Постановление от 3 февраля 2020 г. по делу № А56-163848/2018



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


03 февраля 2020 года

Дело №

А56-163848/2018



Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Васильевой Н.В., Малышевой Н.Н.,

при участии от акционерного общества «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа» Буравлевой М.А. (доверенность от 10.01.2020), Шабуниной Е.А. (доверенность от 18.03.2019),

рассмотрев 28.01.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.06.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2019 по делу № А56-163848/2018,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Квант», адрес: 665814, Иркутская обл., г. Ангарск, квартал 3 (южный массив тер.), стр. 1, ОГРН 1043800530047, ИНН 3801072926 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к акционерному обществу «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа», адрес: 191119, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 69-71, лит. А, пом. 7-Н, ОГРН 1089847188903, ИНН 7840389730 (далее - Биржа), в котором просило признать:

- незаконным оформленное приказом от 28.11.2018 № 633 решение Биржи о приостановлении и последующем прекращении допуска Общества к участию в организованных торгах в секции «Нефтепродукты» Биржи;

- недействительной сделку по одностороннему расторжению договора от 23.10.2013 № 04/57 об оказании услуг по проведению организованных торгов (далее – Договор).

Решением суда первой инстанции от 21.06.2019 (в редакции определения от 30.07.2019 об исправлении опечатки), оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.10.2019, иск удовлетворен.

Не согласившись с указанными решением и постановлением, Биржа обратилась в суд кассационной инстанции с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и нарушение норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя кассационной жалобы, поскольку в ходе проведенной 28.11.2018 выездной проверки представители Биржи не смогли встретиться в руководителем либо иным уполномоченным представителем Общества, Биржа лишилась возможности проверить надлежащее исполнение Обществом правил организованных торгов; суды не приняли во внимание выводов судов в рамках дела № А56-163868/2018 по аналогичному иску к Бирже, поданному обществом с ограниченной ответственностью «Темп», являющимся аффилированным по отношению к Обществу лицом, неверно истолковали понятие «осуществление связи», не дали оценки недобросовестному поведению Общества.

В судебном заседании представители Биржи поддержали доводы кассационной жалобы.

Представители Общества, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем кассационная жалоба согласно статье 284 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах» (далее - Закон № 325-ФЗ) Биржа, осуществляющая свою деятельность на основании лицензии от 22.11.2013 № 040004, выданной Центральным банком Российской Федерации (далее – Банк России), является организатором торговли.

Общество (участник торгов) и Биржа (организатор торгов) 23.10.2013 заключили Договор, по условиям которого Биржа обязалась в соответствии с утвержденными ею правилами допуска к участию в организованных торгах, правилами проведения торгов в секции «Нефтепродукты» и иными внутренними документами Биржи (далее - Правила организованных торгов), принятыми согласно требованиям законодательства Российской Федерации и Уставу Биржи, регулярно (систематически) оказывать участнику торгов услуги по проведению организованных торгов в секции «Нефтепродукты» Биржи, а участник торгов - оплачивать оказанные услуги.

Допуск лиц к участию в организованных торгах Биржа осуществляла на основании утвержденных 18.05.2018 ее Советом директоров и зарегистрированных 18.06.2018 Банком России правил допуска к участию в организованных торгах Биржи (далее – Правила допуска), которые в соответствии со статьей 4 Закона № 325-ФЗ являются составной частью Правил организованных торгов.

Согласно пункту 3.5 Правил допуска участники торгов обязаны соблюдать законы, нормативные акты Банка России и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Правила организованных торгов.

Согласно пунктам 3.2.1, 3.2.5 действовавших на момент возникновения между сторонами спора Условий предоставления участникам торгов Биржи программных и (или) технических средств для удаленного доступа к услугам Биржи, утвержденных приказом президента Биржи от 31.05.2018 № 323 (далее – Условия № 323) пользователь (участник торгов, которому Биржей предоставляется удаленный доступ к услугам Биржи на основании договора об оказании услуг по предоставлению участнику торгов Биржи программных и(или) технических средств для удаленного доступа к услугам Биржи) обязан предоставлять Бирже по ее требованию документы и информацию, необходимые для осуществления текущего контроля за выполнением пользователем своих обязанностей в соответствии с Условиями № 323, а также не допускать к компьютерам, с которых осуществляется доступ к СЭТ и сервисам «Бэк-офис» лиц, не аккредитованных на Бирже в качестве уполномоченных представителей пользователя в соответствии с Правилами организованных торгов.

В силу пункта 15.2 Правил допуска Биржа вправе провести проверку достоверности информации и документов, предоставляемых заявителем в целях получения допуска к организованным торгам Биржи; продолжительность проверки не должна превышать 10 рабочих дней со дня подачи заявителем документов; при необходимости этот срок может быть продлен Биржей не более чем на 10 рабочих дней.

Как следует из материалов дела, сотрудники Иркутского филиала Биржи, приехавшие 28.11.2018 по юридическому адресу Общества с целью осмотра рабочего места его генерального директора, не были допущены сотрудниками охранного агентства.

В полученном Обществом 29.11.2018 уведомлении от 28.11.2018 № 185-11 Биржа сообщила Обществу о приостановлении с 29.11.2018 и прекращении с 14.12.2018 допуска к участию в организованных торгах в секции «Нефтепродукты» и расторжении с указанной даты Договора по причине невозможности связаться с участником торгов по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) или в регистрационной карточке, а также неисполнения обязанностей, предусмотренных пунктами 3.2.1, 3.2.5 Условий № 323.

Приказ Президента Биржи от 27.11.2018 № 633 о приостановлении и последующем прекращении допуска к участию в организованных торгах Обществу представлен не был.

Полагая решение Биржи безосновательным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, признав требования Общества обоснованными, удовлетворил иск.

Апелляционный суд поддержал решение суда первой инстанции.

Проверив в порядке статей 284, 286, 288 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

В обоснование иска Общество указало, что осуществляет реализацию горюче-смазочных материалов через собственную сеть автозаправочных станций (АЗС) в Иркутской области, его клиентами являются как физические лица, так и бюджетные и внебюджетные организации, обслуживаемые на основании контрактов; отсутствие возможности участия Общества в организованных торгах на Бирже приводит к сбою в снабжении АЗС топливом; с момента заключения Договора Общество надлежащим образом в установленные сроки и в полном объеме исполняло предусмотренные правилами Биржи и Договором обязанности.

Возражая против иска, Биржа указала, что выездная проверка проводилась ею в рамках предусмотренной пунктом 1 части 7 статьи 5 Закона № 325-ФЗ обязанности организатора торговли осуществлять контроль за соответствием участников торгов требованиям, установленным Правилами организованных торгов, соблюдением участниками торгов и иными лицами указанных Правил; федеральными законами, нормативными актами Банка России или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в обязанность организатору торговли не вменяется предварительно уведомлять проверяемое лицо о проведении в отношении его проверки, в том числе по месту его нахождения (выездной проверки); основанием для приостановления допуска истца к участию в организованных торгах и последующего расторжения Договора явилось отсутствие у Биржи возможности убедиться в фактическом нахождении Общества по указанному им адресу и выполнении Обществом требований пунктов 3.2.5 и 3.2.1 Условий № 323; Договор расторгнут по условиям пункта 6, согласно которому он может быть расторгнут в одностороннем порядке по любому из оснований, предусмотренных Правилами организованных торгов, путем направления письменного заявления.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 325-ФЗ по договору об оказании услуг по проведению организованных торгов организатор торговли обязуется в соответствии с правилами торгов регулярно (систематически) оказывать услуги по проведению организованных торгов, а участники торгов обязуются оплачивать указанные услуги. Оплата услуг не осуществляется в случаях, установленных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 325-ФЗ организатор торговли вправе проводить организованные торги при условии регистрации правил организованных торгов в Банке России.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона № 325-ФЗ правила организованных торгов могут содержаться в одном или нескольких документах организатора торговли.

В силу части 3 статьи 3 Закона № 325-ФЗ организатор торговли вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг по проведению организованных торгов с участником торгов в случае нарушения таким участником торгов требований, предъявляемых правилами организованных торгов к участникам торгов.

В уведомлении от 28.11.2018 № 185-11 Биржа указала, что решение о приостановлении и последующем прекращении Обществу допуска к участию в организованных торгах в секции «Нефтепродукты», оформленное приказом от 28.11.2018 № 633, мотивировано подпунктом 11.2.10 Правил допуска, согласно которому такое решение может быть принято в случае невозможности осуществления с участником торгов связи по адресу, указанному в ЕГРЮЛ или в регистрационной карточке.

Суды установили, что юридическим (с 22.09.2004) и фактическим адресом Общества является: 665804, Иркутская обл., нп Южный, г. Ангарск, квартал 3, стр. 1, куда поступает вся направленная в адрес Общества корреспонденция.

Данный адрес указан в ЕГРЮЛ, а также в ежегодно предоставляемой истцом ответчику в рамках исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 13.2 Правил допуска, регистрационной карточке Общества, в том числе от 01.02.2018.

В регистрационной карточке от 01.02.2018 указаны телефон, факс и адрес электронной почты Общества, а также фамилия, имя, отчество и телефон работника, курирующего вопросы проведения операций в товарных секциях.

Доказательств ненахождения Общества по адресу регистрации, невозможности связаться с его представителями либо недостоверности адреса материалы дела не содержат. Почтовую корреспонденцию, в том числе судебную, Общество по указанному адресу получает.

В ответ на уведомление от 28.11.2018 № 185-11 Общество в письме от 29.11.2018 № 811 сообщило Бирже об отсутствии оснований для приостановления и прекращения ему допуска к организованным торгам и выразило готовность обеспечить доступ представителей Общества для осмотра рабочего места его уполномоченного представителя.

В силу пункта 11.3 Правил допуска после прекращения обстоятельств, явившихся основанием для принятия решения о приостановлении допуска к участию в организованных торгах, Президент Биржи или лицо, им уполномоченное, принимает решение о возобновлении допуска участника торгов к организованным торгам.

Основания для прекращения доступа к организованным торгам перечислены в пункте 12.1 Правил допуска.

Исследовав и оценив в порядке статей 65, 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суды двух инстанций не установили в рассматриваемом случае наличия перечисленных в подпунктах 12.1.1 - 12.1.16 Правил допуска оснований для прекращения доступа к организованным торгам.

Нарушение Обществом требований пунктов 3.2.1 и 3.2.5 Условий № 323, на которые Биржа сослалась в уведомлении от 28.11.2018 № 185-11, материалами дела не подтверждено.

Согласно пункту 15.4 Правил допуска запрашиваемая Биржей информация должна быть предоставлена в срок, указанный в запросе, а если такой срок не указан, то в течение 5 рабочих дней со дня получения заявителем запроса Биржи.

Вместе с тем в рассматриваемом случае каких-либо запросов и требований о предоставлении информации или документов, касающихся деятельности Общества в качестве участника торгов, Биржа не направляла.

Доказательств, свидетельствующих о предоставлении руководителем Общества доступа к СЭТ и серверам «Бэк-офис» каким-либо неаккредитованным лицам, Биржа в материалы дела не представила.

На наличие оснований для приостановления допуска пользователя к сервисам и подсистемам ПТК, содержащихся в пунктах 5.2.1 - 5.2.5 Условий № 323, Биржа не ссылалась.

При таком положении вывод судов о недоказанности ответчиком фактов нарушения истцом положений Правил доступа и Условий № 323, которые могли повлечь расторжение Договора, является верным.

Оценка представленных в материалы дела доказательств произведена судами в соответствии с требованиями статей 65, 67, 68, 71 АПК РФ.

Доводы Биржи, исследованные судами первой и апелляционной инстанций, получившие надлежащую правовую оценку, не свидетельствуют о нарушении или неправильном применении судами норм материального права, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.06.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2019 по делу № А56-163848/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа» - без удовлетворения.



Председательствующий


В.В. Дмитриев



Судьи



Н.В. Васильева


Н.Н. Малышева