Решение от 19 мая 2023 г. по делу № А41-82750/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

19.05.2023 Дело № А41-82750/22

Резолютивная часть решения объявлена 20.04.2023

Полный текст решения изготовлен 19.05.2023

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Гжельское» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>); ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным внесения изменений в сведения ЕГРН о земельных участках, в части указания статуса записи с «актуальная» на «архивная» (снятия с кадастрового учета), об обязании,

третье лицо - Администрация Раменского городского округа Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Гжельское» (далее – заявитель, АО «Гжельское», общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление, заинтересованное лицо), ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области (заинтересованное лицо) с требованиями:

- признать незаконными действия Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области и Управления Росреестра по Московской области по внесению изменений в сведения ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами: 50:23:0020392:7, 50:23:0010370:153, 50:23:0010370:154, 50:23:0010276:200, 50:23:0020391:201, 50:23:0020391:202, 50:23:0010371:404, 50:23:0020451:529, 50:23:0010373:559, 50:23:0020389:800, 50:23:0020389:801, 50:23:0020379:1026, 50:23:0020379:1027, 50:23:0000000:1163, 50:23:0000000:1165, 50:23:0000000:1166, 50:23:0000000:1167, 50:23:0000000:1168, 50:23:0000000:1169, 50:23:0000000:1299, 50:23:0000000:1302, 50:23:0000000:1303, 50:23:0000000:1366, 50:23:0000000:1367, 50:23:0000000:1368, 50:23:0000000:1369, 50:23:0000000:1370, 50:23:0000000:1416, 50:23:0000000:1435, в части указания статуса записи с «актуальная» на «архивная» (снятия с кадастрового учета), как не соответствующие части 4 статьи 69 и части 7 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ;

- обязать Управление Росреестра по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (АО «Гжельское»).

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Представители заинтересованных лиц и третьего лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания действий (бездействия) и (или) решения незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно сведениям ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0020392:7; 50:23:0010370:153; 50:23:0010370:154; 50:23:0010276:200; 50:23:0010371:404; 50:23:0020451:529; 50:23:0010373:559; 50:23:0020389:800; 50:23:0020389:801; 50:23:0020379:1026; 50:23:0020379:1027; 50:23:0000000:1163; 50:23:0000000:1165; 50:23:0000000:1166; 50:23:0000000:1167; 50:23:0000000:1168; 50:23:0000000:1169; 50:23:0000000:1299; 50:23:0000000:1302; 50:23:0000000:1303; 50:23:0000000:1366; 50:23:0000000:1367; 50:23:0000000:1369; 50:23:0000000:1370; 50:23:0000000:1416; 50:23:0000000:1435 (далее - Земельные участки) в разделе «Статус записи об объекте недвижимости» - указано, что Сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные».

Дата истечения временного характера сведений об объекте недвижимости: 01.03.2022. Раздел «Особые отметки» содержит указания на то, что Земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета по истечении пяти лет со дня его государственного кадастрового учета, если на него не будут зарегистрированы права. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 - Сведения о зарегистрированных правах; 4 - Сведения частях земельного участка, отсутствуют.

Доводы заявителя о несоответствии действий регистрирующего органа ч. 4 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ судом отклоняются по следующим основаниям.

Из содержания указанной нормы технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года №221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Земельные участки, действия в отношении которых, оспаривает заявитель, поставлены на кадастровый учет как самостоятельные объекты в 2012 году, т.е. после вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В период с 1 марта 2008 года до 01 января 2017 года «временный» статус присваивался земельным участкам, поставленным на государственный кадастровый учет, но в отношении которых права не были зарегистрированы.

В связи с принятием Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01 января 2017 года, «временный» статус земельным участкам больше не присваивается. При этом положения вышеуказанного Закона содержат норму о переходном периоде, позволяющем владельцам земельных участков до 1 марта 2022 года завершить процедуру оформления прав.

Фактически изменение статуса объекта в ЕГРН на «архивный» говорит о том, что объект снят с кадастрового учета. Однако присвоение «архивного» статуса не означает, что земельный участок с соответствующими характеристиками не может быть сформирован вновь.

Чтобы изменить статус «временного» земельного участка на актуальный, правообладателям было необходимо до 1 марта 2022 г. собрать документы и зарегистрировать в установленном законом порядке право на такой земельный участок (при наличии оснований), в том числе в государственной или муниципальной собственности и предоставлен по договору аренды.

При наличии записей в ЕГРН о статусе Земельных участков «временный» заявителю было известно о таком статусе задолго до истечения срока - 01.03.2022 года.

Согласно пп. 210-212 Приказа Росреестра от 01.06.2021 № П/0241 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.06.2021 № 63885) при внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в порядке, установленном статьей 69.1 Федерального закона, в кадастр недвижимости вносятся содержащиеся в документах, представленных с соответствующим заявлением, сведения о характеристиках объектов недвижимости и (или) о возникших до вступления в силу Федерального закона о регистрации вещных правах на объекты недвижимости, об ограничениях прав на земельные участки, правообладателях таких объектов недвижимости, а также о документах, на основании которых такие сведения внесены в ЕГРН.

При внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в порядке, установленном статьей 69 Федерального закона, в кадастр недвижимости вносятся содержащиеся в документах, имеющихся в распоряжении органа регистрации прав или представленных с соответствующим заявлением и (или) полученных в ответ на запрос органа регистрации прав, сведения о характеристиках объектов недвижимости, а также о документах, на основании которых такие сведения внесены в ЕГРН.

При внесении в ЕГРН сведений из государственного кадастра недвижимости сведениям со статусом «временные» сохраняется такой статус до момента государственной регистрации права на объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. Статус «временные» изменяется на статус «актуальные» с момента такой регистрации в ЕГРН или на статус «архивные» после 1 марта 2022 года при отсутствии в ЕГРН записи о такой регистрации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова