Постановление от 27 декабря 2017 г. по делу № А75-5168/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А75-5168/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря 2017 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Григорьева Д.В.

судей Киричёк Ю.Н.

Шабановой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств (аудиозаписи) видеоконференц-связи помощником судьи Полукаровой С.А. кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Западная Сибирь» на решение от 15.06.2017 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (судья Заболотин А.Н.) и постановление от 14.09.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Лотов А.Н., Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.) по делу № А75-5168/2017 по исковому заявлению Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (628011, г. Ханты-Мансийск, ул. Светлая, д. 69) к обществу с ограниченной ответственностью «Лукойл-Западная Сибирь» (628486, г. Когалым, ул. Прибалтийская, 20, ИНН 8608048498, ОГРН 1028601441978) о взыскании вреда.

В заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Западная Сибирь» – Полонская М.М. по доверенности от 23.05.2016;

от Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – Туровинина А.В. по доверенности от 28.12.2016.

Суд установил:

Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – служба охраны окружающей среды) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» (далее – общество, ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь») о взыскании вреда, причиненного лесам, в размере 11 893 610 руб.

Решением от 15.06.2017 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, оставленным без изменения постановлением от 14.09.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и направить дело на новое рассмотрение.

По мнению подателя кассационной жалобы, площадь участка, на основании которой исчислена сумма вреда, не соответствует фактически загрязненной; судами необоснованно не приняты в качестве доказательств площади загрязненной территории представленные обществом документы.

В отзыве на кассационную жалобу служба просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, в рамках проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах 03.06.2016 на территории лесного фонда в квартале 82, выделе 49 Лангепасского участкового лесничества, территориальный отдел – Мегионское лесничество, в районе поворота автодороги на КП 20 Поточного месторождения ТПП «Лангепаснефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» за УЗ в/в КП. 20 справа от автодороги сотрудниками должностным лицом службы выявлено загрязнение химическими веществами (подтоварной водой) лесного участка площадью 17 190 кв. м, что зафиксировано в акте мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах от 03.06.2016 № 02-234, составлена карта-схема лесонарушения, изготовлен абрис, произведена фотосъемка места загрязнения.

Согласно актам отбора проб почвы от 21.06.2016 № 181, № 182, протоколам количественного химического анализа почв от 07.07.2016 № П/226/16, № П/227/16, заключению Нижневартовского отдела филиала федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО – Югре) от 11.07.2016 № 370 в пробе почв с обследованного участка обнаружено превышение по нефтепродуктам в 33,8 раза.

Постановлением от 28.07.2016 № 02-396/2016 общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Претензионным письмом от 19.12.2016 № 223-ЛН/2016 обществу предложено в добровольном порядке оплатить причиненный ущерб в сумме 11 893 610 руб.

Поскольку в добровольном порядке вред возмещен не был, служба охраны окружающей среды обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковое требование, суды исходили из того, что общество в силу статей 1064, 1079, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс), статей 1, 3, 4, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) обязано возместить вред, причиненный почве, как объекту охраны окружающей среды. При этом суды признали правильным произведенный службой охраны окружающей среды расчет ущерба в размере 11 893 610 руб.

Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.

Пунктом 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу части 2 статьи 99 Лесного кодекса лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано возместить причиненный этим лицом вред лесам.

Согласно статье 100 Лесного кодекса возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Законом № 7-ФЗ. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами являются предприятие или цех, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Факт загрязнения нефтепродуктами почвы лесного участка площадью 17 190 кв. м, расположенного территории лесного фонда в квартале 82, выделе 49 Лангепасского участкового лесничества, территориальный отдел – Мегионское лесничество, в районе поворота автодороги на КП 20 Поточного месторождения ТПП «Лангепаснефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» за УЗ в/в КП. 20 справа от автодороги, установлен судами и подтвержден материалами дела.

Ссылка общества на недостоверность произведенных службой замеров площади загрязнения спорного участка была предметом рассмотрения судов обеих инстанций и обоснованно ими отклонена.

При этом судами принято во внимание, что из акта мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах от 03.06.2016 № 02-234 следует, что контур загрязненного участка был определен с фиксацией географических координат точек участка; представленная службой охраны окружающей среды таблица координат узлов в системе координат WGS-84 с указанием 60 координатных точек позволяет достоверно определить местоположение загрязненного участка и площадь такого участка.

Доводы общества о несоответствии сведений о площади загрязненного участка со ссылкой на акт отбора проб почв от 10.10.2016; условную схему отбора проб почв от 10.10.2016; протокол количественного химического анализа почв от 26.10.2016; каталог координат характерных (поворотных) точек границ земельного участка, исследуемого на предмет загрязнения; каталог координат отбора проб почв обоснованно не принята судами, поскольку данные документы были составлены по истечении более четырех месяцев после выявленного нарушения.

Поскольку порча почв произошла на землях лесного фонда, расчет ущерба правомерно произведен службой охраны окружающей среды на основании постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и составил 11 893 610 руб.

Суды, проверив указанный расчет, признали его верным.

При таких обстоятельствах арбитражные суды правомерно удовлетворили исковое заявление службы охраны окружающей среды о взыскании с общества ущерба, причиненного лесному фонду, в размере 11 893 610 руб.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основе выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 15.06.2017 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и постановление от 14.09.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А75-5168/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий Д.В. Григорьев


Судьи Ю.Н. Киричёк


Г.А. Шабанова