Решение от 31 августа 2023 г. по делу № А40-110627/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-110627/23-93-890
г. Москва
31 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "БЬЮТИ РЕШЕНИЯ" (420140, РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН, КАЗАНЬ ГОРОД, ЮЛИУСА ФУЧИКА УЛИЦА, ДОМ 90А, ОФИС 825, ОГРН: 1171690058650, Дата присвоения ОГРН: 14.06.2017, ИНН: 1660295377)

к Внуковской таможне (119027, ГОРОД МОСКВА, ВНУКОВО ПОСЕЛОК, ЦЕНТРАЛЬНАЯ УЛИЦА, ДОМ 2, КОРПУС 1, ОГРН: 1027739083481, Дата присвоения ОГРН: 19.08.2002, ИНН: 7732041431)

о признании незаконными решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 20.04.2023 №10005030/111021/0518729, 10005030/091121/0580072, от 21.04.2023 №10005030/291021/0560830, от 24.04.2023 10005030/101222/3337988, от 25.04.2023 №10005030/310522/3160504, 10005030/040922/3236565, 10005030/210322/3122036, 10005030/290922/3261685, 10005030/240622/3176276, 10005030/140122/3015107, 10005030/170222/3086038, 10005030/070222/3064968

при участии:

от заявителя – Пчелинцева А.С. дов. от 12.05.2023, диплмо

от ответчика – Терехова А.С. дов. от 28.12.2022, диплом; Нафталиева Е.В. дов. от 01.08.2023, диплом



УСТАНОВИЛ:

ООО "БЬЮТИ РЕШЕНИЯ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными решения Внуковской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 20.04.2023 №10005030/111021/0518729, 10005030/091121/0580072, от 21.04.2023 №10005030/291021/0560830, от 24.04.2023 10005030/101222/3337988, от 25.04.2023 №10005030/310522/3160504, 10005030/040922/3236565, 10005030/210322/3122036, 10005030/290922/3261685, 10005030/240622/3176276, 10005030/140122/3015107, 10005030/170222/3086038, 10005030/070222/3064968 (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на неподтвержденность таможенной стоимости товаров.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.


Как следует из заявления, в период с 11.10.2021 по 10.12.2022 ООО «Бьюти Решения» (на основании Деклараций на товар (далее - ДТ) № 10005030/111021/0518729, 10005030/291021/0560830, 10005030/070222/3064968, 10005030/310522/3160504, 10005030/091121/0580072, 10005030/170222/3086038, 10005030/240622/3176276, 10005030/140122/3015107; 10005030/210322/3122036; 10005030/040922/3236565, 10005030/290922/3261685, 10005030/101222/3337988 было осуществлено таможенное декларирование ручных фотоэпиляторов производства CYDEN LIMITED торговой марки CYDEN моделей SSB1/1 (SMOOTHSKIN) и SSG2 (SMOOTHSKIN) (далее - фотоэпиляторы, спорный товар) в целях помещения указанных товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Декларируемые фотоэпиляторы были классифицированы ООО «Бьюти Р» кодом 9018 90 840 9 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - «Прочие приборы и устройства, применяемые в медицине».

Также, ООО «Бьюти Р» в графе 36 ДТ «Преференции» был заявлен код ОООО-ХТ (освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых медицинских изделий), а в графе 47 «Исчисление платежей» в колонке «Специфика платежа» напротив вида платежа (5010 - НДС) указаны шифры «УН» (условное начисление таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов, освобождение от которых предусмотрено международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством государств - членов Евразийского экономического союза) и «УМ» (платеж не уплачивается или уплачивается в размере, меньшем исчисленной суммы).

В целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях, на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) должностными лицами Федеральной таможенной службы, Внуковской таможни была проведена камеральная таможенная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бьюти Р».

По итогам указанной камеральной проверки был составлен Акт камеральной таможенной проверки № 10001000/210/210323/А000006/000 от 21.03.2023 (далее - Акт таможенной проверки), согласно которому таможенным органом были сделаны следующие выводы:

-установлена неверная классификация фотоэпиляторов производства CYDEN LIMITED торговой марки CYDEN моделей SSB1 / 1 (SMOOTHSKIN) и SSG2 (SMOOTHSKIN), декларируемых ООО «Бьюти Р» по ДТ №№ 10005030/111021/0518729; 10005030/291021/0560830, 10005030/091121/0580072, 10005030/140122/3015107;10005030/070222/3064968, 10005030/170222/3086038, 10005030/210322/3122036; 10005030/310522/3160504, 10005030/240622/3176276, 10005030/040922/3236565, 10005030/290922/3261685, 10005030/101222/3337988;

-льгота по уплате НДС в виде освобождения от уплаты, предусмотренная п. 14 раздела 1 Перечня, в связи с изменением кода ТН ВЭД ЕАЭС фотоэпиляторов, декларируемых по ДТ №№ 10005030/111021/0518729; 10005030/291021/0560830,10005030/091121/0580072, 10005030/140122/3015107; 10005030/070222/3064968, 10005030/170222/3086038, 10005030/210322/3122036; 10005030/310522/3160504, 10005030/240622/3176276, 10005030/040922/3236565, 10005030/290922/3261685, 10005030/101222/3337988 не подлежит применению. Сумма таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих дополнительному исчислению и уплате (взысканию) по проверяемым ДТ, составляет не менее 9,12 млн. руб.

-в соответствии с п. 20 ст. 30 ТК ЕАЭС необходимо принять решение о классификации товаров, заявленных в ДТ №№ 10005030/111021/0518729; 10005030/291021/0560830, 10005030/091121/0580072, 10005030/140122/3015107; 10005030/070222/3064968,10005030/170222/3086038,10005030/210322/3122036;10005030/310522/3160504,10005030/240622/3176276,10005030/040922/3236565,10005030/290922/3261685, 10005030/101222/3337988;

-в соответствии со ст. 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, п. 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, необходимо принять решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные по ДТ №№ 10005030/111021/0518729; 10005030/291021/0560830, 10005030/091121/0580072, 10005030/140122/3015107; 10005030/070222/3064968, 10005030/170222/3086038, 10005030/210322/3122036; 10005030/310522/3160504, 10005030/240622/3176276, 10005030/040922/3236565, 10005030/290922/3261685, 10005030/101222/3337988.

Получив копию Акта таможенной проверки, ООО «Бьюти Р» в сроки, установленные п. 16 ст. 237 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ), 05.04.2023 направило в адрес Внуковской таможни письменные возражения по содержанию Акта таможенной проверки (далее - Возражения).

06.04.2023 должностными лицами Внуковской таможни было вынесено Заключение по возражениям проверяемого лица на акт таможенной проверки № 10001000/210/210323/А000006/000 (далее - Заключение).

На основании акта таможенной проверки Внуковской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 20.04.2023 №10005030/111021/0518729, 10005030/091121/0580072, от 21.04.2023 №10005030/291021/0560830, от 24.04.2023 10005030/101222/3337988, от 25.04.2023 №10005030/310522/3160504, 10005030/040922/3236565, 10005030/210322/3122036, 10005030/290922/3261685, 10005030/240622/3176276, 10005030/140122/3015107, 10005030/170222/3086038, 10005030/070222/3064968.

Не согласившись с принятыми решениями заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.


Согласно рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Пояснения) в товарную позицию 9018 включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д.

Область применения товара - ручной фотоэпилятор CYDEN LIMITED моделей SSB1/1 (SMOOTHSKIN) и SSG2 (SMOOTHSKIN) - для применения в домашних условиях.

Иными словами, прибор является бытовым, пользование прибором осуществляется без участия практикующего медицинского специалиста, что говорит о том, что изделие не предназначено для использования в медицине.

В технической документации на товар указано, что фотоэпилятор - прибор не медицинский, а косметический бытовой, используемый для удаления излишних волос на теле человека, что также свидетельствует о неиспользовании его в медицине.

В свою очередь, Пояснения к товарной позиции 8543 ТЫ ВЭД ЕАЭС содержат разъяснения. Большая часть оборудования в данной товарной позиции состоит из сборки электрических товаров или деталей, работающих целиком на принципе электричества.

Однако в данную позицию также включаются электрические товары, содержащие механические признаки, при условии, что также признаки дополняют электрическую функцию машины или оборудования.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ, которые применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп, подгрупп приводятся только для удобства использования; для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

Таким образом, наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях (подсубпозициях) товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций (подсубпозиций) и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (подсубпозициям), а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции (подсубпозиций) на одном уровне являются сравнимыми.

Выбор кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» регистрационное удостоверение подтверждает соответствие поставляемого товара требованиям законодательства Российской Федерации (далее - Правила).

Из Правил следует, что регистрации подлежат все изделия медицинского назначения, предполагаемые к медицинскому применению на территории Российской Федерации и включающие в себя приборы, аппараты и прочие изделия.

Регистрационное удостоверение Росздравнадзора - это документ, подтверждающий факт регистрации изделия медицинского назначения на территории Российской Федерации и внесения его в базу данных зарегистрированных изделий медицинского назначения, а также свидетельствующий о том, что данное изделие разрешено к импорту (или производству), продаже и применению на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил государственная регистрация медицинских изделий проводится на основании результатов технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний, представляющих собой формы оценки соответствия медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, и экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, а также испытаний в целях утверждения типа средств измерений.

В Правилах используются следующие основные понятия:

-"безопасность медицинского изделия" - отсутствие недопустимого риска причинения вреда жизни, здоровью человека и окружающей среде при использовании медицинского изделия по назначению в условиях, предусмотренных производителем (изготовителем);

-"качество медицинского изделия" - совокупность свойств и характеристик медицинского изделия, влияющих на его способность действовать по назначению при условии соответствия требованиям нормативной документации, технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя);

-"клинические испытания" - разработанное и запланированное систематическое исследование, предпринятое, в том числе, с участием человека в качестве субъекта для оценки безопасности и эффективности медицинского изделия.

Таким образом, регистрационное удостоверение на медицинское изделие в, первую очередь, подтверждает безопасность изделия и не является документом, служащим основанием для классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку регистрация в органах здравоохранения не может являться единственным критерием.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.06.2022 №305-ЭС22-8326.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решения Внуковской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 20.04.2023 №10005030/111021/0518729, 10005030/091121/0580072, от 21.04.2023 №10005030/291021/0560830, от 24.04.2023 10005030/101222/3337988, от 25.04.2023 №10005030/310522/3160504, 10005030/040922/3236565, 10005030/210322/3122036, 10005030/290922/3261685, 10005030/240622/3176276, 10005030/140122/3015107, 10005030/170222/3086038, 10005030/070222/3064968 является обоснованными и законным, соответствует и законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании.

Доводы Заявителя изложенные в заявлении и пояснениях, судом рассмотрены и признаны несостоятельными, не опровергающими установленные по делу обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований - отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

В.Д. Поздняков