Решение от 11 мая 2022 г. по делу № А66-4552/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А66-4552/2020
г.Тверь
11 мая 2022 года



(дата изготовления

мотивированного решения)


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Калита И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей истца – ФИО2, Министерства обороны Российской Федерации – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 16.01.1995,

к акционерному обществу «Военторг-Запад», <...>, литер Н, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 05.08.2009,

третьи лица: Министерство обороны <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 11.11.1998, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 20.12.2004, Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации, 119435, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, в лице филиала по Тверской области, 170023, <...>,

неимущественное требование,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, г.Москва, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Военторг-Запад», г.Санкт-Петербург, о признании права собственности Российской Федерации на нежилое здание (склад прирельсовый) с кадастровым номером 69:49:0000000:93, общей площадью 280 кв.м, расположенное по адресу: Тверская область, пгт.Озерный, складская зона, д.б/н, лит.254А, 1964 года постройки, признании права оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на нежилое здание (склад прирельсовый) с кадастровым номером 69:49:0000000:93, общей площадью 280 кв.м, расположенное по адресу: Тверская область, пгт.Озерный, складская зона, д.б/н, лит.254А, 1964 года постройки.

Определением от 29 июля 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 20.12.2004.

Определением от 12 мая 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации, 119435, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Определением от 27 июля 2021 года удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований: просит признать право собственности Российской Федерации на часть нежилого здания (склад прирельсовый, по генплану №254) с кадастровым номером 69:49:0000000:93, площадью 280 кв.м, расположенного по адресу: Тверская область, пгт.Озерный, Складской проезд, строение 2 (ранее присвоенный адрес: Тверская область, пгт.Озерный, д.б/н); право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на часть нежилого здания (склад прирельсовый, по генплану №254) с кадастровым номером 69:49:0000000:93, площадью 280 кв.м, расположенного по адресу: Тверская область, пгт.Озерный, Складской проезд, строение 2 (ранее присвоенный адрес: Тверская область, пгт.Озерный, д.б/н).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, в лице филиала по Тверской области, 170023, <...>.

Ответчик, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителей указанных лиц.

Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что проведение судебной экспертизы считает нецелесообразным.

Министерство обороны Российской Федерации поддержало позицию истца.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в реестре имеется запись о нежилом здании (склад прирельсовый, инвентарный номер 3-78) с кадастровым номером 69:49:0000000:93, площадью 280 кв.м, введенном в эксплуатацию в 1964 году, расположенном по адресу: Тверская область, пгт.Озерный, д.б/н; и о нежилом здании (продовольственный склад, инвентарный номер 22-17-53, Лит.254А) с кадастровым номером 69:49:0070135:9, площадью 795,4 кв.м, введенном в эксплуатацию в 1964 году, расположенном по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, проезд Складской, строение 2.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 07 июля 2012 года №1790 решено прекратить право оперативного управления федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «41 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 63627) и закрепить на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации недвижимое имущество и земельные участки (в том числе: склад прирельсовый, Тверская область, пгт.Озерный, лит.254А, площадью 280 кв.м. Согласно инвентарной карточке учета нефинансовых активов №ОС01112741 склад прирельсовый, инвентарный номер 3-78, дата ввода в эксплуатацию - 02 января 1964 года, имеет общую площадь 280 кв.м. На основании договора безвозмездного пользования зданиями, расположенными по адресу: Тверская область, пгт.Озерный, от 10 октября 2014 года №Пр/111 истец передал Федеральному казенному учреждению «Войсковая часть 14245» Министерства обороны Российской Федерации в безвозмездное пользование объекты площадью 72 797,16 кв.м, в число которых входит часть спорного здания площадью 280 кв.м.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 09 июля 2009 года №629 «Об условиях приватизации ФКП «Управление торговли Ленинградского военного округа» принято решение приватизировать Федеральное казенное предприятие «Управление торговли Ленинградского военного округа» путем преобразования в открытое акционерное общество «Управление торговли Ленинградского военного округа» (правопредшественник ответчика). По передаточному акту от 05 августа 2009 года в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса Федерального казенного предприятия «Управление торговли Ленинградского военного округа» вошло здание кирпичное (продовольственный склад) площадью 560 кв.м., расположенное по адресу: Тверская область, Бологовский район, п.Озерный, складская зона. Объект принят на балансовый учет Федерального казенного предприятия «Управление торговли Ленинградского военного округа» на основании передаточного акта от 20 декабря 2007 года (инвентарная карточка основных средств от 30 ноября 2008 года №395). При передаче объекта акционерным обществом «Военторг-Запад» была проведена инвентаризация, выявлено, что часть объекта площадью 259,5 кв.м используется войсковой частью 14245.

Истец полагает, что объект с кадастровым номером 69:49:0000000:93, площадью 280 кв.м, является частью здания склада общей площадью 795,4 кв.м с кадастровым номером 69:49:0070135:9, расположенного по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, проезд Складской, строение 2. Ответчику передана часть здания площадью 560 кв.м, в то время как зарегистрировано право собственности на объект площадью 795,4 кв.м.

Считая право Российской Федерации и свое право на часть спорного здания нарушенным, истец обратился в суд с иском о признании права собственности Российской Федерации, права оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на часть нежилого здания (склад прирельсовый, по генплану №254) с кадастровым номером 69:49:0000000:93, площадью 280 кв.м (с учетом уточнений).

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы участвующих в деле лиц, доказательства, обстоятельства по делу, суд пришел к следующим выводам:

исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума №10/22) лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

К другим правам по смыслу указанной статьи относятся, в том числе, право оперативного управления.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу. Право оперативного управления является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском.

При предъявлении иска о признании права собственности, оперативного управления истец, как лицо, претендующее на признание себя субъектом определенного вещного права в отношении имущества, должен доказать наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание его права.

Исходя из системного толкования статей 12, 209, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск о признании права собственности может быть удовлетворен только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем. Иск, направленный исключительно на признание права собственности, предъявленный лицом, не владеющим имуществом, не может быть удовлетворен, поскольку это не восстановит нарушенное право, а лишь приведет к правовой неопределенности.

Согласно позиции, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 04.09.2007 №3039/07, исходя из системного истолкования норм гражданского права о способах защиты права собственности (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также из принципа равенства участников отношений, регулируемых гражданским законодательством (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), если истец не обладает зарегистрированным правом на имущество и фактически не владеет им, вопрос о его вещном праве на это имущество может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 4 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия федерального закона о порядке разграничения объектов федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности на территории Российской Федерации действует порядок, установленный Постановлением Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление от 27.12.1991 №3020-1).

В Приложениях №1, №2 и №3 к Постановлению от 27.12.1991 №3020-1 закреплены перечни объектов исключительно федеральной собственности, объектов, которые могут передаваться в собственность субъектов Российской Федерации и субъектов муниципальной собственности.

Пунктом 2 раздела 2 Приложения №1 к Постановлению от 27.12.1991 №3020-1 предусмотрено, что имущество вооруженных сил относится исключительно к федеральной собственности. При этом данные объекты государственной собственности относятся к федеральной собственности независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий (пункт 1 Постановления).

При этом, право по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации, в том числе функции законного представителя собственника федерального имущества, передано Министерству обороны Российской Федерации согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 №1053.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 07 июля 2012 года №1790 за Федеральным государственным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления закреплен склад прирельсовый с кадастровым номером 69:49:0000000:93, площадью 280 кв.м, расположенный по адресу (с учетом изменений): Тверская область, ЗАТО Озерный, проезд Складской, строение 2, Литера 254А. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 69:49:0000000:8, относящимся к землям населенных пунктов, разрешенное использование: обеспечение вооруженных сил, декларированная площадь -9 016 683 кв.м.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 09 июля 2009 года №629 «Об условиях приватизации ФКП «Управление торговли Ленинградского военного округа», передаточного акта от 05 августа 2009 года открытому акционерному обществу «Управление торговли Ленинградского военного округа» (правопредшественнику акционерного общества «Военторг-Запад») передан подлежащий приватизации имущественный комплекс, в который вошло здание кирпичное (продовольственный склад) с кадастровым номером 69:49:0070135:9, площадью 560 кв.м., расположенное по адресу (с учетом изменений): Тверская область, ЗАТО Озерный, проезд Складской, строение 2, Литера 254А.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости за акционерным обществом «Военторг-Запад» зарегистрировано нежилое здание (склад продовольственный склад, инвентарный номер 22-17-53) с кадастровым номером 69:49:0070135:9, площадью 795,4 кв.м, введенное в эксплуатацию в 1964 году, расположенное по адресу с учетом изменений: Тверская область, ЗАТО Озерный, проезд Складской, строение 2, Литера 254А.

При передаче спорных помещений истцу и ответчику не было указано на то, что передаются части одного и того же здания. В акте приемки (передачи) здания №254 с баланса войсковой части 55349 на баланс ДГУП №281 указано на передачу части в отдельно стоящем одноэтажном здании, продовольственный склад, в акте технического состояния здания №254 – площадь склада составляет 560 кв.м.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал на то, что при передаче объекта акционерному обществу «Военторг-Запад» была проведена инвентаризация. В ходе инвентаризации установлен факт использования части объекта площадью 259,5 кв.м войсковой частью 14245.

В пояснениях от 18 марта 2021 года ответчик сообщил о проведении дополнительного осмотра продовольственного склада площадью 795,4 кв.м с кадастровым номером 69:49:0070135:9, без участия истца, которым, по мнению ответчика, подтверждается принадлежность ему здания в полном объеме.

В результате осмотра, проведенного в ходе рассмотрения дела представителями военной части 14245, составлен акт внепланового осмотра объекта недвижимого имущества от 15 марта 2021 года №5,5, согласно которому общая площадь здания склада прирельсового по ГП №254, расположенного по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, проезд Складской, строение 2, составляет 840 кв.м, часть здания площадью 280 кв.м. используется войсковой частью 14245 на основании договора безвозмездного пользования от 10 октября 2014 года №пр/111, как склад для хранения вещевого имущества личного состава части, часть здания склада прирельсового по ГП №254, площадью 560 кв.м, законсервирована, отключена от систем теплоэнергоснабжения, находится в собственности акционерного общества «Военторг-Запад». Ответчик в осмотре объектов участия не принимал. Каким образом определена общая площадь здания и его частей, занимаемых истцом и ответчиком в акте не указано.

Государственный кадастровый учет спорных объектов осуществлен как на два самостоятельных объекта.

Истец просит признать право собственности Российской Федерации на часть нежилого здания (склад прирельсовый, по генплану №254) с кадастровым номером 69:49:0000000:93, площадью 280 кв.м, расположенного по адресу: Тверская область, пгт.Озерный, Складской проезд, строение 2 (ранее присвоенный адрес: Тверская область, пгт.Озерный, д.б/н); право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на часть нежилого здания (склад прирельсовый, по генплану №254) с кадастровым номером 69:49:0000000:93, площадью 280 кв.м, расположенного по адресу: Тверская область, пгт.Озерный, Складской проезд, строение 2 (ранее присвоенный адрес: Тверская область, пгт.Озерный, д.б/н).

Выбор в качестве ответчика акционерного общества «Военторг-Запад» обусловлен тем, что истец считает помещение площадью 280 кв.м, частью здания площадью 795,4 кв.м, зарегистрированного за ответчиком не праве собственности.

Согласно акту внепланового осмотра объекта недвижимого имущества от 15 марта 2021 года №5,5, общая площадь здания склада прирельсового по ГП №254, расположенного по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, проезд Складской, строение 2, составляет 840 кв.м, часть здания площадью 280 кв.м. используется войсковой частью 14245, часть здания склада прирельсового по ГП №254, площадью 560 кв.м, законсервирована, отключена от систем теплоэнергоснабжения, находится в собственности акционерного общества «Военторг-Запад». Из представленных фотографий усматривается, что осматривался объект акционерного общества «Военторг-Запад».

В представленных документах спорные объекты имеют разные наименования, инвентаризационные номера, указываются под Литерами 254 или 254А; первичными документами не подтверждается передача сторонам объекта общей площадью 840 кв.м; доказательств осуществления надлежащего замера площадей в результате осмотра 15 марта 2021 года в материалы дела не представлено. Кадастровый паспорт на часть нежилого помещения площадью 280 кв.м отсутствует. Фактические границы переданной истцу части здания не определены. Следовательно, спорная часть здания, расположенного по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, проезд Складской, строение 2, не сформирована в качестве самостоятельного объекта недвижимости. Проведение судебной экспертизы в целях разрешения спорных вопросов, касающихся идентификации переданного истцу объекта (части объекта), его фактических границ и площади истец посчитал нецелесообразным.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату судебной экспертизы подлежат отнесению на истца. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в бюджет Российской Федерации с него не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, город Вологда, в месячный срок со дня его принятия.



Судья И.В.Калита