Решение от 6 июня 2024 г. по делу № А65-6926/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

=====================================================================


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань                                                                                           Дело №А65-6926/2024


Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 07 июня 2024 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Бредихиной Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Сафиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску - 1. Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск (ИНН <***>, ОГРН <***>), 2. Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск, (ОГРН <***>, ИНН <***>)  к  Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Альметьевск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании ФИО1 в срок до 30 июня 2024г. привести в состояние, пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве (в соответствии с целевым назначением), земельный участок с кадастровым номером 16:07:000000:2141 (обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 16:07:050002:407, 16:07:050002:406) предназначенный для сельскохозяйственного использования, расположенный в Новокашировском сельском поселении сельском поселении Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, путем проведения комплекса агротехнических и организационно-хозяйственных мероприятий, направленных на ликвидацию сорной и древесно-кустарниковой растительности, о взыскании судебной неустойки в размере 5 000 рублей за каждый день по истечении 30 июня 2024 года с момента вступления в законную силу решения суда, и до момента полного исполнения судебного акта по настоящему делу,

при третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  – Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РТ, г. Казань,

с участием:

от истца №1 - представитель  ФИО2 по  доверенности  от 03.06.2024 №8, диплом;

от истца №2 - представитель   ФИО2 по  доверенности  от  05.03.2024 №9, диплом;

от ответчика  – не явился, извещен;

от третьего  лица - не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск, Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск, (далее по тексту – истцы №1, №2) обратились в Арбитражный суд Республики Татарстан  с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Альметьевск (далее – ответчик) об обязании ФИО1 в срок до 30 июня 2024г. привести в состояние, пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве (в соответствии с целевым назначением), земельный участок с кадастровым номером 16:07:000000:2141 (обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 16:07:050002:407, 16:07:050002:406) предназначенный для сельскохозяйственного использования, расположенный в Новокашировском сельском поселении сельском поселении Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, путем проведения комплекса агротехнических и организационно-хозяйственных мероприятий, направленных на ликвидацию сорной и древесно-кустарниковой растительности, о взыскании судебной неустойки в размере 5 000 рублей за каждый день по истечении 30 июня 2024 года с момента вступления в законную силу решения суда, и до момента полного исполнения судебного акта по настоящему делу.

Определением Арбитражного суда Республики  Татарстан  от  14.05.2024 к участию в  деле в  порядке ст.51 АПК РФ  привлечено  третьего  лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  – Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РТ, г. Казань.

Ответчик  и третье  лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика  и  третьего  лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

До начала судебного  заседания  от  третьего  лица  посредствам системы  «Мой Арбитр» поступило  ходатайство  о рассмотрении дела в отсутствие  его представителя,  которое в  порядке ст.159 АПК РФ приобщено к материалам  дела.

До начала судебного  заседания  от  ответчика посредствам системы  «Мой Арбитр» поступило  ходатайство  об отложении судебного  заседания для представления  дополнительных  документов  по  делу по  обработке  спорного земельного участка,  ходатайствовал  о приобщении к материалам  дела дополнений к  отзыву,  квитанции на покупку ячменя у главы ФИО3 Завдатовича от 10.10.2023 г., которые в  порядке ст.159 АПК РФ  приобщены  к материалам  дела.

В судебном  заседании  представитель  истцов №№1,2 заявил  возражения  относительно  ходатайства  ответчика об отложения  судебного  заседания, указав, что спорный  земельный участок  не  обрабатывался  ответчиком  на протяжении  многих  лет, площадь  земельного участка  достаточна  объемная, по настоящее время  большая часть  земельного участка  находится не  обработанном состоянии, что подтверждается  актом  осмотра  земельного участка  и  приложенными фотоматериалами по состоянию на 20.05.2024.

Суд, протокольным  определением  в  порядке ст.159 АПК РФ  отклонил  ходатайство  ответчика  об  отложении судебного  заседания, поскольку у  ответчика имелась возможность представить все доказательства в обоснование своего ходатайства в настоящее судебное  заседание от 05.06.2024, учитывая определение суда  от  14.05.2024 об отложении  судебного  заседания для представления  ответчиком  дополнительных  доказательств по  делу. Ответчик также имел возможность приложить все дополнительные документы, которые не представило в судебное  заседание,  назначенное на  14.05.2024 либо заблаговременно представить в суд до судебного заседания 05.06.2024, учитывая, что исковое  заявление истцов было принята к производству судом 07.03.2024, а судебные заседания по рассматриваемому делу состоялись  04.04.2024, 14.05.2024 и 05.06.2024.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку удовлетворение заявленного ходатайства приведет к необоснованному затягиванию судебного разбирательства, суд отклонил ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства.

В судебном  заседании  представитель  истцов  заявил  ходатайство  о приобщении к материалам  дела  акта  осмотра  земельного участка №144 от 20.05.2024, фотоматериалов в количестве 6 шт.,  карты –схемы.

Суд в порядке ст.159 АПК РФ удовлетворил ходатайство представителя истцов №№1,2 и приобщил указанные документы к материалам дела.

В судебном заседании представитель истцов №№1,2 поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом  заявлении.

Как следует из материалов  дела,  между Исполнительным комитетом  Альметьевского  муниципального района  Республики  Татарстан   в  лице Палаты  земельных  и имущественных  отношений  Альметьевского  муниципального  района РТ и ИП ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от 22.09.2020 №МС 04-071-6846-СХ, по которому арендодатель обязался предоставить арендатору во временное владение и пользование, а арендатор - принять земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:07:000000:2141 (единое землепользование), площадью 5 242 583 кв.м. с разрешенным использованием  для сельскохозяйственного  использования, расположенного по адресу:  РТ, Альметьевский  муниципальный  район, ПСХ «Ак-Чишма».

В рамках выездного обследования земель Новокашировского сельского поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, истцом №1 установлен факт неиспользования ответчиком земельного участка с кадастровым номером ЕЗП 16:07:000000:2141 (обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 16:07:050002:407, 16:07:050002:406) (далее – спорный  земельный участок).

В ходе выездного  обследования истцом №1 установлено с учётом особенностей ведения сельскохозяйственного производства, что земельные участки полностью заросли многолетними сорными растениями: полынь горькая, бодяк полевой, тысячелистник обыкновенный, пижма обыкновенная, вьюнок полевой высотой 20-40 см., а так же имеется сухостой сорной растительности прошлых лет.

По результатам проведенного обследования составлен акт обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля №70  от 16.08.2023 с приложением фотоматериалов.

Истец №1 в адрес ответчика направил уведомление №7896/102 от 12.04.2023 о необходимости устранения нарушений земельного законодательства, выражающегося в неиспользовании земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, в срок  до 31.05.2023.

По истечении установленного в уведомлении срока нарушение не устранено, что подтверждается актом выездного обследования №70 от 16.08.2023г. Ответчиком меры по приведению земельного участка в состояние, соответствующее виду его разрешенного использования, не приняты.

В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-03 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 14.09.2023 Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РТ  ИП ФИО1 объявлено предостережение №51/11 о недопустимости нарушений требований земельного законодательства РФ и предложено вовлечь в сельскохозяйственный оборот земельный участок с кадастровым номером 16:07:000000:2141, расположенный в границах Новокашировского сельского поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. Провести на земельном участке агротехнические мероприятия по борьбе с сорной растительностью и уведомить Управление о принятых мерах.

Ответ  на предостережение о принятии мер для устранения нарушений требований земельного законодательства РФ от ответчика в адрес  третьего  лица  не поступил.

20.05.2024 истцом №1  вновь проведено обследование  земельного участка с кадастровым номером 16:07:000000:2141  (общей площадью 523 га), о чем составлен акт обследования земельного участка №144.

В ходе обследования земельного участка  установлено, что на вышеуказанном  земельном участке  частично  обработана  земля  на  площади  142,4 га: поле 90 га вспахано, засеяно; на поле  площадью 52,4 га   имеются  характерные  признаки  систематического  использования  территории  для выпаса  травоядных  животных, а именно: истоптанная  трава, свежая  поеденная скотом  зеленая  трава ( скот  жителей  с. Бикасаз), также  на участке  «проплешины»  земли  от интенсивного использования. Пастбище  неокультуренное  (не засеянное кормовой  травой),  растительный покров  преимущественно состоит  из сорных  луговых трав:  одуванчик, полынь  обыкновенная, пырей  ползучий, овсяница.

Поля площадью в 381 га    заросли  бурьяном,  растительный покров представлен  преимущественно  такими  многолетними  сорняками, как  пырей  ползучий, полынь  обыкновенная, одуванчик  лекарственный, мятлик, осот полевой, бодяк полевой, и иной  растительностью. Часть участка  заросла  деревьями  как хвойными, так и  лиственными.

Истцы №№1,2 полагая, что ответчик не использует по назначению спорный земельный участок и грубо нарушает требования действующего земельного законодательства, обратились в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением .

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, приведенных в исковом заявлении, в  отзыве  ответчика, заслушав представителя  истца в судебном  заседании, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

В силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Следовательно, способы защиты гражданских прав, закрепленные в ст. 12 ГК РФ, могут применяться для защиты прав собственников земельных участков. Более того, данный способ защиты прав правообладателей земельных участков закреплен в ст. 60 ЗК РФ, согласно которой действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 7 ЗК РФ все земельные участки имеют целевое назначение и должны использоваться в соответствии таким назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 42 ЗК РФ на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков (в том числе арендаторов), возложены обязанности по использованию участков в соответствии с целевым назначением; осуществлению мероприятий по охране земель и недопущению загрязнения, истощения, деградации и порчи земель (почв) и иного негативного воздействия на земли (почвы).

Неисполнение указанных обязанностей, в частности ненадлежащее использование земельного участка, а именно: использование земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к значительному ухудшению экологической обстановки; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению влечет принудительное прекращение права пользования земельным участком, предоставленным в аренду (п. 2 ст. 45 и п. 2 ст. 46 ЗК РФ).

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (под. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на ряд категорий, указанных в п. 1 ст. 7 ЗК РФ.

Эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Земли сельскохозяйственного назначения представляют собой особую категорию земельного фонда, в которую входят наиболее ценные продуктивные земли, и в связи с чем, законодательством установлен целый ряд особенностей, связанных с их охраной.

В соответствии с п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», установлено, что

плодородие земель сельскохозяйственного назначения это способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений;

воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения -сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственною назначения посредством проведения мелиоративных и иных мероприятий;

деградация земель сельскохозяйственного назначения - ухудшение свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате природного и антропогенного воздействий.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном         регулировании обеспечения    плодородия   земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:

- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими пли ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;

- обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятии, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона;

- соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

- представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;

- обеспечить доступ к земельным участкам представителям федерального бюджетного государственного учреждения, указанного в статье 15 настоящего Федерального закона, при проведении ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона;

- информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно под. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

В силу п. 186 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 "Об утверждении   Правил   противопожарного   режима   в   Российской   Федерации" правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

На основании положений ст. 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды  арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 607 ГК РФ объектом аренды в числе прочего могут выступать земельные участки с учетом особенностей, установленных специальными законами.

Материалами  дела установлено, что между Исполнительным комитетом  Альметьевского  муниципального района  Республики  Татарстан   в  лице Палаты  земельных  и имущественных  отношений  Альметьевского  муниципального  района РТ и ИП ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от 22.09.2020 №МС 04-071-6846-СХ, по которому арендодатель обязался предоставить арендатору во временное владение и пользование, а арендатор - принять земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:07:000000:2141 (единое землепользование), площадью 5 242 583 кв.м. с разрешенным использованием  для сельскохозяйственного  использования, расположенного по адресу:  РТ, Альметьевский  муниципальный  район, ПСХ «Ак-Чишма». Договор аренды  заключен  на срок   до 21.09.2040г.

Согласно пунктам 3.2.1, 3.2.17, 3.2.18, 3.2.19, 3.2.24 договора  аренды  земельного участка  от  22.09.2020 №МС 04-071-6846-СХ в  обязанности  ответчика (арендатора) входят:

- использовать участок исключительно в соответствии с разрешенным использованием,указанным в п. 1.1.4. Договора (п.3.2.1);

- соблюдать требования действующего законодательства по охране земель (п.3.2.17);

- не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности, не нарушать права других землепользователей (п.3.2.18);

- производить мероприятия в целях охраны земельного участка, в том числе по сохранению почв, по защите земель от негативных (вредных) воздействия, в результате которых происходит деградация земельного участка, по ликвидации последствий загрязнения и захламления земельного участка (п.3.2.19);

- осуществлять мероприятия по охране земель, в т.ч. меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельных участков требования противопожарных правил, не допускать деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (п.3.2.24).

В рамках выездного обследования земель Новокашировского сельского поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, истцом №1 установлен факт неиспользования ответчиком земельного участка с кадастровым номером ЕЗП 16:07:000000:2141 (обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 16:07:050002:407, 16:07:050002:406).

В ходе выездного  обследования истцом №1 установлено с учётом особенностей ведения сельскохозяйственного производства, что земельные участки полностью заросли многолетними сорными растениями: полынь горькая, бодяк полевой, тысячелистник обыкновенный, пижма обыкновенная, вьюнок полевой высотой 20-40 см., а так же имеется сухостой сорной растительности прошлых лет.

По результатам проведенного обследования составлен акт обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля №70  от 16.08.2023 с приложением фотоматериалов.

Истец №1 в адрес ответчика уведомление №7896/102 от 12.04.2023 о необходимости устранения нарушений земельного законодательства, выражающегося в неиспользовании земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, в срок  до 31.05.2023.

По истечении установленного в уведомлении срока нарушение не устранено, что подтверждается актом выездного обследования №70 от 16.08.2023г. Ответчиком меры по приведению земельного участка в состояние, соответствующее виду его разрешенного использования, не приняты.

В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-03 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 14.09.2023 Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РТ  ИП ФИО1 объявлено предостережение №51/11 о недопустимости нарушений требований земельного законодательства РФ и предложено вовлечь в сельскохозяйственный оборот земельный участок с кадастровым номером 16:07:000000:2141, расположенный в границах Новокашировского сельского поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. Провести на земельном участке агротехнические мероприятия по борьбе с сорной растительностью и уведомить Управление о принятых мерах.

Ответ на предостережение о принятии мер для устранения нарушений требований земельного законодательства РФ от ответчика в адрес  третьего  лица не поступал.

Таким образом, суд приходит к выводу, что  ответчиком  не соблюдаются  требования п.п.1, 3 ч.2 ст. 13, ст.42, п.1 ст.78 Земельного Кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Доводы  ответчика  о том, что  по состоянию  на  04.06.2024 степень  обработки  земельного участка с кадастровым номером 16:07:000000:2141  составляет  90-95%,  подлежит отклонению как неподтвержденные  документально.

В ходе судебного  заседания  истцами представлен акт выездного обследования спорного  земельного участка площадью 523 га №144 от  20.05.2024, из которого установлено, что на вышеуказанном  земельном участке  частично  обработана  земля  на  площади  142,4 га: поле 90 га. вспахано, засеяно; на поле  площадью 52,4 га.  имеются  характерные  признаки  систематического  использования  территории  для выпаса  травоядных  животных, а именно: истоптанная  трава, свежая  поеденная скотом  зеленая  трава ( скот  жителей  с. Бикасаз), также  на участке  «проплешины»  земли  от интенсивного использования. Пастбище  неокультуренное  (не засеянное кормовой  травой),  растительный покров  преимущественно состоит  из сорных  луговых трав:  одуванчик, полынь  обыкновенная, пырей  ползучий, овсяница.

Поля площадью в 381 га    заросли  бурьяном,  растительный покров представлен  преимущественно  такими  многолетними  сорняками, как  пырей  ползучий, полынь  обыкновенная, одуванчик  лекарственный, мятлик, осот полевой, бодяк полевой, и иной  растительностью. Часть участка  заросла  деревьями  как хвойными, так и  лиственными.

Следовательно, к  доводам  ответчика  о том, что  степень  обработки спорного  земельного участка составляет  90-95%,   суд относится  критично.

На основании представленных истцами фотоматериалов и актов   обследования  земельного участка  от 16.08.2023 №70, от 20.05.204 №144 установлен  факт неиспользования ответчиком земельного участка с кадастровым номером 16:07:000000:2141 (обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 16:07:050002:407, 16:07:050002:406) предназначенный для сельскохозяйственного использования, расположенный в Новокашировском сельском поселении сельском поселении Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

Ответчик  доказательства, опровергающие доводы истцов, не представил.

В соответствии с частью  3.1. статьи  70 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи  65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к части  2 статьи  9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком не доказано использование  земельного участка с кадастровым номером 16:07:000000:2141 по целевому  назначению  - для сельскохозяйственного назначения, путем  проведения комплекса агротехнических и организационно-хозяйственных мероприятий, направленных на ликвидацию сорной и древесно-кустарниковой растительности.

На основании изложенного, суд приходит к  выводу о том, что предпринимателем на спорном земельном участке не проводятся работы по дискованию и вспашке почвы, наличие сорной растительности на спорном земельном участке площадью 381 га опровергает факт проведения предпринимателем работ по обработке  земельного участка.

Установив указанные обстоятельства, суд считает  необходимым  удовлетворить исковые требования и обязать ответчика в срок до 30 июня 2024г. привести в состояние, пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве (в соответствии с целевым назначением), земельный участок с кадастровым номером 16:07:000000:2141 (обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 16:07:050002:407, 16:07:050002:406) предназначенный для сельскохозяйственного использования, расположенный в Новокашировском сельском поселении сельском поселении Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, путем проведения комплекса агротехнических и организационно-хозяйственных мероприятий, направленных на ликвидацию сорной и древесно-кустарниковой растительности.

Также истцы просили взыскать с ответчика судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 5 000 рублей за каждый день по истечении 30 июня 2024 года с момента вступления в законную силу решения суда, и до момента полного исполнения судебного акта по настоящему делу.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 7) разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). В пункте 32 данного Постановления также разъяснено, что размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, положения статьи 308.3 ГК РФ направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности, путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта и соответственно стимулировать последнего к добросовестному исполнению обязанности по исполнению судебного постановления.

Согласно пункту 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В соответствии с пунктом 71 данного Постановления если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Из пункта 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 следует, что несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Неустойка в силу статьи 333 ГК РФ по своей правовой природе носит компенсационный характер и не может являться средством извлечения прибыли и обогащения со стороны кредитора. Принимая во внимание компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Согласно Определению Конституционного суда Российской Федерации от 21.12.2000 №263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Именно поэтому в п. 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

При таких обстоятельствах задача суда состоит в устранении явной несоразмерности договорной ответственности, следовательно, суд может лишь уменьшить размер пени до пределов, при которых они перестают быть явно несоразмерными, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению.

Степень соразмерности заявленной истцом пени (неустойки) последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела. Таким образом, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств спора и взаимоотношений сторон.

На основании изложенного, учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого спора, суд приходит к выводу о несоразмерности в рассматриваемом случае величины предъявленной к взысканию суммы неустойки, в связи с чем считает возможным снизить размер судебной неустойки и взыскать с ответчика  судебную неустойку за неисполнение решения суда по настоящему делу  в размере 1 000 рублей за каждый день по истечении 30 июня 2024 года с момента вступления в законную силу решения суда, и до момента полного исполнения судебного акта по настоящему делу.

Поскольку истцы освобождены от уплаты государственной пошлины по иску, в связи с осуществлением публичных полномочий, согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Альметьевск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 30 июня 2024г. привести в состояние, пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве (в соответствии с целевым назначением), земельный участок с кадастровым номером 16:07:000000:2141 (обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 16:07:050002:407, 16:07:050002:406) предназначенный для сельскохозяйственного использования, расположенный в Новокашировском сельском поселении сельском поселении Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, путем проведения комплекса агротехнических и организационно-хозяйственных мероприятий, направленных на ликвидацию сорной и древесно-кустарниковой растительности,

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск,   судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день по истечении 30 июня 2024 года с момента вступления в законную силу решения суда, и до момента полного исполнения судебного акта по настоящему делу.

Взыскать с  Индивидуального предпринимателя ФИО1 в  доход федерального  бюджета  государственную пошлину  в размере  6000  руб.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Председательствующий судья                                                                Н.Ю. Бредихина