Постановление от 28 апреля 2023 г. по делу № А83-51/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А83-51/2022
город Калуга
28 апреля 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25.04.2023.

Постановление изготовлено в полном объёме 28.04.2023.


Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.В.,

судей Ключниковой Н.В., Стрегелевой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тагиевой Л.А.,

при участии представителей:

от управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) - ФИО1 (доверенность от 22.12.2022);

от общества с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) - не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от конкурсного управляющего АО "ФИА БАНК" ФИО2 - не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД ФИО3 - ФИО3 (паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД на решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.08.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2022 по делу № А83-51/2022,



УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД (далее - общество, ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 05.08.2022 заявленное требование удовлетворено. ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1 500 000,00 руб. Алкогольная продукция, в количестве 412 502 литров, изъятая и переданная на ответственное хранение в АО "Росспиртпром", передана для уничтожения в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2022 решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.08.2022 отменено в части привлечения ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, и назначения административного штрафа в размере 1 500 000,00 руб.

В удовлетворении заявленного требования Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу о привлечении ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД к административной ответственности отказано.

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.08.2022 оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, в части уничтожения алкогольной продукции, конкурсный управляющий ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД, обратился в суд округа с настоящей жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела, Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, в результате проведенных мероприятий в отношении ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД, было установлено, что по состоянию на 08.09.2021 по адресу места нахождения обособленного подразделения ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД в ЕГАИС имеются остатки спиртосодержащей продукции в количестве 46 111,00 дал.

Согласно сведениям из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД по состоянию на 08.09.2021 не имело действующих лицензий.

Срок действия лицензий, ранее выданных обществу, а именно:

- № 91ПВН0008136 на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (винные напитки с добавлением этилового спирта), истек 07.07.2021;

- № 91ПВН0008137 на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (вина), истек 07.07.2021.

При этом срок, установленный пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), истек 07.09.2021.

Наличие у ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД в ЕГАИС по состоянию на 08.09.2021 спиртосодержащей продукции по истечении срока, установленного пунктом 5 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ, оценено административным органом как факт нелегального оборота спиртосодержащей продукции.

В связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД вынесено определение о возбуждении дела № 0309/090921/04320 об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

В ходе проведенных процессуальных действий установлен факт осуществления нелегального оборота (хранения) в производственных помещениях, принадлежащих ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД, расположенных по адресу: 295017, <...>, (за исключением лит.3, помещение магазина) жидкости с характерным запахом спирта (по результатам заключения эксперта от 11.10.2021 № Эз12-19 указанная продукция является спиртосодержащей продукцией) в металлических емкостях в количестве 457 514 литров (протокол осмотра от 09.09.2021 № 0309/090921/04320).

Применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении в виде ареста жидкости с характерным запахом спирта в общем количестве 457 514 литров (протокол ареста от 15.09.2021 № 0309/090921/04320). Указанная продукция в период с 26.11.2021 по 07.12.2021 передана в АО "Росспиртпром" согласно актам приема-передачи.

17.12.2021 в отношении ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД на основании статьи 28.3 КоАП РФ составлен протокол № 0309/090921/04320 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

На основании статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Рассматривая спор по существу суды пришли к выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции принял во внимание, отсутствие каких-либо сведений подтверждающих, что вменяемые обществу нарушения были вызваны действиями (бездействием) самого общества - банкрота, а не конкурсного управляющего, вина которого установлена в судебном порядке, усмотрел основания для применения в настоящем случае положений части 4 статьи 2.1 КоАП РФ, отказав в привлечении общества к административной ответственности.

Несогласие с судебными актами конкурсного управляющего ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД выражается в части направления на уничтожение алкогольной продукции в количестве 412 502 литров.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Крым от 11.09.2019 по делу № А83-16430/2018 ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Как указано выше, срок действия выданных обществу лицензий на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (винные напитки с добавлением этилового спирта), производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (вина), истек 07.07.2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, запрещается.

Пунктом 5 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в течение двух месяцев с момента аннулирования лицензии или прекращения действия лицензии лицензиат имеет право на хранение остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на возврат их поставщику, на поставку остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции организации, которые осуществляются под контролем лицензирующего органа, за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с пунктом 1 статьи 25 настоящего Федерального закона.

Таким образом, ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД имело право хранить алкогольную продукцию до 07.09.2021

В соответствии с пунктом 14 Обзора от 19.09.2018, включенные в конкурсную массу остатки алкогольной и спиртосодержащей продукции по истечении предусмотренных пунктом 5 статьи 20 Закона № 171-ФЗ двух месяцев изъятию на основании пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ не подлежат.

Вместе с тем, в настоящем случае судом учтено, что на основании лицензий № 91ПВН0008136 и № 91ПВН0008137 обществу было предоставлено право, в т.ч. на использование виноматериалов в качестве сырья для производства алкогольной продукции (вина и винных напитков). Право на реализацию виноматериалов указанными лицензиями обществу предоставлено не было.

До окончания срока действия лицензий Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка письмом от 15.06.2021 № Г-3646/02 уведомила ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД о том, что лицензии, которые имеются у общества, предполагают использование виноматериалов в качестве сырья для производства алкогольной продукции и не предусматривают их реализацию.

Таким образом, с учетом объема прав, предоставленных лицензиями № 91ПВН0008136 и № 91ПВН0008137, общество в течение установленного пунктом 5 статьи 20 Закона № 171-ФЗ двухмесячного срока могло хранить виноматериалы, возвратить их поставщику или, произведя продукцию (вино, винный напиток), реализовать указанную продукцию.

Вместе с тем, согласно сведениям ЕГАИС, общество закупало виноматериалы у следующих поставщиков: акционерное общество "Крымский винно-коньячный завод "Бахчисарай", государственное унитарное предприятие Республики Крым "Аграрная компания "Магарач", государственное унитарное предприятие Республики Крым "Производственноаграрное объединение "Массандра", общество с ограниченной ответственность "Долина", общество с ограниченной ответственностью "Алеф-Виналь-Крым", общество с ограниченной ответственностью "Винзавод Юровский", общество с ограниченной ответственностью ТД "Бахус" ЛТД.

Однако, ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД в лице конкурсного управляющего обращалось с предложением принять имеющиеся у общества виноматериалы только к ООО ТД "Бахус" ЛТД и АО "Производственно-аграрное объединение "Массандра". При этом, ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД, обращаясь к АО "Производственно-аграрное объединение "Массандра" от 28.06.2021, просило забрать указанный в акте инвентаризации № 2 от 13.05.2021 виноматериал, который, как подтверждается материалами дела, АО "ПАО "Массандра" в адрес ООО "ВП "Дионис" ЛТД не поставляло.

С учетом изложенного, суд обоснованно указал, что обществом не были предприняты надлежащие действия, направленные на недопущение нарушения установленных требований, напротив, поведение общества свидетельствует о том, что указанные действия совершались юридическим лицом с целью создать видимость правовых последствий, не желая их наступления в действительности.

Согласно сведениям Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу спиртосодержащая продукция, являющаяся предметом правонарушения по данному делу, в количестве 412 502 литров уничтожена (акт уничтожения продукции № 40793 от 26.01.2023).

Все доводы кассационной жалобы были предметом исследования, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора получили надлежащую оценку.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом апелляционной инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта и влекущих его отмену, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2022 по делу № А83-51/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Л.В. Леонова


Судьи Н.В. Ключникова


Г.А. Стрегелева