Решение от 13 мая 2019 г. по делу № А33-2279/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

13 мая 2019 года

Дело № А33-2279/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 23 апреля 2019 года. Мотивированное решение составлено 13 мая 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 2466039624, ОГРН 1022402652469)

к обществу с ограниченной ответственностью «Инновационные медицинские технологии Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании штрафа,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Инновационные медицинские технологии Сибири» (далее – ответчик, ООО «ИМТС») о взыскании 65 555 руб. 42 коп. штрафа в связи с неисполнением обязательств по контракту №Ф.2018.56523 от 20.02.2018, №Ф.2018.56525 от 20.02.2018.

Определением от 22.02.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Копия определения суда от 22.02.2019 получена истцом 28.02.2019 (почтовое уведомление от 26.02.2019 № 17005).

Копия определения арбитражного суда от 22.02.2019, направленная ответчику по юридическому адресу и адресу, указанному в исковом заявлении, отделением связи возвращена с отметкой «истек срок хранения» (почтовые уведомления от 26.02.2019 №17006, №17007). В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, считаются надлежащим образом извещенными, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Определение арбитражного суда от 22.02.2019 и документы, представленные лицами, участвующими в деле, сканированы судом и размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал: http: //kad.arbitr.ru).

Возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также в отношении заявленных требований в установленный судом срок в материалы дела не поступили, в связи с этим дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

От ответчика отзыв на иск не поступил.

22.04.2019 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

26.04.2019 государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ООО «ИМТС» (поставщик) заключили государственный контракт от 20.02.2018 № Ф.2018.56525, согласно пункту 3.1. контракта поставщик обязуется поставить получателям товар в соответствии с техническим заданием (приложение № 1), а заказчик обязуется оплатить фактически поставленный поставщиком товар получателям в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. Общее количество товара, поставляемого в рамках контракта, 13 214 штук (пункт 3.2. контракта 20.02.2018 № Ф.2018.56525).

В соответствии с пунктом 4.1. контракта 20.02.2018 № Ф.2018.56525 цена контракта составляет 1 523 416 рублей 24 копейки, без НДС (в связи с применением упрощенной системы налогообложения).

Пунктом 5.1. контракта 20.02.2018 № Ф.2018.56525 предусмотрено, что контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 25 декабря 2018 года, а в части:

- поставки товара до 12 декабря 2018 года;

- расчетов за выполненные работы до их полного погашения, но не позднее 25 декабря 2018 года.

Окончательное исполнение контракта оформляется актом сверки взаимных расчетов (приложение № 5).

Обязательства сторон по контракту прекращаются 25 декабря 2018 года (пункт 5.2. контракта 20.02.2018 № Ф.2018.56525).

В силу пункта 6.2.2. контракта 20.02.2018 № Ф.2018.56525 заказчик обязан провести экспертизу для проверки предоставленного поставщиком товара, в части его соответствия условиям контракта.

В пункте 7.9. контракта 20.02.2018 № Ф.2018.56525 указано, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе и гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 10 процентов цены контракта -152 341 рубль 62 копейки.

Согласно пункту 11.3. контракта 20.02.2018 № Ф.2018.56525 все спорные вопросы, возникающие при исполнении контракта, решаются сторонами путем переговоров. В случае если в течение 3 календарных дней после начала переговоров заказчик и поставщик не могут разрешить спорный вопрос по контракту, то стороны передают дело на рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края (пункт 11.4. контракта 20.02.2018 № Ф.2018.56525).

В техническом задании (приложение № 1 к контракту от 20.02.2018 № Ф.2018.56525) стороны согласовали наименование, функциональные и технические характеристики, цену, количество и стоимость товара – 1 523 416 руб. 24 коп., определили, что срок адресной доставки товара получателям составляет не более 30 календарных дней с даты получения поставщиком реестра получателей от заказчика, но не позднее 12.12.2018.

Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ООО «ИМТС» (поставщик) заключили государственный контракт от 20.02.2018 № Ф.2018.56523, согласно пункту 3.1. контракта поставщик обязуется поставить получателям товар в соответствии с техническим заданием (приложение № 1), а заказчик обязуется оплатить фактически поставленный поставщиком товар получателям в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. Общее количество товара, поставляемого в рамках контракта, 520 компл./3750 штук (пункт 3.2. контракта 20.02.2018 № Ф.2018.56523).

В соответствии с пунктом 4.1. контракта 20.02.2018 № Ф.2018.56523 цена контракта составляет 771 023 рублей 52 копейки, без НДС (в связи с применением упрощенной системы налогообложения).

Пунктом 5.1. контракта 20.02.2018 № Ф.2018.56523 предусмотрено, что контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 25 декабря 2018 года, а в части:

- поставки товара до 12 декабря 2018 года;

- расчетов за выполненные работы до их полного погашения, но не позднее 25 декабря 2018 года.

Окончательное исполнение контракта оформляется актом сверки взаимных расчетов (приложение № 5).

Обязательства сторон по контракту прекращаются 25 декабря 2018 года (пункт 5.2. контракта 20.02.2018 № Ф.2018.56523).

В силу пункта 6.2.2. контракта 20.02.2018 № Ф.2018.56523 заказчик обязан провести экспертизу для проверки предоставленного поставщиком товара, в части его соответствия условиям контракта.

В пункте 7.9. контракта 20.02.2018 № Ф.2018.56523 указано, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе и гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 10 процентов цены контракта -77 102 рубля 35 копеек.

Согласно пункту 11.3. контракта 20.02.2018 № Ф.2018.56523 все спорные вопросы, возникающие при исполнении контракта, решаются сторонами путем переговоров. В случае если в течение 3 календарных дней после начала переговоров заказчик и поставщик не могут разрешить спорный вопрос по контракту, то стороны передают дело на рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края (пункт 11.4. контракта 20.02.2018 № Ф.2018.56523).

В техническом задании (приложение № 1 к контракту от 20.02.2018 № Ф.2018.56523) стороны согласовали наименование, функциональные и технические характеристик, цену, количество и стоимость товара – 1 523 416 руб. 24 коп., определили, что срок адресной доставки товара получателям составляет не более 30 календарных дней с даты получения поставщиком реестра получателей от заказчика, но не позднее 12.12.2018.

Согласно акту проверки от 04.04.2018 на предмет соответствия технических характеристик катетеров условиям технического задания к контракту от 20.02.2018 №Ф.2018.56525:

- на проверку представлены не все изделия, предусмотренные техническим заданием к контракту (позиции 1, 3 не представлены);

- представленные изделия (позиции № 2, 5) не соответствуют техническому заданию;

- невозможно установить информацию о государственной регистрации и разрешены ли к применению на территории Российской Федерации представленные изделия (позиции № 4, 5). Регистрационные удостоверения на эти изделия не представлены.

Согласно акту проверки от 04.04.2018 на предмет соответствия технических характеристик мочеприемных устройств условиям технического задания к контракту от 20.02.2018 №Ф.2018.56523:

- представленные на проверку изделия (позиции № 2, 4, 5) не соответствуют техническому заданию;

- не представлены регистрационные удостоверения на изделия (позиции № 1, 2, 3).

Как следует из искового заявления и претензии от 04.05.2018 № 01-20/2404-1861, 06.04.2018 года истец направил в адрес ответчика вышеуказанные акты проверок от 04.04.2018 с требованием устранить выявленные в ходе проверок нарушения и представить на повторную проверку изделия, соответствующие условиям технического задания к контрактам № Ф.2018.56523 и № Ф.2018.56525, в срок до 20.04.2018.

Претензией от 04.05.2018 № 01-20/2404-1861 истец потребовал от ответчика оплатить 152 341 руб. 62 коп. штрафа по контракту от 20.02.2018 №Ф.2018.56525, 77 102 руб. 35 коп. штрафа по контракту от 20.02.2018 №Ф.2018.56523 в связи с поставкой товара не соответствующего условиям контрактов.

Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и ООО «ИМТС» (поставщик) заключили соглашение о рассрочке уплаты штрафа от 15.06.2018, согласно пункту 1 которого на момент заключения соглашения поставщиком допущено ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственными контрактами от 20.02.2018 № Ф.2018.56523 «на поставку в 2018 году пострадавшим вследствие несчастных случаев на производстве, проживающим на территории Красноярского края, мочеприемных устройств с непосредственной доставкой до получателей» и № Ф.2018.56525 «на поставку в 2018 году пострадавшим вследствие несчастных случаев на производстве, проживающим на территории Красноярского края, катетеров с непосредственной доставкой до получателей», в связи с чем заказчиком направлено в адрес поставщика требование об уплате штрафа от 04.05.2018 № 01-20/2404-1861 в размере 229 443 рубля 97 копеек. Поставщик в своем ходатайстве от 05.06.2018 №2018/27 просит заказчика рассмотреть возможность рассрочки уплаты штрафа в связи с финансовыми затруднениями.

В соответствии с пунктом 2 соглашения от 15.06.2018 стороны договариваются о погашении вышеуказанного штрафа на следующих условиях:

Поставщик обязуется уплатить заказчику штраф в размере 229 443 рубля 97 копеек равными долями в течение 7 (семи) месяцев согласно графику уплаты штрафа, предусмотренного в приложении № 1 к соглашению. Сроком платежа считается день поступления денежных средств на расчетный счет заказчика.

Пунктом 3 соглашения от 15.06.2018 предусмотрено, что в случае неисполнения или нарушения графика уплаты штрафа, заказчик расторгает данное соглашение в одностороннем порядке и обращается в Арбитражный суд Красноярского края для принудительного взыскания штрафа полностью либо оставшейся его части.

В приложении № 1 к соглашению от 15.06.2018 согласован следующий график уплаты штрафа:

№ п/п

Срок платежа

Сумма к уплате по гос. контракту от 20.02.18 № Ф.2018.56523

Сумма к уплате по гос. контракту от 20.02.18 №Ф.2018.56525

1
до 20.06.2018

11014,62

21763,09

2
до 12.07.2018

11014,62

21763,09

3
до 13.08.2018

11014,62

21 763,09

4
до 12.09.2018

11014,62

21763,09

5
до 12.10.2018

11014,62

21 763,09

6
до 12.11.2018

11 014,62

21 763,09

7
до 12.12.2018

11014,63

21 763,08

Итого:

77 102,35

152 341,62

В соответствии с вышеуказанным соглашением ООО «ИМТС» оплатило Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 163 888 руб. 55 коп. штрафа, что подтверждается платежными поручениями от 20.06.2018 № 400 на сумму 32 777 руб. 71 коп., от 16.07.2018 № 437 на сумму 32 777 руб. 71 коп., от 09.08.2018 № 477 на сумму 32 777 руб. 71 коп., от 11.09.2018 № 534 на сумму 32 777 руб. 71 коп., от 17.10.2018 № 578 на сумму 32 777 руб. 71 коп.

Письмом от 29.12.2018 Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации уведомило ООО «ИМТС» о расторжении соглашения от 15.06.2018 в одностороннем порядке в связи с нарушением графика уплаты штрафа (список почтовых отправлений от 09.01.2019). Также письмо направлено ответчику 29.12.2018 по электронной почте (адрес электронной почты указан в соглашении от 15.06.2018 – boldina081@mail.ru).

При указанных обстоятельствах, считая свои права нарушенными, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика 65 555 руб. 42 коп. штрафа.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что между сторонами заключены контракты от 20.02.18 №Ф.2018.56523, от 20.02.18 № Ф.2018.56525. Отношения по указанным контрактам регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным, муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Истцом заявлено требование о взыскании 65 555 руб. 42 коп. штрафа.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 5 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ответчик принял на себя обязательство поставить истцу товар в срок до 12.12.2018 (приложение № 1 к контрактам). Актами проверки от 04.04.2018 установлено несоответствие товаров условиям контрактов от 20.02.2018 №Ф.2018.56523, от 20.02.2018 №Ф.2018.56525.

Не оспаривая факт допущенных нарушений, ответчик заключил с истцом соглашение о рассрочке уплаты штрафа от 15.06.2018, в котором обязался уплатить истцу штраф в размере 229 443 рубля 97 копеек равными долями в течение 7 месяцев согласно графику уплаты штрафа. Ответчик оплатил 163 888 руб. 55 коп. штрафа, что подтверждается платежными поручениями, доказательства оплаты штрафа в оставшемся размере суду не представлены.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств, указанных в приложении № 1 контрактам, соглашения о рассрочке уплаты штрафа от 15.06.2018, требование о взыскании с ответчика 65 555 руб. 42 коп. штрафа заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инновационные медицинские технологии Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) 65 555 руб. 42 коп. штрафа по контрактам №Ф.2018.56523 от 20.02.2018, №Ф.2018.56525 от 20.02.2018.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инновационные медицинские технологии Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 622 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

М.А. Альтергот