Решение от 10 сентября 2025 г. по делу № А43-17361/2024

Арбитражный суд Нижегородской области (АС Нижегородской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных актов налоговых органов



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А43-17361/2024

г. Нижний Новгород 11 сентября 2025 года Резолютивная часть решения оглашена 06.08.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 11.09.2025.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Погорелко Дениса Игоревича (шифр дела 36-319),

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чекушкиным Антоном Владимировичем,

рассмотрев на открытом судебном заседании дело по заявлению гражданина ФИО1 (603038, г.Нижний Новгород, тер. Садоводческий потребительский кооператив Сокол-2, д.11/9) о признании незаконными решений налоговых органов,

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной ИФНС России № 21 по Нижегородской области - ФИО2 (доверенность от 14.01.2025);

от Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области - ФИО3 (доверенность от 09.06.2025),

установил:


в Арбитражный суд Нижегородской области 06.06.2024 обратился гражданин ФИО1 (далее - гражданин ФИО1, заявитель) с заявлением о признании незаконными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Нижегородской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 21 по Нижегородской области) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области), а также об обязании последних устранить допущенные нарушения прав и законных интересов гражданина ФИО1

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 10.06.2024 вышеуказанное заявление было принято арбитражным судом к производству и назначено к рассмотрению на предварительном судебном заседании 09.09.2024 с возможностью непосредственного перехода к рассмотрению дела по существу.

Определением от 09.09.2024 арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу, а затем отложил судебное заседание до 26.11.2024.

Определениями Арбитражного суда Нижегородской области от 26.11.2024, 17.02.2025 и 28.04.2025 судебные заседания были отложены до 17.02.2025, 28.04.2025 и 06.08.2025 соответственно.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В обоснование заявленного требования гражданин ФИО1 указывает, что решением Межрайонной ИФНС России № 21 по Нижегородской области от 10.04.2024 был установлен факт неуплаты гражданином ФИО1 как арбитражным управляющим страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 и 2018

годы в размере 60 375,00 рублей, а также произведено начисление пеней за указанные периоды в размере 34 291,84 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным решением, гражданин ФИО1 обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (далее - УФНС России по Нижегородской области) с соответствующей жалобой, где указал на то обстоятельство, что спорные обязательные платежи были им уплачены в 2020 году.

Однако вышеуказанная жалоба УФНС России по Нижегородской области рассмотрена не была.

Межрайонная ИФНС России № 21 по Нижегородской области, в свою очередь, сообщила, что был произведен перезачет поступивших от гражданина ФИО1 платежей на едином налоговом счете налогоплательщика.

В связи с этим гражданин ФИО1 обращает внимание арбитражного суда на то обстоятельство, что по состоянию на 20.02.2020 (дата оплаты задолженности) единый налоговый счет еще не существовал. Кроме того срок давности по уплате спорной задолженности истек.

Согласно представленным в материалы дела отзывам Межрайонная ИФНС России № 21 по Нижегородской области и Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области против удовлетворения заявленного требования возражают. Позиции заинтересованных лиц, изложенные в отзывах, были поддержаны их представителями в ходе судебного заседания.

Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Анализ частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ позволяет сделать вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий в совокупности:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом часть 5 статьи 200 АПК РФ предусматривает, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий

(бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо обязано платить законно установленные налоги.

Согласно пункту 3 статьи 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 83 НК РФ постановка на учет арбитражных управляющих, занимающихся частной практикой, осуществляется налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 84 НК РФ постановка на учет (снятие с учета) арбитражного управляющего осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 Кодекса.

Пунктом 4.1 статьи 85 Кодекса установлено, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, оценщиков, обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих, оценщиках, занимающихся частной практикой, - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров.

Иных оснований для учета сведений об арбитражных управляющих в налоговых органах законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Исходя из положений части 1 статьи 430 НК РФ данные плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее - ОМС).

Уплата страховых взносов арбитражным управляющим осуществляется с даты постановки на учет в налоговом органе и по дату снятия с учета в налоговом органе включительно.

В силу пункта 5 статьи 430 НК РФ в случае прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей

саморегулируемой организации уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе арбитражного управляющего.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (далее - Росреестр) в Инспекцию 02.07.2019 поступили сведения об исключении сведений о физическом лице из сводного реестра членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих с указанием даты включения в указанный реестр - 10.05.2016 и даты исключения - 27.06.2019.

Таким образом, на основании указанных сведений у гражданина ФИО1 имеется обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды с 01.01.2017 по 27.06.2019.

На основании вышеизложенного гражданину ФИО1 как арбитражному управляющему были начислены страховые взносы в фиксированном размере, а именно:

- 05.07.2019 по сроку уплаты - 09.01.2018, за 2017 год: страховые взносы на ОПС - 23 400,00 рублей, страховые на ОМС - 4 590,00 рублей;

- 04.07.2019 по сроку уплаты - 09.01.2019, за 2018 год: страховые взносы на ОПС - 26 545,00 рублей, страховые взносы на ОМС - 5 840,00 рублей;

- за 2019 год по сроку уплаты - 12.07.2019: страховые взносы на ОПС -14 432,38 рублей, страховые взносы на ОМС - 3 384,63 рублей.

Суммы страховых взносов на ОПС и ОМС за 2017 и 2018 годы в добровольном порядке налогоплательщиком уплачены не были, в связи с чем гражданину ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов № 20555 от 05.07.2019 со сроком исполнения - 25.10.2019.

20.02.2020 налогоплательщиком по требованию были уплачены суммы страховых вносов за 2017 и 2018 годы.

09.09.2020 в Инспекцию из Росреестра поступила информация о внесении сведений в сводный государственный реестр арбитражных управляющих с указанием даты включения в указанный реестр - 01.10.2019 и датой исключения - 12.08.2020.

На основании полученных сведений 21.09.2020 и 22.09.2020 было произведено уменьшение начисленных страховых взносов за 2017 и 2018 годы соответственно.

Год

ОПС

ОМС

Срок уплаты

Наименование

операции

Дата

операции

2017

23400

4590

09.01.2018

начисление

05.07.2019

2017

23400

4590

09.01.2018

уменьшение

21.09.2020

2018

26545

5840

09.01.2019

начисление

04.07.2019

2018

26545

5840

09.01.2019

уменьшение

22.09.2020

Таким образом, на лицевом счете налогоплательщика образовалась переплата по

страховым взносам на ОПС и ОМС.

02.12.2020 в Инспекцию повторно поступили сведения о том, что гражданин ФИО1 включен в реестр арбитражных управляющих с 01.10.2019.

10.08.2021 Инспекцией в Личный кабинет налогоплательщика было направлено Сообщение о факте излишней уплаты (взыскания) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) № 14516 за 2017, 2018. Указанное сообщение было получено гражданином ФИО1 10.08.2021.

Постановка на учет в соответствии со статьей 85 НК РФ осуществляется в автоматическом режиме.

В отношении гражданина ФИО1 данные актуализированы 08.04.2024 и 10.04.2024.

Таким образом, поскольку в отношении гражданина ФИО1 до актуализации данных отсутствовали сведения о статусе арбитражного управляющего в спорный период, страховые взносы, уплаченные 20.02.2020 за 2017 и 2018 годы, были зачтены в погашение задолженности по страховым взносам за 2019 и 2020 годы, частично за 2021 год.

11.10.2021 на расчетный счет гражданина ФИО1 из переплаты по страховым взносам на ОПС и ОМС были возмещены денежные средства в размере 16 563,05 рублей.

01.07.2024 гражданином ФИО1 добровольно была погашена задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за спорные периоды.

Согласно положению о Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области, утвержденному приказом УФНС России по Нижегородской области от 01.02.2024 № 15-06-01/43@, долговой центр осуществляет в том числе:

- контроль и надзор (в том числе проверки) за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей на территории Нижегородской области;

- взыскание в установленном порядке недоимки и пеней по налогам и сборам, страховым взносам, а также налоговых санкций на территории Нижегородской области;

- централизованно на территории Нижегородской области осуществляет полномочия по применению положений статей 69, 70, 46, 47, 48 НК РФ по взысканию налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и статей 72, 73, 76, 77, 101 НК РФ по применению обеспечительных мер в отношении физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

За достоверность, полноту, своевременность и состав передаваемой информации для формирования и отражения сведений в ЕНС ответственность несет налоговый орган, в котором налогоплательщик состоит на налоговом учете.

Гражданин ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 21 по Нижегородской области.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеизложенного, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего заявления относят на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок.

Судья Д.И.Погорелко



Суд:

АС Нижегородской области (подробнее)

Ответчики:

МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ №18 ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (подробнее)
Межрайонная ИФНС №21 по НО (подробнее)

Судьи дела:

Погорелко Д.И. (судья) (подробнее)