Решение от 6 июля 2018 г. по делу № А33-33336/2017

404/2018-162130(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

06 июля 2018 года Дело № А33-33336/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 июня 2018 года. В полном объёме решение изготовлено 06 июля 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная

распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации муниципального образования Первомайского сельсовета (ИНН

<***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности, в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 22.12.2015 (личность

установлена на основании паспорта) (после перерыва),

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО2,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации муниципального образования Первомайского сельсовета о взыскании задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения № 20.2400.12571.13 от 19.02.2015 в размере 3 488,55 руб., неустойки за нарушение сроков внесения оплаты по договору в размере 1 390,10 руб.

Определением от 22.12.2018 исковое заявление оставлено судом без движения.

12.01.2018 в арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением от 19.01.2018 исковое заявление истца принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 16.03.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Протокольным определением от 24.04.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 26.06.2018 в 08 час. 50 мин. Сведения о дате и месте слушания размещены в картотеке арбитражных дел 03.05.2018.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления копий определения и размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителей ответчика.

В судебном заседании объявлен перерыв до 10 час. 50 мин. 29.06.2018. Сведения о дате и месте слушания размещены в картотеке арбитражных дел 27.06.2018.

Истец поддержал заявленные требования, мотивировав при этом доводами, изложенными в исковом заявлении.

27.06.2018 ответчиком в материалы дела представлен отзыв на иск, в котором ответчик подтвердил факт возврата денежных средств в размере 3 488,55 руб., дополнительно указав следующее:

- из доводов, изложенных в исковом заявлении, следует, что между ПАО «МРСК Сибирь» и администрацией Первоманского сельсовета заключен договор № 20.2400.12571.13 от 19.02.2015г. об осуществлении технологического присоединения светильников уличного освещения расположенных по адресу: <...> в промежутках домов №№ 54-163, к электрическим сетям;

- размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК Красноярского края от 29.12.2012г. № 465-п и составляет 3488,55 руб., в том числе НДС 18% в сумме 532,15 руб.

В подтверждение данного обстоятельства ответчиком в материалы дела представлена копия платежного поручения № 21102 от 22.11.2016 на сумму 3 488,55 руб.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» является территориальной сетевой организацией: в соответствии с пунктом 3.2 Устава ПАО «МРСК Сибири» оказывает услуги по передаче электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом деятельности согласно пункту 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», подпунктам 3, 6 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1178.

Между ПАО «МРСК Сибири» и Администрацией муниципального образования Первомайского сельсовета заключен договор № 20.2400.12571.13 от 19.02.2015 об осуществлении технологического присоединения светильников уличного освещения, расположенных по адресу: <...> в промежутках домов № 54 - № 163, к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 1.1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

Размер платы за технологическое присоединение и порядок расчетов определен разделом 3 договора.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК Красноярского края от 29.12.2012 г. № 465-п и составляет 3 488,55 руб., в том числе НДС 18% в сумме 532,15 руб.

Согласно пункту 3.2 договора, внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 15% платы за технологическое присоединение в размере 523,28 руб., в том числе НДС 18 % в сумме 79,82 руб. оплачивается в течение 15 (пятнадцати) дней со дня заключения настоящего договора;

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 1 046,56 руб., в том числе НДС 18% в сумме 159,64 руб. оплачивается в течение 60 (шестидесяти) дней со дня заключения настоящего договора;

- 45% платы за технологическое присоединение в размере 1 569,85 руб., в том числе НДС 18% в сумме 239,47 руб. оплачивается в течение 15 (пятнадцати) со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем ТУ, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о

разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 348,86 руб., в том числе НДС 18% в сумме 53,22 руб. оплачивается в течение 15 (пятнадцати) дней со дня фактического присоединения.

Пунктом 5.4 Договора установлено, что в случае нарушения одной из Сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая Сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой Стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Сетевой организацией мероприятия по договору выполнены в полном объеме, фактическое присоединение осуществлено, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения № АТП 122-88 от 21.11.2016 г.

Ответчиком оплата не произведена, задолженность составляет 3 488,55 руб.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском о взыскании с Администрации муниципального образования Первомайского сельсовета 3 488,55 руб. долга, 1 390,10 руб. неустойки неустойки за нарушение сроков внесения оплаты по договору за период просрочки с 06.12.2016 по 16.11.2017.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Сторонами заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 19.02.2015 № 20.2400.12571.13, который по своей правовой природе является договором технологического присоединения.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2012 № 2551/12 в рамках рассмотрения дела № А56-66569/2010 указано, что нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергитке) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации

от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» и Методических указаний по определению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 30.11.2010 № 365-э/5.

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила № 861), которые регламентируют процедуру такого присоединения, предусматривают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 861 технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих действий:

- подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором;

- разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

- проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

- осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления.

Завершает указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено») (подпункт «г.1» пункта 7 Правил № 861).

Согласно пункту 19 Правил № 861 акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения составляются по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны.

Статьёй 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», установлено, что подключение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям осуществляется при условии выполнения всех мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности технологического присоединения и недопущение ухудшения условий электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать:

- 6 месяцев для заявителей, указанных в пунктам 12 (1), 14 и 34 указанных правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и посёлках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;

- 1 год для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей инвестиционной организации или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 3 488,55 руб. задолженности по договору № 20.2400.12571.13 от 19.02.2015 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Рассмотрев указанное требование, арбитражный суд признаёт его обоснованным на основании следующего.

Размер платы за технологическое присоединение и порядок расчетов определен разделом 3 договора.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК Красноярского края от 29.12.2012 г. № 465-п и составляет 3 488,55 руб., в том числе НДС 18% в сумме 532,15 руб.

Согласно пункту 3.2 договора, внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 15% платы за технологическое присоединение в размере 523,28 руб., в том числе НДС 18 % в сумме 79,82 руб. оплачивается в течение 15 (пятнадцати) дней со дня заключения настоящего договора;

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 1 046,56 руб., в том числе НДС 18% в сумме 159,64 руб. оплачивается в течение 60 (шестидесяти) дней со дня заключения настоящего договора;

- 45% платы за технологическое присоединение в размере 1 569,85 руб., в том числе НДС 18% в сумме 239,47 руб. оплачивается в течение 15 (пятнадцати) со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем ТУ, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 348,86 руб., в том числе НДС 18% в сумме 53,22 руб. оплачивается в течение 15 (пятнадцати) дней со дня фактического присоединения.

Сетевой организацией мероприятия по договору выполнены в полном объеме, фактическое присоединение осуществлено, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения № АТП 122-88 от 21.11.2016 г.

Ответчиком оплата не произведена, задолженность составляет 3 488,55 руб.

В ходе судебного разбирательства ответчиком представлен отзыв, в котором он подтвердил факт возврата денежных средств в размере 3 488,55 руб.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования в части взыскания долга являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с Администрации муниципального образования Первомайского сельсовета неустойки в размере 1 390,10 руб. за просрочку оплаты в соответствии с пунктом 5.4 договора № 20.2400.12571.13 от 19.02.2015 за период просрочки с 06.12.2016 по 16.11.2017.

Пунктом 5.4 Договора установлено, что в случае нарушения одной из Сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая Сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой Стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может

быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа – пени.

Указанием Банка России от 13.09.2012 № 2873-У «О размере рефинансирования Банка России» с 14.09.2012 установлена ставка рефинансирования в размере 8,25 процентов годовых.

Суд проверил расчет неустойки, расчет произведен истцом верно.

Рассмотрев требование о взыскании неустойки за невыполнение обязательств по оплате технологического присоединения в размере 1 390,10 руб., арбитражный суд признаёт его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учётом размера исковых требований размер госпошлины по настоящему иску составляет 2 000 руб.

При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в сумме 2 000 руб. платежным поручением № 45265 от 24.11.2017.

Поскольку исковые требования являются обоснованными, расходы по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования Первомайского сельсовета (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 488,55 руб. долга, 1 390,10 руб. неустойки, а также 2 000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья И.В. Слесаренко