Решение от 13 августа 2020 г. по делу № А17-1581/2020

304/2020-48873(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-1581/2020
13 августа 2020 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2020 года. Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Рощиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Тепловик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Домком» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о понуждении к исполнению договора № 1055 от 22.11.2016 в соответствии с

Требованиями к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 14.05.2019, диплом ЦВ 444002,

от ответчика – представителя ФИО3 по доверенности от 02.06.2020, диплом ВСА 1031019,

в отсутствии третьего лица, установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тепловик» (далее – ООО «Тепловик», истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Домком» (далее – ответчик, ООО «Домком») о понуждении к исполнению договора № 1055 от 22.11.2016 в соответствии с Требованиями к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253, а именно к передаче в рамках договора № 1055 от 22.11.2016г. информации о платежах исполнителя и платежах потребителей за истекший расчетный период с указанием плательщика, размера полученных средств и периода, за который произведена оплата (если указанный период представляется возможным установить по платежному документу)

Исковые требования основаны на ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениях норм Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253 (далее – Требования).

Определением суда от 03.03.2020 исковое заявление принято к производству для рассмотрения по общим правилам искового производства, в рамках подготовки дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании 14.04.2020.

Предварительное судебное заседание неоднократно откладывалось.

Определением суда от 09.06.2020 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр «Тейковский», предварительное судебное заседание отложено на 06.08.2020.

Принимая во внимание надлежащее извещение сторон, третьего лица протокольным определением суда от 06.08.2020 завершена подготовка дела к судебному разбирательству, открыто судебное разбирательство той же датой.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором полагает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку фактически требования истца обусловлены наличием на рассмотрении в Арбитражном суде ряда дел, предметом которых является спор о задолженности ответчика перед истцом за поставленную тепловую энергию. В рамках настоящего дела фактически истец требует возложить на ответчика обязанность исполнения нормативно-правового акта, а именно Требований № 253. Исковые требования в том виде, как они заявлены истцом, не являются требованиями об обязании исполнения обязательства. Обязательство обладает четко очерченным содержанием («совершить определенное действие»), в то время как истец не заявляет требования о предоставлении конкретной необходимой ему информации в соответствии с Требованиями № 253, периода ее предоставления и т.д., что исключает возможность квалификации его иска как требования о присуждении к исполнению обязанности в натуре. Пунктом 4.3.4 Договора теплоснабжения № 1055 от 22.11.2016 установлен порядок обмена информацией между истцом и ответчиком, который ООО «Домком» соблюдает. Заявляя Требование о понуждении исполнять Постановление Правительства Российский Федерации от 28.03.2012 № 253, обязательность к исполнению которого вытекает из нормативного характера данного акта, истец не указывает, какое нарушенное право будет восстановлено в результате данного способа защиты. Ответчиком в качестве предполагаемого нарушенного права необоснованного указывается на соблюдение сроков перечисления денежных средств, установленных п.6-7 Требований № 253. Пункт 6 Требований определяет, что платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю. При этом согласно пункту 7 Требований № 253 договором ресурсоснабжения может быть предусмотрен иной размер минимального ежедневного совокупного платежа и (или) иная периодичность перечисления денежных средств, что согласуется с положениями подпункта «е» пункта 17 Правил № 124, которыми установлено, что порядок оплат и коммунального ресурса является одним из существенных условий договора и определяется с учетом положений пункта 25 Правил № 124. Дачный порядок перечисления денежных средств также определен договором теплоснабжения № 1055 от 22.11.2016. При наличии задолженности истец вправе предъявить иск о взыскании долга и штрафных санкций за просрочку платежа, поскольку данное требование реально направлено на восстановление нарушенного права.

Третье лицо отзыв на иск не представило.

Дело рассмотрено в судебном заседании 06.08.2020 в отсутствие третьего лица в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ..

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением администрации г.о. Тейково Ивановской области от 07.11.2018 № 744 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации (ЕТО) в каждой из систем теплоснабжения и горячего водоснабжения, расположенных в

границах городского округа Тейково» ООО «Тепловик» присвоен с 01.01.2019 статус ЕТО по контуру «м. Красные Сосенки» на теплоснабжение и горячее водоснабжение.

22.11.2016 между ООО «Тепловик» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «Домком» (исполнитель) был заключен договор № 1055 теплоснабжения на отпуск тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги (далее - договор) по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась подавать исполнителю коммунальных услуг через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию и (или) теплоноситель и горячее водоснабжение установленного качества и в установленном объеме, а исполнитель обязуется оплачивать поставленный коммунальный ресурс, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, соблюдать режим потребления коммунального ресурса. (п. 2.1 договора)

Датой начала поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса считается 22.11.2016 (п.2.2 договора).

ООО «Домком» является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов, указанных в Приложения № 6 к Договору № 1055 (п.2.3 договора).

Сведения о приборах учета коммунального ресурса. установленных в многоквартирном доме приведены в Приложении № 2 к Договору № 1055 (п.2.5 договора).

Исполнитель обязан передавать ресурсоснабжающей организации данные показаний коллективного (общедомового) прибора учета или и информации, используемой для определения количества (объема) коммунального ресурса, поданного Ресурсоснабжающей организацией до 10.00 часов в первый рабочий день месяца следующего за расчетным. Так же передавать данные показа индивидуальных приборов учета или иной информации по юридическим лицам. Ежемесячно, до « 01 » числа месяца, следующего за расчетным, исполнитель обязан предоставлять ресурсоснабжающей организации сводную ведомость начислений с указанием данных по оплате за горячее водоснабжение и отопление, в разрезе каждого объекта, указанных в Приложении № б Договора. (п.4.3.3, 4.3.4 договора).

Однако, в нарушение указанных нормативных положений и не смотря на неоднократные запросы истца (письма имеются в материалах дела ) информация о платежах исполнителя и платежах потребителей за соответствующие платежные периоды со стороны ответчика в адрес истца не предоставлялась.

В результате истец лишен возможности получать своевременную и достоверную информацию о расчетах ответчика с потребителями коммунальной услуги и контролировать своевременность и полноту перечисления ответчиком полученных денежных средств от потребителей.

Несоблюдение ответчиком нормативно установленных сроков перечисления полученных от потребителей денежных средств установленных в п.6-7 Требований, послужило основанием обращения истца за судебной защитой.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении

энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В рассматриваемом случае ответчик приобретает у истца тепловую энергию в целях обеспечения коммунальными услугами собственников и пользователей помещений многоквартирного дома.

Нормы статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований − в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса, пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, управляющие организации оплачивают ресурсоснабжающим организациям.

Частью 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 приняты Правила (далее − Правила № 124), обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, а постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253 утверждены Требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Требования № 253 содержат нормы, регулирующие жилищные правоотношения в установленной сфере, и подлежат применению во взаимосвязи с требованиями Правил № 124, поскольку права и обязанности управляющей организации по осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, возникают из договоров ресурсоснабжения, заключаемых в порядке, предусмотренном Правилами № 124.

В соответствии с пунктом 5 Требований № 253 предусмотрено, что размер платежа исполнителя, причитающегося к перечислению в пользу ресурсоснабжающей организации, поставляющей конкретный вид ресурса, в общем размере платежей потребителя определяется в следующем порядке: а) в отношении платежей потребителя, перечисленных исполнителю за расчетные периоды, следующие за датой вступления в силу данного документа: при осуществлении потребителем оплаты по платежному документу в полном размере − в размере указанной в платежном документе платы за конкретную коммунальную услугу, начисленной потребителю за данный расчетный период в соответствии с Правилами № 354; при осуществлении потребителем оплаты по платежному документу не в полном размере − в размере, пропорциональном размеру платы за конкретную коммунальную услугу в общем размере указанных в платежном документе платежей за работы и услуги, выполненные (предоставленные) за данный расчетный период; б) в отношении платежей потребителя, перечисленных исполнителю в счет задолженности потребителя за коммунальные услуги, образовавшейся до вступления в силу настоящего документа, а также при отсутствии в платежных документах указания на расчетный период, за который производится оплата, − в размере, пропорциональном размеру обязательств исполнителя перед ресурсоснабжающей организацией по оплате соответствующего вида ресурса в общем объеме обязательств исполнителя по оплате всех ресурсов, определенном по состоянию на 1-е число предшествующего расчетного периода.

Общий объем указанных обязательств исполнителя определяется на основании актов сверки его расчетов за ресурсы с ресурсоснабжающими организациями в соответствии с договором ресурсоснабжения и (или) на основании вступивших в силу решений суда.

Пункт 6 Требований определяет, что платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.

При этом согласно пункту 7 Требований № 253 договором ресурсоснабжения может быть предусмотрен иной размер минимального ежедневного совокупного платежа и (или) иная периодичность перечисления денежных средств, что согласуется с положениями подпункта «е» пункта 17 Правил № 124, которыми установлено, что порядок оплаты коммунального ресурса является одним из существенных условий договора и определяется с учетом положений пункта 25 Правил № 124.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

По смыслу данной нормы предъявленный иск должен восстанавливать нарушенные или оспариваемые права, т.е. в результате его удовлетворения должен удовлетворяться материально-правовой интерес лица, обратившегося за судебной защитой.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется в силу статьей 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом, однако избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

Согласно абзацу 13 указанной статьи защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. В качестве иных способов защиты права могут быть использованы только те способы, которые предусмотрены законом.

Требования истца фактически являются требованиями о присуждении к исполнению обязанности в натуре.

Присуждение к исполнению обязательства в натуре как способ защиты гражданских прав заключается в понуждении должника выполнить действие, которое он должен совершить в силу имеющегося обязательства (договора).

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Заявляя требование о понуждении исполнять Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253, обязательность к исполнению которого вытекает из нормативного характера данного акта, истец не указывает, какое нарушенное право будет восстановлено в результате данного способа защиты.

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации действуют на всей территории Российской Федерации, и в силу положений части 2 статьи 115 Конституции Российской Федерации и части 4 статьи 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Указанными нормами закреплен принцип законности, гарантией которого является деятельность органов специализированного контроля и прокурорского надзора, направленная, в том числе, на выявление и устранение выявленных нарушений нормативно-правовых актов, заключающаяся, в частности, в привлечении виновных лиц к соответствующему виду ответственности.

Такой способ защиты, как понуждение к исполнению нормативно-правового акта не указан в Гражданском кодексе Российской Федерации или ином законе.

Исковые требования в том виде, как они заявлены истцом, не являются требованиями об обязании исполнения обязательства, так как в соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Решение об удовлетворении иска о понуждении исполнять нормативно-правовой акт не будет обладать признаком исполнимости судебного акта, что противоречит положениям статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.5 ст.170 АПК РФ в решении судом указывается на распределение судебных расходов.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, учитывая отказ в удовлетворении исковых требований судебные расходы истца не подлежат возмещению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Е.А. Рощина Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 12.05.2020 7:40:03Кому выдана Рощина Елена Александровна