Решение от 12 мая 2024 г. по делу № А19-22511/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-22511/2023
г. Иркутск
13 мая 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23.04.2024г.

Решение  в полном объеме изготовлено 13.05.2024г.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Щуко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колбасеевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АДМИНИСТРАЦИИ МАРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (664528, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, ФИО1 РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2005, ИНН: <***>)

к МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, 31, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2007, ИНН: <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА (113184, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2004, ИНН: <***>)

о признании отсутствующим права собственности, о признании права собственности,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664027, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ФИО2 УЛИЦА, 1А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.02.2007, ИНН: <***>), ПРОКУРАТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ВОЛОДАРСКОГО УЛИЦА, 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2003, ИНН: <***>), ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛ, ИРКУТСК Г, РОССИЙСКАЯ УЛ, Д. 17, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.01.2020, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились;

от ответчика: не явились;

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ МАРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, к ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА о признании отсутствующим права собственности, о признании права собственности.

Истец, извещенный в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направил; в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального               кодекса РФ представил заявление об изменении исковых требований, в котором просил:

 Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:012801:6619, в следующих координатах:

№ точки

Х
Y

1
371809.91

3338906.18

2
371669.41

3339084.21

3
371495.38

3338952.82

4
371641.26

3338770.45

1
371809.91

3338906.18

Признать право собственности Марковского муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером 38:06:012801:6619, в следующих координатах:

№ точки

Х
Y

1
371809.91

3338906.18

2
371669.41

3339084.21

3
371495.38

3338952.82

4
371641.26

3338770.45

1
371809.91

3338906.18

Исключить из Государственного лесного реестра сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:06:012801:6619, в следующих координатах:

№ точки

Х
Y

1
371809.91

3338906.18

2
371669.41

3339084.21

3
371495.38

3338952.82

4
371641.26

3338770.45

1
371809.91

3338906.18


Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:9178 используемый под фактическую дорогу, в следующих координатах:


Х
Y

1
371742,07

3338300,43

2
371742,78

3338319,17

3
371739,89

3338322,10

4
371739,05

3338299,83

1
371742,07

3338300,43


Признать право собственности Марковского муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:9178 используемый под фактическую дорогу, в следующих координатах:


Х
Y

1
371742,07

3338300,43

2
371742,78

3338319,17

3
371739,89

3338322,10

4
371739,05

3338299,83

1
371742,07

3338300,43

Исключить из Государственного лесного реестра сведения в отношении земельного участка используемого под фактическую дорогу с кадастровым номером 38:06:000000:9178 используемый под фактическую дорогу, в следующих координатах:


Х
Y

1
371742,07

3338300,43

2
371742,78

3338319,17

3
371739,89

3338322,10

4
371739,05

3338299,83

1
371742,07

3338300,43

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:3875 используемый под фактическую дорогу, в следующих координатах:


Х
Y

1
371687,62

3338700,16

2
371684,92

3338715,12

3
371674,90

3338761,86

4
371667,83

3338791,83

5
371665,25

3338789,75

6
371671,98

3338761,20

7
371681,98

3338714,54

8
371683,67

3338705,19

1
371687,62

3338700,16

-
#

#
1

371742,78

3338319,18

2
371743,19

3338329,99

3
371743,37

3338343,52

4
371732,62

3338382,77

5
371719,48

3338406,03

6
371710,60

3338448,65

7
371710,60

3338457,45

8
371712,85

3338481,08

9
371717,58

3338502,88

10

371720,54

3338525,02

11

371717,15

3338522,32

12

371714,62

3338503,40

13

371709,89

3338481,54

14

371707,60

3338457,59

15

371707,60

3338448,35

16

371716,64

3338404,97

17

371729,82

3338381,61

18

371740,37

3338343,14

19

371740,19

3338330,07

20

371739,89

3338322,11

1
371742,78

3338319,18

Признать право собственности Марковского муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:3875 используемый под фактическую дорогу, в следующих координатах:


Х
Y

1
371687,62

3338700,16

2
371684,92

3338715,12

3
371674,90

3338761,86

4
371667,83

3338791,83

5
371665,25

3338789,75

6
371671,98

3338761,20

7
371681,98

3338714,54

8
371683,67

3338705,19

1
371687,62

3338700,16

-
#

#
1

371742,78

3338319,18

2
371743,19

3338329,99

3
371743,37

3338343,52

4
371732,62

3338382,77

5
371719,48

3338406,03

6
371710,60

3338448,65

7
371710,60

3338457,45

8
371712,85

3338481,08

9
371717,58

3338502,88

10

371720,54

3338525,02

11

371717,15

3338522,32

12

371714,62

3338503,40

13

371709,89

3338481,54

14

371707,60

3338457,59

15

371707,60

3338448,35

16

371716,64

3338404,97

17

371729,82

3338381,61

18

371740,37

3338343,14

19

371740,19

3338330,07

20

371739,89

3338322,11

1
371742,78

3338319,18

Исключить из Государственного лесного реестра сведения в отношении земельного участка используемого под фактическую дорогу с кадастровым номером 38:06:000000:3875 используемый под фактическую дорогу, в следующих координатах:


Х
Y

1
371687,62

3338700,16

2
371684,92

3338715,12

3
371674,90

3338761,86

4
371667,83

3338791,83

5
371665,25

3338789,75

6
371671,98

3338761,20

7
371681,98

3338714,54

8
371683,67

3338705,19

1
371687,62

3338700,16

-
#

#
1

371742,78

3338319,18

2
371743,19

3338329,99

3
371743,37

3338343,52

4
371732,62

3338382,77

5
371719,48

3338406,03

6
371710,60

3338448,65

7
371710,60

3338457,45

8
371712,85

3338481,08

9
371717,58

3338502,88

10

371720,54

3338525,02

11

371717,15

3338522,32

12

371714,62

3338503,40

13

371709,89

3338481,54

14

371707,60

3338457,59

15

371707,60

3338448,35

16

371716,64

3338404,97

17

371729,82

3338381,61

18

371740,37

3338343,14

19

371740,19

3338330,07

20

371739,89

3338322,11

1
371742,78

3338319,18


Изменение истцом требований принято судом.

Ответчики, извещенные в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили, дополнений не представили.

Третьи лица, извещенные в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили, дополнений не представили.

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства.

Земельный участок с кадастровым номером 38:06:021801:6619 образован в 2019 году с указанием адреса: Российская Федерация, Иркутская область, Иркутской райнное муниципальное образование, Иркутское лесничество, Приморское участковое лесинчество, Приморская дача, защитные леса, квартал № 38 (в. 9ч, 11ч, 12ч, 13ч, 14ч, 17ч, 33ч), категория земель – земли лесного фонда, разрешенное использование: для перевода земель лесного фонда в земли иных категорий, правообладатель: Российская Федерация.

Данный земельный участок с кадастровым номером 38:06:021801:6619 хотя и относится к землям лесного фонда, но фактически занят гражданскими захоронениями, так как является исторически сложившимся, на протяжении более 50 лет, местами погребения на территории поселка Падь Мельничная Марковского муниципального образования.

До 1985 года поселок Падь Мельничная относился к Смоленскому сельскому Совету народных депутатов. По справочнику административно-территориального делейния Иркутской области за 1976 год в состав Смоленского сельсовета входят следуюшие населенные пункты: село Смоленщина - центр сельсовета, деревни ФИО1 и Новогрудинина, пос. Падь Мельничная, что подтверждатся историческими справками Иркутского районного государственного архива.

10.09.1984г. принято решение Иркутского облисполкома №471 «Об отнесении д. Марково к категории рабочих поселков и образовании Марковского поселкового Совета и Карлукского сельского Совета».

Постановлением Президиума Иркутского районного Совета народных депутатов №14п-134 от 29.10.1991 г. «О передаче земель в ведение сельских, поселковых Советов народных депутатов» установлена граница Марковского муниципального образования. Переданные по постановлению земли на территории Марковского муниципального образования изъяты из государственного о лесного фонда и переданы в ведение сельских поселковых Советов народных депутатов.

Постановлением Президиума Иркутского районного Совета народных депутатов №14п-134 от 29.10.1991 г. «О передаче земель в ведение сельских, поселковых Советов народных депутатов» установлена граница Марковского муниципального образования. Переданные по постановлению земли на территории Марковского муниципального образования изъяты из государственного о лесного фонда и переданы в ведение сельских поселковых Советов народных депутатов.

Таким образом, с 29 октября 1991г. Марковское муниципальное образование является собственником всех земельных участков, расположенных на его территории.

В соответствии с Законом Иркутской области от 16.12.2004 г. «О статусе и границах муниципальных образований Иркутского района Иркутской области» установлены границы Марковского муниципального образования и определены населенные пункты, входящие в состав Марковского муниципального образования.

Согласно генеральному плану Марковского городского поселения, утвержденного решением Думы Марковского муниципального образования №52-294/Дгп от 27.04.2012 г. и правил землепользования и застройки Марковского городского поселения, утвержденных решением думы Марковского муниципального образования №07-39/Дгп от 19 марта 2013г., существующее Марковское кладбище частично расположено в зоне специального назначения — зоне размещения кладбищ.

Как следует из выписки из Правил землепользования и застройки Марковского муниципального образованияо видах и параметрах разрешенного использования земельный участко площадью 50 000 кв.м. с кадастровым номером 38:06:021801:6619 расположен в зоне кладбищ (СНЗ-1).

Земельный участок с кадастровым номером: 38:06:021801:6619 с расположенными на нем захоронениями имеет категорию - земли лесного фонда, разрешенное использование для перевода земель лесного фонда в земли иных категорий, находится в собственности Российской Федерации.

Доступ граждан к данному земельному участку обеспечивается фактически существующей, но не состоящей на учете и не имеющей кадастрового номера дорогой, проходящей по земельным участкам с кадастровыми номерами 38:06:000000:9178 и 38:06:000000:3875 в указанных истцом координатах.

Свидетельства того, что спорные земельные участки в указанных истцом координатах предназначены для использования в иных целях, нежели размещение кладбища и проезд к кладбищу, а также документы, подтверждающие невозможность использования участка для данных целей, отсутствуют. Правоустанавливающий документ - Постановление Президиума Совета народных депутатов Иркутского района от 29.10.1991 №14п-134 «О передаче в ведение сельских, поселковых Советов народных депутатов», подтверждающий возникновение права муниципального образования на части земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:021801:6619, 38:06:000000:9178 и 38:06:000000:3875 в указанных координатах, недействительным не признано.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях, установленных указанной статьей.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков установлен статьей 39 Федерального закона РФ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Для уточнения границ земельного участка лесного фонда необходимо было получить согласование месторасположения границ с собственниками смежных земельных участков. Однако границы не были согласованы с собственниками смежных земельных участков.

Пунктом 1 статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (пункт 3 статьи 4.1). Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу части 6 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

Частью 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признаются юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

На основании пункта 2 статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным.

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

До 1985 года поселок Падь Мельничная относился к Смоленскому сельскому Совету народных депутатов. По справочнику административно-территориального делейния Иркутской области за 1976 год в состав Смоленского сельсовета входят следуюшие населенные пункты: село Смоленщина - центр сельсовета, деревни ФИО1 и Новогрудинина, пос. Падь Мельничная, что подтверждатся историческими справками Иркутского районного государственного архива.

10.09.1984г. принято решение Иркутского облисполкома №471 «Об отнесении д. Марково к категории рабочих поселков и образовании Марковского поселкового Совета и Карлукского сельского Совета».

Постановлением Президиума Иркутского районного Совета народных депутатов №14п-134 от 29.10.1991 г. «О передаче земель в ведение сельских, поселковых Советов народных депутатов» установлена граница Марковского муниципального образования. Переданные по постановлению земли на территории Марковского муниципального образования изъяты из государственного о лесного фонда и переданы в ведение сельских поселковых Советов народных депутатов.

Таким образом, с 29 октября 1991г. Марковское муниципальное образование является собственником всех земельных участков, расположенных на его территории.

В соответствии с Законом Иркутской области от 16.12.2004 г. «О статусе и границах муниципальных образований Иркутского района Иркутской области» установлены границы Марковского муниципального образования и определены населенные пункты, входящие в состав Марковского муниципального образования.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ границы населенных пунктов должны утверждаться и устанавливаться генеральным планом поселения.

В соответствии с частью 1 статьи 7, пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) утверждение генерального плана поселения относится к вопросам местного значения поселения, по которым принимаются муниципальные правовые акты.

Генеральный план поселения является документом территориального планирования муниципального образования, который утверждается представительным органом местного самоуправления поселения (пункт 1 части 1 статьи 8, пункт 2 части 1 статьи 18, часть 1 статьи 24ГрК РФ).

Генеральный план Марковского городского поселения сформирован и согласован со всеми заинтересованными структурами в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно генерального плана Марковского городского поселения, утвержденного решением Думы Марковского муниципального образования №52-294/Дгп от 27.04.2012 г. и правил землепользования и застройки Марковского городского поселения, утвержденных решением думы Марковского муниципального образования №07-39/Дгп от 19 марта 2013г., существующее Марковское кладбище частично расположено в зоне специального назначения - зоне размещения кладбищ.

Как следует из выписки из Правил землепользования и застройки Марковского муниципального образованияо видах и параметрах разрешенного использования земельный участко площадью 50 000 кв.м. с кадастровым номером 38:06:021801:6619 расположен в зоне кладбищ (СНЗ-1).

В соответствии с положениями п.1 ст. 4 ФЗ от 12.01.1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения является отведенное в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее — прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями, сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Таким образом, кладбище представляет собой земельный участок, с расположенными на нем зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Земельный участок с кадастровым номером: 38:06:021801:6619 с расположенными на нем захоронениями имеет категорию - земли лесного фонда, разрешенное использование для перевода земель лесного фонда в земли иных категорий, находится в собственности Российской Федерации.

Согласно доводам истца доступ граждан к данному земельному участку обеспечивается фактически существующей, но не состоящей на учете и не имеющей кадастрового номера дорогой, проходящей по земельным участкам с кадастровыми номерами 38:06:000000:9178 и 38:06:000000:3875 в указанных истцом координатах, что не оспаривается ответчиками.

Статьей 25 Лесного Кодекса РФ установлены виды использования лесов, среди которых отсутствует — размещение кладбищ.

При постановке на кадастровый учет выше указанных земельных участков Российской Федерацией (в лице ее уполномоченных органов) не было принято во внимание, что на этом земельном участке уже расположены захоронения и в силу прямого указания закона, данные земельные участки уже являются муниципальной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 19 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Согласно п. 2 ст. 4 Закона о погребении и похоронном деле создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Закона о погребении и похоронном деле общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В силу п.п. 9 п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, занятые гражданскими захоронениями, признаны изъятыми из оборота.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как следует из пункта 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним -юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Доказательств того, что спорный земельный участок предназначен для использования в иных целях, нежели размещение кладбища, а также документов, подтверждающих невозможность использования участка для данных целей, сторонами не представлено.

Свидетельства того, что спорные земельные участки в указанных истцом координатах предназначены для использования в иных целях, нежели размещение кладбища и проезд к кладбищу, а также документы, подтверждающие невозможность использования участка для данных целей, отсутствуют. Правоустанавливающий документ - Постановление Президиума Совета народных депутатов Иркутского района от 29.10.1991 №14п-134 «О передаче в ведение сельских, поселковых Советов народных депутатов», подтверждающий возникновение права муниципального образования на части земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:021801:6619, 38:06:000000:9178 и 38:06:000000:3875 в указанных координатах, недействительным не признано.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на часть спорного земельного участка обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с абзацем 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, решение суда по настоящему делу является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности Российской Федерации на части земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:021801:6619, 38:06:000000:9178 и 38:06:000000:3875 в соответствующих координатах.

Данное обстоятельство также является правовым основанием для удовлетворения требования истца об исключении из Государственного лесного реестра сведений о частях земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:021801:6619, 38:06:000000:9178 и 38:06:000000:3875 в соответствующих координатах.


В отношении требования о признании права собственности Марковского муниципального образования на земельные участки судом установлено следующее.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пункт 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), введенной Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

- земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27.09.2013 N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук;

- земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 1).

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 2).

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: - земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; - земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; - иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли (пункт 3).

 Согласно материалам дела, правоустанавливающий документ - Постановление Президиума Совета народных депутатов Иркутского района от 29.10.1991 №14п-134 «О передаче в ведение сельских, поселковых Советов народных депутатов», подтверждающий возникновение права муниципального образования на части земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:021801:6619, 38:06:000000:9178 и 38:06:000000:3875 в указанных координатах, недействительным не признано.

Поскольку иного порядка, кроме как судебного, у истца для реализации своих прав нет, истец вправе обратиться  в суд с требованием о признании за ним права собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, в целях реализации истцом права собственности на земельные участки, суд находит заявленные требования истца о признании права собственности Марковского муниципального образования на части земельных участков также подлежащими удовлетворению.

В соответствии с абзацем 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, решение суда по настоящему делу является основанием для внесения записи в ЕГРН о призании права собственности Марковского муниципального образования на части земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:021801:6619, 38:06:000000:9178 и 38:06:000000:3875 в соответствующих координатах.

Поскольку стороны на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины не подлежит разрешению.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:012801:6619, в следующих координатах:

№ точки

Х
Y

1
371809.91

3338906.18

2
371669.41

3339084.21

3
371495.38

3338952.82

4
371641.26

3338770.45

1
371809.91

3338906.18

Признать право собственности Марковского муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером 38:06:012801:6619, в следующих координатах:

№ точки

Х
Y

1
371809.91

3338906.18

2
371669.41

3339084.21

3
371495.38

3338952.82

4
371641.26

3338770.45

1
371809.91

3338906.18

Исключить из Государственного лесного реестра сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:06:012801:6619, в следующих координатах:

№ точки

Х
Y

1
371809.91

3338906.18

2
371669.41

3339084.21

3
371495.38

3338952.82

4
371641.26

3338770.45

1
371809.91

3338906.18


Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:9178 используемый под фактическую дорогу, в следующих координатах:


Х
Y

1
371742,07

3338300,43

2
371742,78

3338319,17

3
371739,89

3338322,10

4
371739,05

3338299,83

1
371742,07

3338300,43


Признать право собственности Марковского муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:9178 используемый под фактическую дорогу, в следующих координатах:


Х
Y

1
371742,07

3338300,43

2
371742,78

3338319,17

3
371739,89

3338322,10

4
371739,05

3338299,83

1
371742,07

3338300,43

Исключить из Государственного лесного реестра сведения в отношении земельного участка используемого под фактическую дорогу с кадастровым номером 38:06:000000:9178 используемый под фактическую дорогу, в следующих координатах:


Х
Y

1
371742,07

3338300,43

2
371742,78

3338319,17

3
371739,89

3338322,10

4
371739,05

3338299,83

1
371742,07

3338300,43

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:3875 используемый под фактическую дорогу, в следующих координатах:


Х
Y

1
371687,62

3338700,16

2
371684,92

3338715,12

3
371674,90

3338761,86

4
371667,83

3338791,83

5
371665,25

3338789,75

6
371671,98

3338761,20

7
371681,98

3338714,54

8
371683,67

3338705,19

1
371687,62

3338700,16

-
#

#
1

371742,78

3338319,18

2
371743,19

3338329,99

3
371743,37

3338343,52

4
371732,62

3338382,77

5
371719,48

3338406,03

6
371710,60

3338448,65

7
371710,60

3338457,45

8
371712,85

3338481,08

9
371717,58

3338502,88

10

371720,54

3338525,02

11

371717,15

3338522,32

12

371714,62

3338503,40

13

371709,89

3338481,54

14

371707,60

3338457,59

15

371707,60

3338448,35

16

371716,64

3338404,97

17

371729,82

3338381,61

18

371740,37

3338343,14

19

371740,19

3338330,07

20

371739,89

3338322,11

1
371742,78

3338319,18

Признать право собственности Марковского муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:3875 используемый под фактическую дорогу, в следующих координатах:


Х
Y

1
371687,62

3338700,16

2
371684,92

3338715,12

3
371674,90

3338761,86

4
371667,83

3338791,83

5
371665,25

3338789,75

6
371671,98

3338761,20

7
371681,98

3338714,54

8
371683,67

3338705,19

1
371687,62

3338700,16

-
#

#
1

371742,78

3338319,18

2
371743,19

3338329,99

3
371743,37

3338343,52

4
371732,62

3338382,77

5
371719,48

3338406,03

6
371710,60

3338448,65

7
371710,60

3338457,45

8
371712,85

3338481,08

9
371717,58

3338502,88

10

371720,54

3338525,02

11

371717,15

3338522,32

12

371714,62

3338503,40

13

371709,89

3338481,54

14

371707,60

3338457,59

15

371707,60

3338448,35

16

371716,64

3338404,97

17

371729,82

3338381,61

18

371740,37

3338343,14

19

371740,19

3338330,07

20

371739,89

3338322,11

1
371742,78

3338319,18

Исключить из Государственного лесного реестра сведения в отношении земельного участка используемого под фактическую дорогу с кадастровым номером 38:06:000000:3875 используемый под фактическую дорогу, в следующих координатах:


Х
Y

1
371687,62

3338700,16

2
371684,92

3338715,12

3
371674,90

3338761,86

4
371667,83

3338791,83

5
371665,25

3338789,75

6
371671,98

3338761,20

7
371681,98

3338714,54

8
371683,67

3338705,19

1
371687,62

3338700,16

-
#

#
1

371742,78

3338319,18

2
371743,19

3338329,99

3
371743,37

3338343,52

4
371732,62

3338382,77

5
371719,48

3338406,03

6
371710,60

3338448,65

7
371710,60

3338457,45

8
371712,85

3338481,08

9
371717,58

3338502,88

10

371720,54

3338525,02

11

371717,15

3338522,32

12

371714,62

3338503,40

13

371709,89

3338481,54

14

371707,60

3338457,59

15

371707,60

3338448,35

16

371716,64

3338404,97

17

371729,82

3338381,61

18

371740,37

3338343,14

19

371740,19

3338330,07

20

371739,89

3338322,11

1
371742,78

3338319,18


Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


 Судья                                                                                                            В.А. Щуко