Решение от 6 апреля 2023 г. по делу № А33-716/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


06 апреля 2023 года


Дело № А33-716/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 06 апреля 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 06 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Нечаевой И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому Краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Красноярской региональной общественной физкультурной спортивной организации «СПОРТИВНЫЙ КЛУБ ДЗЮДО «ПЛАТИНА» КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании штрафных санкций,

при ведении протокола предварительного и судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,



установил:

Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому Краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской региональной общественной физкультурной спортивной организации «СПОРТИВНЫЙ КЛУБ ДЗЮДО «ПЛАТИНА» КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ» (далее – ответчик) о взыскании штрафных санкций в размере 2 000 руб.

Определением от 13.01.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 13.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, для участия в предварительное судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

Заявлений об отводе составу суда, секретарю судебного заседания в материалы дела не поступило.

К дате заседания в материалы дела от заявителя поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», суд определил: завершить предварительное судебное заседание, окончить подготовку дела к судебному разбирательству и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.


При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Красноярская региональная общественная физкультурная спортивная организация «СПОРТИВНЫЙ КЛУБ ДЗЮДО «ПЛАТИНА» КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

По результатам проверки выявлены следующие правонарушения.

В результате проведенной УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) сверки отчетности за 2018 год (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт отсутствия отчетности по форме СЗВ-М (исходная) за январь, февраль, март 2018 года на 1 застрахованное лицо.

Страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год на 1 Застрахованное лицо, с указанием стажа с 01.01.2018 по 31.12.2018. Отчетность по форме СЗВ-М за январь, февраль, март 2018 года страхователем не представлена.

Результаты проверки отражены в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.05.2019 №№ 205S18190025132, 205S18190025133, 205S18190025134. Указанные акты направлены страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 27.05.2019 № 83.

По результатам рассмотрения материалов проверки приняты решения от 04.07.2019 №№ 205S19190028606, 205S19190028605, 205S19190028604 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ х 500 руб. х 3 периода = 1 500 руб.

Решения о привлечении страхователя к ответственности направлены страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 09.07.2019 № 171.

Страхователю выставлены требования от 01.08.2019 №№ 205S01190034391, 205S01190034390, 205S01190034389 об уплате штрафа в добровольном порядке в общей сумме 1 500 руб. в срок до 20.08.2019. Указанные требования направлены страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 05.08.2019 № 104.

10.07.2019 страхователь представил возражения на решения от 03.07.2019 №№ 205S19190028406, 205S19190028409 (б/н от 05.07.2019). Возражения не были рассмотрены по существу, так как представлены с нарушением срока. 05.07.2019 страхователем представлена форма СЗВ-КОРР на ФИО2 с указанием стажа с 01.03.2018 по 31.12.2018.

Страхователем также несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исх) за 2021 год на 1 застрахованное лицо. Страхователь обязан был представить сведения о стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 год - не позднее 01.03.2022. Страхователем представлены сведения о стаже по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «исходная») за 2021 год на 1 застрахованное лицо 14.03.2022.

В отношении страхователя составлен акт от 05.05.2022 № 205S18220010951 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 11.05.2022 №49.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 20.06.2022 № 205S19220014323 о привлечении страхователя к ответственности, за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Сумма штрафа составила 500 руб. (500 руб. х 1 ЗЛ).

Указанное решение направлено страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 22.06.2022 № 105.

Страхователю выставлено требование от 19.07.2022 № 205S01220015770 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сумме 500 руб. в добровольном порядке в срок до 08.08.2022. Требование направлено почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 22.07.2022 № 47.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в сумме 2 000 руб., государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с ответчика финансовых санкций.

Ответчик отзыв на заявление в порядке, предусмотренном статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил, заявление не оспорил, в связи с чем дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В абзаце 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, на основании решений от 04.07.2019 №№ 205S19190028606, 205S19190028605, 205S19190028604, от 20.06.2022 № 205S19220014323 в связи с установлением судом следующих обстоятельств по настоящему делу.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», согласно приложению к настоящему постановлению. Согласно данному постановлению страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона установлена ответственность в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность по форме СЗВ-М или СЗВ-СТАЖ за соответствующий период представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в указанных пунктах настоящей статьи: по форме СЗВ-СТАЖ - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, и по форме СЗВ-М - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Как следует из материалов дела, УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) выявлен факт отсутствия отчетности по форме СЗВ-М (исходная) за январь, февраль, март 2018 года на 1 застрахованное лицо. 10.07.2019 страхователь представил возражения на решения от 03.07.2019 №№ 205S19190028406, 205S19190028409 (б/н от 05.07.2019), однако возражения не были рассмотрены по существу, так как представлены с нарушением срока. Страхователем представлены сведения о стаже по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «исходная») за 2021 год на 1 застрахованное лицо 14.03.2022.

Материалами дела подтверждено, ответчиком документально не оспорено, что страхователем достоверная отчетность по указанным формам за указанные периоды в установленный срок не представлена.

Таким образом, Пенсионный фонд обоснованно привлек страхователя к ответственности на основании решений от 04.07.2019 №№ 205S19190028606, 205S19190028605, 205S19190028604, от 20.06.2022 № 205S19220014323.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет требования о взыскании с Красноярской региональной общественной физкультурной спортивной организации «СПОРТИВНЫЙ КЛУБ ДЗЮДО «ПЛАТИНА» КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ» 2 000 руб. финансовых санкций.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в полном объеме), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Взыскать с Красноярской региональной общественной физкультурной спортивной организации «СПОРТИВНЫЙ КЛУБ ДЗЮДО «ПЛАТИНА» КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 2 000 руб. финансовых санкций, начисленных на основании решений от 04.07.2019 №№ 205S19190028606, 205S19190028605, 205S19190028604, от 20.06.2022 № 205S19220014323 в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 11.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Взыскать с Красноярской региональной общественной физкультурной спортивной организации «СПОРТИВНЫЙ КЛУБ ДЗЮДО «ПЛАТИНА» КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

И.С. Нечаева