Решение от 30 декабря 2020 г. по делу № А34-11606/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-11606/2020
г. Курган
30 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 декабря 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 30 декабря 2020 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Останина Я.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Собко Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КЕТОВСКОМ РАЙОНЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОЛИРА» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 4500 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: явки нет;

от заинтересованного лица: явки нет,



установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КЕТОВСКОМ РАЙОНЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОЛИРА" о взыскании задолженности по штрафу за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год и по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год по требованиям от 29.05.2019 №055S01190002229, от 29.07.2020 №055S0120001926 в размере 4500 руб.

В рамках дела №А34-10088/2019 определением от 05.08.2020 Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Колира» (далее - должник, заинтересованное лицо) финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ в размере 2500 рублей за отчётный период 2018 год было отказано.

Определением от 11.09.2020 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 09.11.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Курганской области.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных заявителя и заинтересованного лица.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ - УПРАВЛЕНИИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КЕТОВСКОМ РАЙОНЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) с присвоенным регистрационным номером и обязано, в силу закона, своевременно представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лицах», утвержденной Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лицах (СЗВ-СТАЖ)».

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проверки Управлением установлены факты: - непредставления в установленный срок заинтересованным лицом отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год по месту регистрации (количество застрахованных 5 человек); - непредставления заинтересованным лицом отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год по месту регистрации (количество застрахованных 4 человек).

По данным фактам Управлением 21.03.2019, 01.06.2020 составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 055S18190001215, №055S18200001106, фиксирующий выявленные нарушения требований пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) (л.д. 5,9). Акты направлены страхователю заказным почтовым отправлением (часть 7 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Письменные возражения страхователем в установленный законом срок не представлены.

По результатам рассмотрения названых актов и иных документов Управлением 29.04.2019, 07.07.2020 в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом, приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: - № 055S19190001746, которым заинтересованное лицо привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 2500 руб.; - № 055S19200001294, которым заинтересованное лицо привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 2000 руб.

Решения направлены страхователю заказными почтовыми отправлениями.

Управлением 29.05.2019, 29.07.2020 заинтересованному лицу выставлены требования: - № 055S01190002229 об уплате в срок до 19.06.2019 финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в сумме 2500 руб.; № 055S011200001926 об уплате в срок до 18.08.2020 финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в сумме 2000 руб.

Требования направлены страхователю заказными почтовыми отправлениями.

В связи с тем, что указанные выше требования заинтересованным лицом в добровольном порядке не были исполнены, Управление обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, указанного Федерального закона, Федерального закона от 19.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

На основании статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что указанные сведения подаются по форме, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №Зн от 11.01.2017 «Сведения о страховом стаже застрахованных лицах (СЗВ-СТАЖ)».

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с нормами действующего законодательства обязан ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представлять отчетность по форме СЗВ-СТАЖ, о каждом работающем у него застрахованном лице.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Закона № 27-ФЗ).

Учитывая изложенное, Общество, производя выплаты в пользу физических лиц и являясь страхователем, обязано было представить в Пенсионный фонд в срок не позднее 01.03.2019 и 01.03.2020 сведения за отчетный период 2018 год по форме СЗВ-СТАЖ на застрахованные лица и соответственно за отчетный период 2019 год.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год представило с нарушением установленного срока, а именно – 20.03.2019 в отношении 5 застрахованных лиц.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год не представило (в отношении 4 застрахованных лиц).

Указанные обстоятельства являются основанием для привлечения заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за несоблюдение срока представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ.

Нарушений порядка привлечения к ответственности судом не выявлено.

Размер штрафных санкций определен Управлением в соответствии с требованиями статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Расчет штрафа судом проверен, признан верным.

Доказательств добровольной уплаты заинтересованным лицом штрафных санкций на дату рассмотрения дела в суде в материалы дела не представлено.

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица в совершении вмененного правонарушения, а также нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности, судом не установлено, процессуальные документы направлены заявителем в адрес заинтересованного лица, о чём свидетельствуют реестры и квитанции об отправке почтовой корреспонденции.

Заявление о снижении размера штрафа заинтересованным лицом не подавалось, наличие смягчающих ответственность обстоятельств и оснований для уменьшения сумм начисленных санкций судом не установлено.

Поскольку факт правонарушения подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом не оспорен, требование Управления о взыскании с заинтересованного лица штрафных санкций в сумме 4500 руб. подлежит удовлетворению в полном объёме.

За рассмотрение заявления должна быть уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб. (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Управление освобождено от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Заинтересованное лицо от оплаты государственной пошлины не освобождено, в силу чего государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины и снизить её до 1000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОЛИРА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 641300, область Курганская, Кетовский район, Лесниково село, улица Кирова, дом 2А) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КЕТОВСКОМ РАЙОНЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 641310, область Курганская, Кетовский район, Кетово село, улица Космонавтов, дом 41) штраф в размере 4500 руб.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОЛИРА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 641300, область Курганская, Кетовский район, Лесниково село, улица Кирова, дом 2А) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

Я.А. Останин