Решение от 5 июня 2018 г. по делу № А46-5523/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5523/2018
06 июня 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2018 года, полный текст решения изготовлен 06 июня 2018 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Голобородько Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Старт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Юрком»,

об оспаривании действий,

в заседании суда приняли участие:

от заявителя – директор ФИО2,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности № 106 от 25.12.2017,

от третьего лица представитель не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Старт» (далее по тексту – ООО «Старт», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, выразившихся в приостановлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав от 05.03.2018 № 55/333/001/2018-856 в отношении объекта недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <...>, и в приостановлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав от 05.03.2018 № 55/333/001/2018-855 в отношении объекта недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 55:20:130101:5026, расположенный по адресу: <...>; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области погасить регистрационные записи об ипотеке на объекты недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <...>, и земельный участок с кадастровым номером 55:20:130101:5026, расположенный по адресу: <...>.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Омской области, регистрирующий орган) в удовлетворении требований просило отказать по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Определением Арбитражного суда Омской области от 10.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Юрком» (далее по тексту – ООО «Юрком», третье лицо).

Третье лицо, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, пояснений по существу заявленных требований не представило.

В судебном заседании 30.05.2018 представители участвующих в деле лиц поддержали свои доводы и возражения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил, что 28.02.2018 ООО «Старт» обратилось в Управление Росреестра по Омской области с заявлениями о погашении регистрационных записей об ипотеке в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:130101:5026, расположенного по адресу: <...>, и помещения, расположенного по адресу: <...>.

Регистрирующим органом в адрес заявителя были направлены уведомления о приостановлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав от 05.03.2018 №№ 55/333/001/2018-855, 55/333/001/2018-856, в которых Управление Росреестра по Омской области указало на то, что в нарушение норм действующего законодательства не представлено заявление от залогодержателя - ООО «Юрком».

Полагая, что основания для приостановления государственной регистрации отсутствовали, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Требования заявителя не подлежат удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Анализ частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ позволяет сделать вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий в совокупности:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон № 218-ФЗ) отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, подлежащего такому учёту согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются названным Законом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 15 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявлений правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения.

В силу статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или)  государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 4 статьи 29 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным статьёй 25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трёх дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой  обязательства в полном объёме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.

Таким образом, исходя из системного толкования норм Закона № 218-ФЗ и Закона об ипотеке основанием для погашения регистрационной записи об ипотеке являются: заявление владельца закладной; совместное заявление залогодателя и залогодержателя; заявление залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой  обязательства в полном объёме; либо решение суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто заявителем, для погашения регистрационной записи об ипотеке ООО «Старт» было представлено только заявление ООО «Старт», являющегося залогодателем.

При таких обстоятельствах регистрирующим органом правомерно, в соответствии с требованиями Закона № 218-ФЗ и Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» было приостановлено погашение регистрационной записи об ипотеке на основании заявления ООО «Старт».

Доводы заявителя со ссылкой на пункт 5 статьи 58 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», согласно которому если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается, не принимаются судом во внимание, поскольку указанная норма подлежит применению в совокупности и взаимосвязи с положениями пункта 4 статьи 29 Закона № 218-ФЗ и статьи 25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», предусматривающими представление в регистрирующий орган заявления владельца закладной, либо закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой  обязательства в полном объёме

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении требований ООО «Старт» в соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Старт» о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, выразившихся в приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от 05.03.2018 №№ 55/333/001/2018-856, 55/333/001/2018-855, и обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                            Н.А.Голобородько