Решение от 29 января 2019 г. по делу № А12-27359/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

« 29 » января 2019 г.

Дело № А12-27359/2018

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 22.01.2019.

Полный текст решения изготовлен 29.01.2019.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Куропятниковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кобзаревой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВОЛМА-Маркетинг» (400019, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (400001, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным приостановления государственной регистрации прав,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности №17/240 от 12.10.2017,

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности №44 от 08.09.2017,

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «ВОЛМА-Маркетинг» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 20.07.2018 №34/150/003/2018-612 о приостановлении государственной регистрации прав и обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области произвести регистрацию отказа от исполнения договора.

До принятия решения судом первой инстанции на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) общество с ограниченной ответственностью «ВОЛМА-Маркетинг» представило заявление об отказе от заявления в части обязания Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области произвести регистрацию отказа от исполнения договора, в связи с проведенной регистрацией.

Отказ заявителя от части требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому суд на основании части 5 статьи 49 АПК РФ принимает заявленный отказ.

В остальной части заявитель настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, согласно отзыву полагает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО «ВОЛМА-Маркетинг» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании уведомления от 20.07.2018 №34/150/003/2018- 612 о приостановлении государственной регистрации прав, вынесенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, незаконным.

В обоснование заявленных требований общество сослалось на нарушение Управлением требований положений статьи 18, части 1 статьи 21, части 8 статьи 48 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно обжалованному уведомлению от 20.07.2018 №34/150/003/2018- 612 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявитель извещён о приостановлении осуществления действий по регистрации отказа от исполнения договора от 21.02.2017 № 6/29-57 в отношении объекта – земельного участка КН/УН: 34:34:070001:3543, расположенного по адресу Волгоградская область, г. Волгоград Советский и Кировский районы, документы на который представлены 12 июля 2018 года с заявлением под номером 34/150/003/2018-612.

В уведомлении указано, что в качестве основания для государственной регистрации отказа от исполнения договора от 21.02.2017 № 6/29-57 участия в долевом строительстве представлено уведомление об отказе от исполнения договора участия в долевом строительстве от 20.06.2018 № 91 н/18.

В уведомлении Управление указало, что в ходе проведения правовой экспертизы установлено, что договор №6/29-57 заключён между ООО «Стройсервис» (далее - застройщик) и ООО «ВОЛМА-Маркетинг» (участник долевого строительства). Предметом договора №6/29-57 являются объекты долевого строительства: - однокомнатная квартира, назначение: жилое, площадью 36.2 кв.м, этаж: 5, адрес (местоположение): Россия, Волгоградская обл., г. Волгоград, Советский и Кировский районы, дом 6, кв. 52; - однокомнатная квартира, назначение: жилое, площадью 36.2 кв.м, этаж: 5, адрес (местоположение): Россия. Волгоградская обл., г. Волгоград, Советский и Кировский районы, дом 6. кв. 57; 4 А12-27359/2018 - трёхкомнатная квартира; назначение: жилое, площадью 75.0 кв.м, этаж: 1, адрес (местоположение): Россия, Волгоградская обл., г. Волгоград, Советский и Кировский районы, дом 6. кв. 32; - двухкомнатная квартира, назначение: жилое, площадью 57.0 кв.м, этаж: 5, адрес (местоположение): Россия, Волгоградская обл., г. Волгоград, Советский и Кировский районы, дом 6. кв. 2.

Запись о государственной регистрации договора №6/29-57 внесена в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) в порядке, установленном Федеральном законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утратившим силу с 01 января 2017 года.

В обжалованном уведомлении указано, что из содержания пункта 5.1 договора №6/29-57 обязанность у застройщика по передаче объекта возникает после исполнения участником долевого строительства в полном объёме обязательств, принятых им по договору №6/29-57.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) установлено, что участник долевого строительства в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае: 1) неисполнения застройщиком обязательства по передаче объекта долевого строительства в срок, превышающий установленный договором срок передачи такого объекта на два месяца.

Согласно уведомлению Управление, проанализировав представленные доказательства, указало на сомнения в наличии оснований для государственной регистрации отказа от исполнения договора № 6/29-57 от 21.02.2017 участия в долевом строительстве, поскольку не представляется возможным сделать вывод об исполнении участником долевого строительства – ООО «ВОЛМА-Маркетинг» обязательств, принятых по договору №6/29-57, в части оплаты цены договора.

Исходя из содержания уведомления в соответствии с пунктом 5 части 1, части 2 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственной регистрации прав приостановлено на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, до 19 октября 2018 года.

В целях устранения препятствий и возобновления государственной регистрации указано на необходимость представления на государственную регистрацию сведений об исполнении обязательств, принятых по договору №6/29-57, в части оплаты цены договора.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регламентированы Федеральным законом N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Учитывая положения части 12 статьи 29 Закона о регистрации, приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с п.3 ст.29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

В качестве правоустанавливающего документа на регистрацию была представлена копия уведомления ООО "ВОЛМА-Маркетинг" № 91н/18 от 20.06.2018 об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора № 6/29-57 от 20.06.2018, направленная в адрес ООО "Стройсервис" в форме заказного письма с отметкой об отправке.

По результатам правовой экспертизы государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации на основании п. 5 п. 1 ст. 26 Закона о регистрации (уведомление о приостановлении № 34/150/003/2018-612 от 20.07.2018).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 214-ФЗ) участник долевого строительства в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае неисполнения застройщиком обязательства по передаче объекта долевого строительства в срок, превышающий установленный договором срок передачи такого объекта на два месяца.

В случае, если застройщик надлежащим образом исполняет свои обязательства перед участником долевого строительства и соответствует предусмотренным настоящим Федеральным законом требованиям к застройщику, участник долевого строительства не имеет права на односторонний отказ от исполнения договора во внесудебном порядке (п.1.2 ФЗ-214).

Т.к. на квартиры №29 и №32, являющиеся также предметом договора №6/29-57 участия в долевом строительстве уже было зарегистрировано право собственности, и с учетом положений п.1.2 ст.9 Федерального закона №214-ФЗ, 17.08.2018 для устранения причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации, Управлением направлен запрос обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис" (исх. № 15-2347/18), с указанием предоставить сведения: - был ли подписан ООО "Стройсервис" с ООО "ВОЛМА-Маркетинг" передаточный акт или иной документ о передаче объектов долевого строительства (квартир №№ 56 и 57); - было ли уведомлено ООО "ВОЛМА-Маркетинг" о завершении строительства многоквартирного дома.

Был получен ответ от ООО "Стройсервис", что объекты долевого строительства (квартиры №№ 56 и 57) не передавались ООО "ВОЛМА- Маркетинг" (передаточный акт не подписан), многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию 29.12.2017.

После устранения причин приостановления, государственная регистрации возобновлена и в ЕГРН внесена запись о расторжении договора участия в долевом строительстве №6/29-57 от 21.02.2017.

По смыслу ст.ст. 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8).

В свою очередь, на лице, оспаривающем ненормативный правовой акт, в силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ лежит бремя доказывания нарушения оспариваемым актом или действиями (бездействием) прав и законных интересов.

Доказательств того, что в результате приостановления государственной регистрации на установленный срок не превышающий 3 месяцев, обществу причинены убытки или иным образом нарушены его права и законные интересы, суду не представлено.

В случае приостановления государственной регистрации заинтересованные лица получают соответствующее уведомление, и могут подать необходимые документы, в том числе подтверждающие отсутствие действительных причин для приостановления, после чего процедура государственной регистрации может быть продолжена.

Кроме того, из материалов дела следует, что Управлением внесена запись о расторжении договора участия в долевом строительстве.

В соответствии с ч.3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 110, 112, 150, 151, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Отказ от заявленных требований в части обязания Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области произвести регистрацию отказа от исполнения договора принять.

Производство по делу в указанной части прекратить.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «ВОЛМА-Маркетинг» о признании незаконным уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 20.07.2018 №34/150/003/2018-612 о приостановлении государственной регистрации прав отказать.

Решение может быть обжаловано в установленные законом порядке и сроки в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Т.В. Куропятникова