Решение от 19 февраля 2018 г. по делу № А09-15510/2017

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-15510/2017
город Брянск
19 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.02.2018 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Чернякова А. А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбаневой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрации Клетнянского района Брянской области

к Клетнянскому РО СП УФССП России по Брянской области

об оспаривании бездействия,

должник: ОАО «Клетнямебель»,

третье лицо: УФССП России по Брянской области,

при участии:

от взыскателя: ФИО1 – юрист (доверенность от 16.01.2017),

от ответчика: не явились,

от должника: ФИО2 – генеральный директор (полномочия проверены),

от третьего лица: не явились,

установил:

Администрация Клетнянского района Брянской области (далее – взыскатель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Клетнянскому РО СП УФССП России по Брянской области (далее – ответчик, ССП) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по реализации имущества должника по исполнительному производству №6168/15/32014-ИП от 05.10.2015.

Определениями арбитражного суда от 04.12.2017, 11.12.2017 в одно производство для совместного рассмотрения объединены дела №А09-15510/2017, №А09-15513/2017, №А09-15511/2017, №А09-15512/2017. Объединенному делу присвоен номер А09-15510/2017.

Таким образом, в рамках дела №А09-15510/2017 судом рассматривается заявление Администрации к ССП о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по реализации имущества должника по исполнительным производствам: №6168/15/32014-ИП от 05.10.2015; №7031/16/32014-ИП от 21.10.2016; №767/16/32014-ИП от 21.10.2016; №1066/17/32014-ИП.

ССП с заявленными требованиями не согласна по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не представителей не направили, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Третье лицо ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей указанных лиц.

Заслушав объяснения должника и взыскателя, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 03.02.2015 по делу №А09-6408/2014 с ОАО «Клетнямебель» в пользу Администрации Клетнянского района Брянской области взыскано 245 259 руб. 85 коп. задолженности.

На вступившее в законную силу решение суда 01.09.2016 выдан исполнительный лист серии ФС № 012272973.

На основании указанного исполнительного листа 05.10.2015 судебным приставом-исполнителем Клетнянского РО СП УФССП России по Брянской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 6168/15/32014-ИП в отношении должника ОАО «Клетнямебель».

Решением Арбитражного суда Брянской области от 18.08.2016 по делу №А09-4867/2016 с ОАО «Клетнямебель» в пользу Администрации Клетнянского района Брянской области взыскано 77 847 руб. 82 коп. задолженности.

На вступившее в законную силу решение суда 04.10.2016 выдан исполнительный лист серии ФС № 012276685.

На основании указанного исполнительного листа 21.10.2016 судебным приставом-исполнителем Клетнянского РО СП УФССП России по Брянской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №7031/16/32014-ИП в отношении должника ОАО «Клетнямебель».

Решением Арбитражного суда Брянской области от 20.11.2015 по делу №А09-11248/2015 с ОАО «Клетнямебель» в пользу Администрации Клетнянского района Брянской области взыскано 227 217 руб. 97 коп. задолженности.

На вступившее в законную силу решение суда 15.01.2016 выдан исполнительный лист серии ФС № 005211226.

На основании указанного исполнительного листа 26.01.2016 судебным приставом-исполнителем Клетнянского РО СП УФССП России по Брянской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №767/16/32014-ИП в отношении должника ОАО «Клетнямебель».

Решением Арбитражного суда Брянской области от 11.10.2016 по делу №А09-4260/2016 с ОАО «Клетнямебель» в пользу Администрации Клетнянского района Брянской области взыскано 306 349 руб. 26 коп. задолженности.

На вступившее в законную силу решение суда 15.02.2017 выдан исполнительный лист серии ФС № 015159020.

На основании указанного исполнительного листа 03.03.2017 судебным приставом-исполнителем Клетнянского РО СП УФССП России по Брянской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №1066/17/32014-ИП в отношении должника ОАО «Клетнямебель».

Указанные исполнительные производства входят в состав сводного исполнительного производства №4646/14/32014-СД.

Полагая, что бездействие ССП, выразившееся в непринятии мер по реализации имущества должника в рамках указанных исполнительных производств, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, Администрации Клетнянского района Брянской области обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В пункте 1 статьи 12 и пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника ( часть 1 статьи 80 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с пунктами 8, 9 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в порядке и пределах, которые установлены настоящим Законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Частью 1 статьи 85 Закона № 229-ФЗ определено, что оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В предусмотренных частью 2 статьи 85 Закона № 229-ФЗ случаях судебный пристав-исполнитель обязан привлечь к оценке имущества оценщика, в частности для оценки недвижимого имущества.

Как указывалось ранее, исполнительные производства: №6168/15/32014-ИП от 05.10.2015; №7031/16/32014-ИП от 21.10.2016; №767/16/32014-ИП от 21.10.2016 №1066/17/32014 входят в состав сводного исполнительного производства №4646/14/32014-СД.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Клетнянского РО СП УФССП России по Брянской области в рамках исполнительного производства №4626/14/32014-СД на основании постановления от 31.01.2017 наложен арест на имущество должника, о чем 31.01.2017 составлен акт, и самостоятельно произведена оценка арестованного имущества (нежилые помещения общей площадью 291,2 кв.м., 455,6 кв.м.).

17.03.2017 для оценки арестованного имущества ССП вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста.

Согласно отчету №17-915, выполненному ООО «Агентство оценки и экспертиз» рыночная стоимость нежилых помещений общей площадью 291,2 кв.м., 455,6 кв.м., составляет 992 000 руб., 1 551 000 руб., соответственно.

Судебным приставом-исполнителем 10.01.2018 вынесено постановление о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом №17-915 об оценке арестованного имущества (по состоянию на 05.12.2017). При этом из пояснений должника судом установлено, что на постановление о принятии результатов оценки от 10.01.2018 подана жалоба в суд.

Сроки совершения исполнительных действий определены статьей 36 Закона №229-ФЗ. Вместе с тем, частью 8 статьи 36 Закона №229-ФЗ установлено, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

С учетом изложенного, несвоевременное принятие ССП мер по реализации арестованного имущества, не образует бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, в то время, как с требованиями о признании конкретных действий судебного пристава-исполнителя незаконными взыскатель в рамках настоящего дела не обращался.

При таких обстоятельствах, поскольку целью реализации имущества должника в порядке исполнительного производства является удовлетворение требований взыскателей, при одновременном соблюдении прав должника (в том числе право на справедливую оценку имущества), подтверждении доказательствами факта принятия судебным приставом-исполнителем мер по реализации закрепленной в положениях Закона №229-ФЗ процедуры обращения взыскания на имущество посредством, в том числе, вынесения постановления об оценке, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств бездействия Клетнянского РО СП УФССП России по Брянской, выразившегося в непринятии мер по реализации имущества должника, а заявление - подлежащим оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167-170, 329, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление Администрации Клетнянского района Брянской области о признании незаконным бездействия Клетнянского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяЧерняков А.А.