Решение от 16 ноября 2018 г. по делу № А65-30543/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-30543/2018

Дата принятия решения 16 ноября 2018 года

Дата объявления резолютивной части 13 ноября 2018 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрахманова И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черновой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заявителя – Общества с ограниченной ответственностью «Центр специальных инженерных сооружений научно-исследовательского и конструкторского института радиоэлектронной техники» (ЗАО ЦеСИС НИКИРЭТ»), г.Пенза (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику – Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (судебный пристав-исполнитель ФИО2), г.Казань,

при участии третьего лица – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань, Общества с ограниченной ответственностью «СК-8» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непредоставлении информации на запрос о ходе исполнительного производства №87073/17/16006 – ИП от 17.10.2017г.;

о признании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, выразившееся в нерассмотрении в установленный законом срок жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя;

об обязании начальника отдела – старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения и принять меры, предусмотренные ФЗ от 02.10.2007г. №ФЗ229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для надлежащего исполнения решения суда.

с участием:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчиков – не явились, извещены

от третьего лица (УФССП по РТ, г.Казань) – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Центр специальных инженерных сооружений научно-исследовательского и конструкторского института радиоэлектронной техники» (ЗАО ЦеСИС НИКИРЭТ»), г.Пенза (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчикам – судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань, при участии третьего лица – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непредоставлении информации на запрос о ходе исполнительного производства №87073/17/16006–ИП от 17.10.2017г.; о признании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Общества с ограниченной ответственностью «СК-8» (ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившееся в нерассмотрении в установленный законом срок жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя; об обязании начальника отдела – старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения и принять меры, предусмотренные ФЗ от 02.10.2007г. №Ф229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для надлежащего исполнения решения суда.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.10.2018г. в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Общество с ограниченной ответственностью «СК-8» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – ООО «СК-8», должник).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.10.2018г. в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань (далее –УФССП России по РТ).

Заявитель, ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения иска, отзывы на заявление и материалы исполнительного производства, запрошенные судом, в суд не представили.

Руководствуясь ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Из материалов дела следует, что заявитель является взыскателем по исполнительному документу серии ФС № 013106921 от 07.07.2017г. по взысканию с должника – ООО «СК-8» 136 019 руб. 39 коп. задолженности, неустойки и судебных расходов по госпошлине.

17.10.2017г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2

По исполнительному документу было возбуждено исполнительное производство №87073/17/16006–ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателем-заявителем получено 10.11.2017г.

В связи с истечением установленного Федеральным законом от 02.10.2007г. №Ф229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявитель 21.12.2018г. обратился к судебному приставу-исполнителю о предоставлении взыскателю информации о ходе исполнительных действий по исполнительному производству, однако до настоящего времени на свое обращение ответ от судебного пристава-исполнителя на свое обращение взыскатель не получил, а попытки связаться с судебным приставом-исполнителем остались без положительного результата.

30.07.2018г. заявитель, в связи с неполучением от службы судебных приставов ответа на свои обращения, был вынужден обратиться с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя на имя исполняющего обязанности Главного судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3

Заявителю стало известно из почтового уведомления о вручении указанной жалобы, что жалоба УФССП России по РТ была получена 06.08.2018г. и в адрес взыскателя 28.08.2018г. поступило письмо из Управления от 08.08.2018г. за исх. №16906/18/32450 за подписью и.о.начальника отдела ФИО4 о перенаправлении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в ОСП по ИД и ВАП по г.Казани.

Несмотря на установленные ст.126 Федерального закона от 02.10.2007г. №Ф229-ФЗ «Об исполнительном производстве» десятидневный срок рассмотрения должностным лицом службы судебных приставов жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, ответ на свою жалобу заявитель так и не получил, что явилось основанием для обращения им с настоящим заявлением в арбитражный суд в защиту нарушенных его прав и законных интересов.

Исследовав имеющиеся в деле материалы, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель, как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленных Кодексом.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом, в силу статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и интересов не только взыскателя, но и должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определенному в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве.

В силу положений частей 7 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу исполнителю в трехдневный срок со дня поступления их в подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом судебный пристав-исполнитель в силу установленных Законом требований обязан принять все меры к исполнению исполнительного документа в установленные Законом сроки и сообщению о результатах исполнения исполнительного документа заинтересованным лицам, в частности взыскателю.

Как следует из представленных материалов, 17.10.2017г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №87073/17/16006–ИП и постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателем-заявителем получено 10.11.2017г.

Однако, в связи с истечением установленного Законом об исполнительном производстве для исполнения исполнительного документа сроков заявитель был вынужден 21.12.2018г. обратиться к судебному приставу-исполнителю о предоставлении взыскателю информации о ходе исполнительных действий по исполнительному производству, однако до настоящего времени на свое обращение ответ от судебного пристава-исполнителя на свое обращение взыскатель не получил, а попытки связаться с судебным приставом-исполнителем остались без положительного результата.

30.07.2018г. заявитель, в связи с неполучением от службы судебных приставов ответа на свои обращения, был вынужден обратиться с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя на имя исполняющего обязанности Главного судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 и из почтового уведомления о вручении вышеуказанной жалобы взыскателю стало известно, что его жалоба Управлением ФССП России по РТ была получена 06.08.2018г.

28.08.2018г. взыскателем было получено письмо из Управления ФССП от 08.08.2018г. за исх. №16906/18/32450 за подписью и.о.начальника отдела ФИО4 о перенаправлении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в ОСП по ИД и ВАП по г.Казани, однако до настоящего времени взыскателем никакой информации о результатах рассмотрения его жалобы ни от судебного пристава-исполнителя, ни от руководителя структурного подразделения – отдела судебных приставов по ИП и ВАМ по г.Казани УФССП России по РТ не поступило, чем нарушены его права.

Суд на основании имеющихся документов, отсутствии иных документов из подразделения службы судебных приставов, опровергающих доводы заявителя, приходит к выводу о виновности судебного пристава-исполнителя, не принявшего меры по исполнению судебного акта арбитражного суда в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

В соответствии с положениями ст.126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, рассматривается должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в десятидневный срок со дня его поступления.

Ответ на жалобу заявителя до настоящего времени заявителю несмотря на длительное время со дня его подачи в службу судебных приставов, не поступил. О ходе исполнительного производства №87073/17/16006–ИП от 17.10.2017г. и принятых мерах принудительного исполнения решения суда взыскателю до настоящего времени не известно.

В соответствии с часть. 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершении действий (бездействия), возлагается на соответствующие органы или должностное лицо.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Следовательно, обязанность по доказыванию соблюдения требования пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве возложена на судебного пристава.

С учетом изложенного, принимая во внимание непредставление в суд доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины сотрудников подразделения службы судебных приставов, суд считает заявленные требования подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-169, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов и о взыскании алиментных платежей по г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в непредоставлении информации на запрос о ходе исполнительного производства № 87073/17/16006-ИП от 17.10.2017г.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов и о взыскании алиментных платежей по г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, выразившееся в нерассмотрении в установленный срок жалобы на бездействие судебного пристава—исполнителя ОСП по ИД и ВАП по г.Казани УФССП России по РТ ФИО2

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов и о взыскании алиментных платежей по г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов и о взыскании алиментных платежей по г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 устранить допущенные нарушения и принять меры, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для надлежащего исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья И.И. Абдрахманов