Решение от 26 февраля 2024 г. по делу № А40-232963/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-232963/23-51-1919
26 февраля 2024 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 февраля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи О. В. Козленковой, единолично,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А. В. Власенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР» (ОГРН <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО, ТРАНСПОРТНОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ» (ОГРН <***>)

о взыскании по контракту № СПРО-2022-7454434 от 10 января 2022 года долга в размере 183 781 руб. 05 коп., неустойки в размере 68 223 руб. 79 коп., по день фактической оплаты, по контракту № СПРО-2023-7460544 от 07 декабря 2022 года долга в размере 263 734 руб. 75 коп., неустойки в размере 73 417 руб. 18 коп.,

при участии:

от истца – ФИО1, по дов. № 2912/23-3 от 29 декабря 2023 года;

от ответчика – ФИО2, по дов. № 260 от 27 декабря 2023 года;

У С Т А Н О В И Л:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением, с учетом принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уменьшения размера исковых требований, к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО, ТРАНСПОРТНОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ» (далее – ответчик) о взыскании по контракту № СПРО-2022-7454434 от 10 января 2022 года долга в размере 183 781 руб. 05 коп., неустойки в размере 68 223 руб. 79 коп., по день фактической оплаты, по контракту № СПРО-2023-7460544 от 07 декабря 2022 года долга в размере 263 734 руб. 75 коп., неустойки в размере 73 417 руб. 18 коп.

В ходе рассмотрения дела истец в письменном виде заявил об отказе от требования о взыскании по контракту № СПРО-2023-7460544 от 07 декабря 2022 года долга за период с января по март 2023 года в размере 263 734 руб. 75 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Поскольку отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, он принимается судом, производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Рассмотрев заявленные требования, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 10 января 2022 года на основании Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ № 44-ФЗ) между истцом (региональным оператором) и ответчиком (потребителем) был заключен контракт № СПРО-2022-7454434 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – контракт № СПРО-2022-7454434).

В соответствии с пунктом 1.1. контракта № СПРО-2022-7454434 по контракту на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы, в том числе крупногабаритные отходы (ТКО) в объеме и в месте, которые определены в контракте, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2.1. контракта № СПРО-2022-7454434 цена контракта составила 1 006 669 руб. 20 коп.

В соответствии с пунктом 2.2. контракта № СПРО-2022-7454434 под расчетным периодом по контракту понимается один календарный месяц.

В обоснование исковых требований истец указал, что по контракту № СПРО-2022-7454434 от 10.01.2022 за период ноябрь 2022 - декабрь 2022 года истцом было оказано услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами общей стоимостью 183 781,05 руб. Факт оказания услуги в указанном объеме подтверждается универсальными передаточными документами, составленными с использованием указанных в приложении № 1 к договору данных об объеме накопления отходов, а также исходя из норматива накопления отходов определенного в соответствии с Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 01.08.2018 № 424-РМ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области» и тарифа утвержденного Постановлением правительства Московской области от 02.10.2018 № 690/34 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области».

В соответствии с пунктом 2.8. контракта № СПРО-2022-7454434 потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 20 числа месяца следующего за расчетным.

Ответчик свои обязательства по оплате фактически оказанных услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренных разделом 1 договора, исполнил ненадлежащим образом, его задолженность за период ноябрь 2022 - декабрь 2022 года составляет 183 781,05 руб.

07 декабря 2022 года на основании ФЗ № 44-ФЗ между истцом (региональным оператором) и ответчиком (потребителем) был заключен контракт № СПРО-2023-7460544 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – контракт № СПРО-2023-7460544).

В соответствии с пунктом 1.1. контракта № СПРО-2023-7460544 по контракту на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы, в том числе крупногабаритные отходы (ТКО) в объеме и в месте, которые определены в контракте, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2.1. контракта № СПРО-2023-7460544 цена контракта составила 1 039 556 руб. 28 коп.

В соответствии с пунктом 2.2. контракта № СПРО-2023-7460544 под расчетным периодом по контракту понимается один календарный месяц.

В обоснование исковых требований истец указал, что по контракту № СПРО-2023-7460544 от 07.12.2022 за период январь 2023 - март 2023 года истцом было оказано услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами общей стоимостью 263 734,75 руб. Факт оказания услуги в указанном объеме подтверждается универсальными передаточными документами, составленными с использованием указанных в приложении № 1 к договору данных об объеме накопления отходов, а также исходя из норматива накопления отходов определенного в соответствии с Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 01.08.2018 № 424-РМ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области» и тарифа утвержденного Постановлением правительства Московской области от 02.10.2018 № 690/34 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области».

В соответствии с пунктом 2.8 контракта № СПРО-2023-7460544 потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО в срок не более 5 рабочих дней с даты подписания УПД путем перечисления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Ответчик свои обязательства по оплате фактически оказанных услуг регионального оператора обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренных разделом 1 договора, исполнил ненадлежащим образом, его задолженность за период январь 2023 - март 2023 года погашена в полном объеме 21.12.2023.

Таким образом, истец свои обязательства по контрактам исполнил в полном объеме, а ответчик допустил просрочку исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 ФЗ № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик услуг обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктами 2.3., 2.4., 2.5. контракта № СПРО-2022-7454434 приемка оказанных услуг оформляется универсальным передаточным документом (УПД), заменяющим акт приема-передачи оказанных услуг и счет-фактуру. Региональный оператор направляет потребителю счет и УПД не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (отчетный месяц), на адрес электронной почты, указанной потребителем в контракте и в личный кабинет потребителя на сайте http://s-posadskyro.ru/. Счет и УПД на бумажном носителе потребитель самостоятельно получает по месту нахождения регионального оператора в этот же срок. Потребитель в течение 10-ти рабочих дней с даты получения УПД осуществляет приемку оказанных услуг, подписывает и возвращает региональному оператору УПД либо предоставляет мотивированный отказ от его подписания.

В соответствии с пунктами 2.3., 2.4., 2.5. контракта № СПРО-2023-7460544 приемка оказанных услуг оформляется универсальным передаточным документом (УПД), заменяющим акт приема-передачи оказанных услуг и счет-фактуру. Региональный оператор направляет потребителю счет и УПД в течение 5 рабочих дней месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (отчетный месяц), с использованием электронной системы документооборота в порядке, предусмотренном разделом 9 и приложением № 4 к контракту и в личный кабинет потребителя на сайте http://s-posadskyro.ru/. Потребитель в течение 5 рабочих дней с даты получения УПД осуществляет приемку оказанных услуг либо предоставляет мотивированный отказ от его подписания.

Из материалов настоящего дела следует, что УПД № Ф-11-005056 от 30.11.2022, № Ф-12-009222 от 31.12.2022 и счет на оплату были направлены в адрес ответчика вместе с претензией (исх. № 19410 от 17.05.2023) 26.05.2023 средствами почтовой связи. УПД № Ф-01-004748 от 31.01.2023, № Ф-02-004675 от 28.02.2023, № Ф-03-004744 от 31.03.2023 и счет на оплату были направлены в адрес ответчика вместе с претензией (исх. № 16740 от 27.04.2023) 19.05.2023 средствами почтовой связи.

Доводов об отсутствии в личном кабинете пользователя счетов и УПД ответчик в ходе рассмотрении дела не заявлял.

Согласно статье 783 ГК РФ, общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Поскольку в установленный договором срок ответчик в адрес истца мотивированных отказов от подписания УПД не направлял, суд признает услуги принятыми без претензий и замечаний.

Доводы ответчика об отсутствии его вины в просрочке исполнения обязательств по оплате судом отклоняются, поскольку с учетом разъяснений, изложенных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», отсутствие у должника денежных средств в момент необходимости оплаты услуг не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение денежного обязательства, не освобождает потребителя от исполнения обязательства по оплате фактически оказанных надлежащим образом и принятых им услуг (статья 781 ГК РФ).

Ответчик является учреждением, финансируемым из бюджета, однако, данное обстоятельство не меняет сущности гражданско-правовых отношений между сторонами, которые должны осуществляться на основе одного из основных принципов гражданского законодательства - равенства сторон.

Данная позиция также согласуется с правовыми позициями, содержащимися в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», в пунктах 45, 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающие представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчиком доказательств погашения задолженности не представлено, суд признает заявленное истцом требование о взыскании с ответчика по контракту № СПРО-2022-7454434 от 10 января 2022 года долга в размере 183 781 руб. 05 коп. подлежащим удовлетворению.

Истец просит суд взыскать с ответчика неустойку по контракту № СПРО-2022-7454434 от 10 января 2022 года по состоянию на 11.01.2024 в размере 68 223 руб. 79 коп., по день фактической оплаты, по контракту № СПРО-2023-7460544 от 07 декабря 2022 года по состоянию на 21.12.2023 в размере 73 417 руб. 18 коп.

В соответствии с пунктом 6.2. контрактов в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате контракта региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Расчет истца судом проверен и признан математически и методологически верным.

Контррасчета неустойки ответчик не представил, о снижении не заявил.

Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает от ответственности за несвоевременное и ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Учитывая изложенное, неустойка подлежат взысканию с ответчика в заявленном размере в соответствии с пунктом 6.2. контрактов, ст. 330 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 12 930 руб. в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика, с учетом того обстоятельства, что долг по контракту № СПРО-2023-7460544 от 07 декабря 2022 года за период с января по март 2023 года в размере 263 734 руб. 75 коп. погашен ответчиком в полном объеме после поступления искового заявления в суд и возбуждения производства по делу (платежные поручения от 20.12.2023 №№ 3229, 3235, 3233, 3244, 3227, от 21.12.2023 №№ 2541, 2522, 2540, 2543, 2519, 2531) (абзац 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ)).

Поскольку истец, изменяя размер исковых требований, государственную пошлину не доплачивал, исковые требования удовлетворены судом в полном объеме, учитывая, что ответчик в силу статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, соответственно, оснований для взыскания с него в доход федерального бюджета государственной пошлины не имеется в силу разъяснений, указанных в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 46 от 11.07.2014 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Руководствуясь ст. ст. 9, 65, 110, 123, 156, 167 - 170 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Принять в порядке ст. 49 АПК РФ отказ от требования о взыскании по контракту № СПРО-2023-7460544 от 07 декабря 2022 года долга за период с января по март 2023 года в размере 263 734 руб. 75 коп. Производство по делу в указанной части прекратить.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО, ТРАНСПОРТНОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ» в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР» по контракту № СПРО-2022-7454434 от 10 января 2022 года долг в размере 183 781 руб. 05 коп., неустойку по состоянию на 11 января 2024 года в размере 68 223 руб. 79 коп., неустойку, начисленную на сумму 183 781 руб. 05 коп. за период с 12 января 2024 года по день фактической оплаты, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки, по контракту № СПРО-2023-7460544 от 07 декабря 2022 года неустойку в размере 73 417 руб. 18 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 930 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: О. В. Козленкова