекса).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 Гражданского кодекса). По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса).

Общество «ПТУ» является с 14.10.2009 собственником железнодорожной инфраструктуры, указанной в приложении №2 к свидетельству о праве собственности (лд. 75-79), для эксплуатации инфраструктуры с собственником участка- Российской Федерацией заключен спорный договор аренды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).

На основании абзаца 3 пункта 5 Правил, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии, в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) без проведения торгов для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.

Сформулированная в постановлении правовая позиция о том, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земли, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 для земель федеральной собственности, подлежит применению судами с момента опубликования данного постановления в установленном порядке.

Арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего пользования (абзац 3 пункта 5 Правил).

В период действия спорного договора аренды земельного участка Минэкономразвития России Приказами от 13.12.2010 N 626 и от 04.12.2006 N396 определило размер арендной платы, а также порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвердив ставки арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных (занятых) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования.

Приказом Минэкономразвития России N396 от 04.12.2006 "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", установлены соответствующие ставки по субъектам Российской Федерации, в том числе ставка по Челябинской области утверждена в сумме 25,90 руб. в год за гектар.

При этом приказом Минэкономразвития России N626 от 13.12.2010 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта не общего пользования" установлено, что ставки арендной платы подлежат применению с учетом ежегодной индексации размера ставок. Повышающий коэффициент в 2011 г. составил 1,305, в 2012 и последующих годах размер ставки арендной платы, рассчитанной в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, индексируется на величину, равную прогнозируемому уровню инфляции, предусмотренному в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

С учетом вышеизложенного суд считает подлежащим установлению размер арендной платы, содержащийся в расчете, и составляющий на 2022 г. 3 777 руб. 32 коп.

В связи с указанным, в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд считает требования истца о внесении изменений в договор аренды №1703-09 от 02.12.2009 в части расчета арендной платы на 2022 г. подлежащими удовлетворению

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст.333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом ст.ст.333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

На основании ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что настоящее решение принято не в пользу истца, с последнего в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Истцом государственная пошлина уплачена в размере 48 064 руб., что подтверждается платежным поручением №873 от 22.07.2021 (л.д. 7).

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.110, 156, 167-170, ч.1 ст.171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, г. Челябинск внести изменения в договор аренды от 02.12.2009 №1703-09, изложив приложение №1/2022 к договору «Расчет арендной платы» за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в следующей редакции - арендная плата за аренду земли по договору аренды от 02.12.2009 №1703-09 за период с 01.01.2022 по 314.12.2022 составляет 3 377 руб. 32 коп.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, г. Челябинск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Погрузочно –транспортное управление» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Погрузочно –транспортное управление» из федерального бюджета 42 064 руб. государственной пошлины, уплаченной платёжным поручением №873 от 22.07.2021 г.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.



Судья Л.Д. Мухлынина



Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.