Решение от 3 декабря 2019 г. по делу № А60-53257/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-53257/2019
03 декабря 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2019 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ангиосистемы" (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – заявитель, общество) к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – заинтересованное лицо) об оспаривании решения, оформленного письмом №07-21/07794 от 28.06.2019 и обязании устранить нарушение прав путем возврата излишне уплаченного НДС,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности от №173 от 30.11.2018 ФИО2, предъявлен паспорт;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности №23 от 06.02.2019 ФИО3, предъявлено удостоверение; представитель по доверенности №40 от 27.03.2019 А.Е. Одаренко, предъявлено удостоверение.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью "Ангиосистемы" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Екатеринбургской таможни, оформленного письмом №07-21/07794 от 28.06.2019, «О направлении информации» об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары, обязании устранить нарушение прав путем возврата излишне уплаченного НДС в размере 40977 руб. 59 коп.

Заинтересованным лицом представлен отзыв, согласно которому оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, обществом во исполнение внешнеэкономического контракта ввезены на таможенную территорию Таможенного союза и продекларированы по ДТ №№10502110/181217/0072429 (товар №5), 10502110/050218/0006355 (товар №3), 10502110/240318/0017867 (товар №4), 10502110/300318/0019484 (товар №4), 10502110/120718/0050922 (товар №2), 10502110/220818/0069618 (товар №3), 10502110/200918/0084011 (товар №4), 10502110/051018/0091501 (товар №3) товары «Принадлежности для медицинского изделия - аппарата определения активированного времени свертывания крови ACT PLUS, не содержат спирта, не в аэрозольной упаковке: тест-картридж HR-ACT... изготовитель: MEDTRONIC INC, товарный знак: «MEDTRONIC». Товар классифицирован в товарной подсубпозиции 3822000000 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

При таможенном декларировании товаров обществом уплачен налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 18%.

Заявитель 28.05.2019 обратился в Екатеринбургскую таможню с заявлением (исх. № 245) о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ в части применения ставки НДС в размере 10% в соответствии с пунктом 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 №688 «Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов».

В связи с заявлением общества о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ Екатеринбургской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с Порядком проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденным приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 на предмет правомерности применения ставки НДС в размере 10%.

По результатам проведенного таможенного контроля в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров принято решение, оформленное письмом № 07-21/07794 от 28.06.2019 «О направлении информации», об отказе о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10502110/181217/0072429, 10502110/050218/0006355, 10502110/240318/0017867, 10502110/300318/0019484, 10502110/120718/0050922, 10502110/220818/0069618, 10502110/200918/0084011,10502110/051018/0091501.

Обществу отказано в применении налоговой ставки НДС 10% в связи с не соблюдением требования, предусмотренного пунктом 11 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии»: к обращению не представлены документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ.

Полагая, что решение таможенного органа является незаконным и необоснованным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ч. 2 ст. 67 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее также - ТК ЕАЭС) возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных таможенных платежах в таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 настоящего Кодекса, или в таможенных документах, указанных в пункте 4 статьи 52 и абзаце втором пункта 4 статьи 277 настоящего Кодекса, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств предусмотрен главой 17 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 147 данного Федерального закона излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Таким образом, Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ установлена административная процедура возврата таможенных платежей, налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в таможенный орган.

Налоговые ставки и случаи их применения определены статьей 164 Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства:

- лекарственных средств, включая фармацевтические субстанции, лекарственные средства, предназначенные для проведения клинических исследований лекарственных препаратов, и лекарственные препараты, изготовленные аптечными организациями;

- медицинских изделий, за исключением важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий, операции по реализации которых освобождаются от налогообложения в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 настоящего Кодекса. Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения на медицинское изделие или до 1 января 2017 года также регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения.

Коды видов продукции, перечисленных в настоящем пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 N 688 утвержден Перечень кодов медицинских товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их реализации.

Обществом при декларировании товаров в подтверждение обоснованности применения ставки НДС в размере 10% по ДТ №№ 10502110/181217/0072429, 10502110/050218/0006355 представлено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 02.03.2015 № РЗН 2015/2442, по ДТ №№ 10502110/240318/0017867, 10502110/300318/0019484, 10502110/120718/0050922, 10502110/220818/0069618, 10502110/200918/0084011, 10502110/051018/0091501 регистрационные удостоверения Росздравнадзора не представлялись.

Обществом к заявлению 28.05.2019 приложено регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 02.03.2015 № РЗН 2015/2442 «Аппарат для определения активированного времени свертывания крови ACT PLUS с принадлежностями».

По мнению таможенного органа в графе 31 деклараций поименован товар, относящийся к одной из перечисленных в приложении к регистрационному удостоверению принадлежностей, а не само медицинское изделие «аппарат для определения активированного времени свертывания крови АСТ PLUS с принадлежностями», на которое выдано удостоверение. Обществом не представлено удостоверение на продекларированную по ДТ принадлежность к медицинскому изделию.

Суд при разрешении настоящего спора признает выводы таможенного органа неправомерными.

Исходя из положений ст. ст. 164, 149 и 150 НК РФ, постановлений Правительства РФ от 30.09.2015 N 1042 и от 15.09.2008 N 688 не следует, что льгота по уплате НДС предоставляется исключительно при ввозе завершенного и комплектного изделия, указанного в регистрационном удостоверении.

Действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на его составляющие и принадлежности, что следует из письма Росздравнадзора от 28.12.2016 N 01-63680/16,. Принадлежности к зарегистрированному в установленном порядке медицинскому изделию могут обращаться как вместе с ним, так и отдельно.

Ввезенные в данном случае изделия являются принадлежностями медицинских изделий, в отношении которых регистрационные удостоверения были представлены.

Учитывая изложенное, заявителем в соответствии с требованиями таможенного законодательства представлены все необходимые и достаточные документы и инициирована процедура внесения изменений в декларацию на товары с указанием перечня вносимых изменений.

При таких обстоятельствах у таможенного органа отсутствовали основания для отказа обществу во внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары и в возврате излишне уплаченных денежных средств.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Екатеринбургской таможни, оформленное письмом №07-21/07794 от 28.06.2019 «О направлении информации» об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары.

Обязать Екатеринбургскую таможню устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Ангиосистемы" путем возврата излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в размере 40977 руб. 59 коп.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Екатеринбургской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ангиосистемы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 (три тысячи) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья В.В. Окулова