Решение от 26 декабря 2023 г. по делу № А71-19573/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 19573/2023
26 декабря 2023 года
г. Ижевск


Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.С. Сидоровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.С. Бабкиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению компании «Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед» о признании незаконным бездействия: 1) судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике Култашевой Т.Н., выразившегося в не вынесении постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству № 118839/23/18020-ИП; 2) начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике Бочкаревой М.А., выразившегося: в не утверждении постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству № 118839/23/18020-ИП; в не перечислении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя; в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения; 3) УФССП России по УР в части отсутствия надлежащей организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного производства № 118839/23/18020-ИП; об обязании устранить нарушения,

при участии в деле административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, заинтересованного лица – индивидуального предпринимателя ФИО4 г. Ижевск

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежавшим образом;

от ответчика (судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО3) – ФИО5 по доверенности от 20.01.2023;

от УФССП России по УР: не явились, извещены надлежавшим образом;

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежавшим образом,

УСТАНОВИЛ:

компания «Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед» (далее – заявитель, компания) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным бездействия: 1) судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, выразившегося в не вынесении постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству № 118839/23/18020-ИП; 2) начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО3, выразившегося: в не утверждении постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству № 118839/23/18020-ИП; в не перечислении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя; в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения; 3) УФССП России по УР в части отсутствия надлежащей организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного производства № 118839/23/18020-ИП; об обязании устранить нарушения.

Представитель ответчиков в судебном заседании требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на заявление.

Заявитель, административный ответчик, заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело в порядке ст. 123, ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, неявка которых не является препятствием для рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что в Ленинский РОСП г. Ижевска от компании «Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед» в лице представителя по доверенности ФИО6 поступило заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа серии ФС № 039003331, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики 11.05.2023 по делу №А71-2568/2023 о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Entertainment One UK Limited / Энтертейнмент Уан Ю-Кей Лимитед 20000 руб., из которых 10000 руб. компенсации за нарушение исключительных прав на товарный знак №1212958 (товарный знак «свинка Пеппа»), 10000 руб. компенсации за нарушение исключительных прав на произведения изобразительного искусства – рисунок «Свинка Пеппа (Peppa Pig)», а также 234 руб. судебных расходов, 2000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Судебным приставом Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 19.06.2023 на основании заявления представителя компании «Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед» по доверенности ФИО6 (взыскатель) и приложенного к нему исполнительного листа серии ФС № 039003331, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики 11.05.2023 по делу №А71-2568/2023, в отношении должника ИП ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 118839/23/18020-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 22234 руб., о чем вынесено соответствующее постановление.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска в рамках исполнительного производства № 118839/23/18020-ИП вынесены постановления: от 20.06.2023 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, от 26.06.2023 о запрете на совершение действий по регистрации.

Считая, что судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска не принимаются меры по взысканию с должника задолженности компания «Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед» в лице представителя по доверенности ФИО6 обратилась к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ижевска с жалобой.

В ответ на обращение Ленинским РОСП г. Ижевска дан ответ, согласно которому в ходе исполнительных действий требования исполнительного документа исполнены в полном объеме. Денежные средства в размере 22234 руб., взысканные с должника, находятся на депозитном счете Ленинского РОСП.

В адрес компании «Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед» судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска направлен запрос банковских реквизитов для перечисления денежных средств от 21.12.2023.

Не перечисление взыскателю денежных средств, взысканных с должника, послужило основанием для обращения компании «Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед» в лице представителя по доверенности ФИО6 в арбитражный суд.

В обоснование требований указано, что Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед участвует в исполнительном производстве посредством своего представителя, действующего на основании доверенности, выданной Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед, уполномочивающей представителя на ведение всех дел и исполнительных производств от имени доверителя, с правом совершения всех действий, в том числе с правом получения денежных средств, взысканных в пользу Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед.

Исполнительный лист № ФС № 039003331 направлен в Ленинское РОСП г. Ижевска совместно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, от имени и в интересах Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед, с копией действующей доверенности на представителей, с указанными выше полномочиями. В заявлении о возбуждении исполнительного производства указаны банковские реквизиты расчетного счета представителя взыскателя, уполномоченного на получение взысканных денежных средств. Счет представителя открыт на территории РФ, в российской банковской организации.

Кроме этого, взыскатель неоднократно направлял в Отдел обращения с указанием реквизитов своего представителя для перечисления денежных средств совместно с доверенностью на представителя. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Ленинское РОСП г. Ижевска ФИО2 не приняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов - перечислению денежных средств представителю взыскателя, а непринятие мер нарушает права и законные интересы взыскателя.

При этом, неперечисление денежных средств связано не только с бездействием судебного пристава-исполнителя, но и с бездействием старшего судебного пристава, как лица, ответственного за распоряжение денежными средствами, находящимися на депозитном счете службы судебных приставов, обеспечивающего принятие мер по своевременному и полному исполнению исполнительных документов, организующего и контролирующего деятельность судебных приставов. Оспариваемое бездействие не соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы заявителя, что свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава Ленинское РОСП г. Ижевска ФИО3 Начальником отделения - старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 допущены нарушения, выразившиеся в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя, в том числе в отсутствии контроля за своевременным и полным принятием необходимых действий по распределению взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя, вследствие чего нарушены права взыскателя.

Заявитель полагает, что вследствие отсутствия надлежащего контроля со стороны УФССП России по Удмуртской Республике за деятельность начальника отдела-старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска, указанными должностными лицами допущено оспариваемое бездействие. Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет соответствующее Управление ФССП. Отсутствие надлежащей организации работы Управления и контроля за деятельностью подведомственных территориальных отделов свидетельствуют о ненадлежащем исполнении УФССП России по Удмуртской Республике полномочий, возложенных на него.

Ответчик указал, что материалами исполнительного производства подтверждается, что взыскателем по исполнительному производству № 118839/23/18020-ИП является «Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед», вследствие чего именно на его банковский счет, открытый в российской кредитной организации должны быть перечислены денежные средства с депозитного счета службы судебных приставов. Законодатель возложит на взыскателя обязанность указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства реквизиты непосредственно своего банковского счета, открытого в российской кредитной организации или его казначейский счет. Изменения, внесенные Законом № 624-ФЗ, предусматривают запрет на перечисление денежных средств в иностранные банки по всем категориям исполнительных документов имущественного характера.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, выслушав пояснения представителя ответчиков, суд в силу ст.71 АПК РФ пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из установленного частью 5 статьи 200 АПК РФ правила распределения бремени доказывания, обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на их совершение, а также обстоятельств, послуживших основанием для их совершения, возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 2 статьи 10 Закона № 118-ФЗ ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Статьей 110 Закона об исполнительном производстве установлены правила распределения взысканных денежных средств.

Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 1 статьи 110 Закон об исполнительном производстве).

Пунктом 1 части 2 статьи 8 Закона № 229-ФЗ (в редакции Закона № 624-ФЗ, действующей с 09.01.2023) предусмотрена обязанность взыскателя при подаче заявления указывать реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства. Законом № 624-ФЗ также внесены изменения в статью 30 Закона об исполнительном производстве, которая дополнена пунктом 2.2, согласно которому в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Таким образом, из приведенных положений Закона № 229-ФЗ следует, что при направлении исполнительного листа в службу судебных приставов на принудительное исполнение взыскателю (его представителю) необходимо указать реквизиты банковского счета взыскателя. В случае отсутствия в материалах исполнительного производства верных реквизитов банковского счета взыскателя, взысканные в рамках такого исполнительного производства денежные средства сохраняются на депозитном счете службы судебных приставов.

Частью 2 статьи 57 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 54 Закон об исполнительном производстве полномочия представителей, не указанных в частях 1 - 4 настоящей статьи, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - иным документом.

В соответствии с частью 3 статьи 57 Закона об исполнительном производстве в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий: 1) предъявление и отзыв исполнительного документа; 2) передача полномочий другому лицу (передоверие); 3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; 4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг); 5) отказ от взыскания по исполнительному документу; 6) заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

Из указанной нормы следует, что полномочием представителя является получение им присужденного взыскателю имущества. При исполнении решения суда о взыскании денежных средств путем безналичных расчетов (что является обычной практикой перечисления денежных средств, взысканных в ходе исполнительного производства, при отсутствии указания иного способа исполнения в судебном акте) полномочие представителя на получение взысканных денежных средств осуществляется путем зачисления их на расчетный счет представителя взыскателя, при этом не имеет юридического значения ни наименование банка, ни номер счета. Банковские реквизиты характеризуют банковскую операцию, а не полномочие представителя взыскателя.

Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на перечисление поступивших в пользу взыскателя денежных средств на счета его представителей, при наличии специального полномочия на получение присужденного имущества.

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.05.2017 № 305-КГ17-5508, перечисление денежных средств с депозитного счета подразделения службы судебных приставов на счет представителя взыскателя возможно в случае, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания на личный банковский счет с указанием реквизитов данного счета.

Как следует из материалов дела, взыскатель по исполнительному производству № 118839/23/18020-ИП от 19.06.2023 осуществляет свои права через представителя, полномочия которого определены доверенностью, включая специальные полномочия: представлять интересы в исполнительном производстве, в том числе предъявлять исполнительный документ, получать имущество в соответствии с решением суда (в том числе наличные денежные средства и банковские переводы, ценные бумаги/обеспечения и материальные ценности).

Указанные права подтверждается доверенностью № 77АД 1934703, выданной в порядке передоверия 14.10.2022 Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед в лице представителя ФИО7.. Полномочия по вопросам исполнительного производства отражены в п. 6 стр. 2 указанной доверенности.

В соответствии с данными полномочиями взыскатель в заявлении о возбуждении исполнительного производства указал реквизиты банковского счета своего представителя на территории РФ, открытого в российской кредитной организации – Омское отделение № 8634 ОАО «Сбербанка России».

Доказательств осуществления судебным приставом-исполнителем предусмотренных ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве действий по распределению поступивших в рамках исполнительного производства № 118839/23/18020-ИП от 19.06.2023 денежных средств в размере 22234 руб. не представлено. В связи с чем суд находит обоснованным довод заявителя о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии.

Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что законодателем прямо предусмотрена возможность перечисления денежных средств только на принадлежащий взыскателю счет, открытый в российском банке, отклоняются судом.

Законом № 624-ФЗ предусмотрен запрет на перечисление взысканных денежных средств, на основании заявления взыскателя, на счет, открытый в иностранном банке, однако не содержит положений, препятствующих перечислению средств, подлежащих взысканию, на банковский счет представителя взыскателя, открытый в российском банке.

Из заявления взыскателя усматривается, что денежные средства подлежали перечислению на банковский счет представителя взыскателя, открытый в российском банке.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требование заявителя в указанной части подлежит удовлетворению, поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права взыскателя.

Заявитель просит также признать незаконными бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО3, выразившегося: в не утверждении постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству № 118839/23/18020-ИП; в не перечислении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя; в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения; УФССП России по УР в части отсутствия надлежащей организации и осуществления принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 118839/23/18020-ИП, между тем, заявителем не представлены доказательства, подтверждающие обращения с жалобами или заявлениями к указанным лицам, иного из материалов дела не следует, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя в указанной части.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя в части оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО8, выразившегося в не распределении взысканных денежных средств по исполнительному производству № 118839/23/18020-ИП на расчетный счет представителя взыскателя - компании «Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед» и не вынесении соответствующего постановления о распределении взысканных денежных средств.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, статьей 201 АПК РФ предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом суд полагает, что в резолютивной части следует указать на необходимость устранения судебным приставом-исполнителем допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя без конкретизации мер, которые необходимо совершить судебным приставом, поскольку суд не вправе вмешиваться в пределы ведения судебного пристава.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО8, выразившегося в не распределении взысканных денежных средств по исполнительному производству № 118839/23/18020-ИП на расчетный счет представителя взыскателя - компании «Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед» и не вынесении соответствующего постановления о распределении взысканных денежных средств.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО8 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - компании «Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед».

2. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья М.С. Сидорова