Решение от 13 сентября 2021 г. по делу № А73-11558/2021

139/2021-140821(1)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11558/2021
г. Хабаровск
13 сентября 2021 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Публичного акционерного общества «ННК-Хабаровскнефтепродукт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680030, <...>)

к Государственному учреждению - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680020, Хабаровский край, г. Хабаровск,

ул. Слободская, д. 27)

о признании незаконным решения от 08.06.2021 № 037S19210007543 Суд

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «ННК-Хабаровскнефтепродукт» (далее – ПАО «ННК», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Государственному учреждению - Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – Центр ПФР, орган Пенсионного фонда РФ) о признании незаконным решения от 08.06.2021 № 037S19210007543 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением от 27.07.2021 заявление общества принято судом, возбуждено производство по настоящему делу, которое назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В установленный срок от Центра ПФР поступил отзыв на заявление, в соответствии с которым просит отказать по заявленным требованиям в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам. Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996

№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе

обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Закона

№ 27-ФЗ).

Как следует из представленных материалов, ПАО «ННК» в установленный срок представило в Центр ПФР сведения с типом «исходная» за отчетный период февраль 2021 года на 1 138 застрахованных лиц.

30.03.2021 общество представило в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за февраль 2021 года в отношении одного застрахованного лица, которое в сведениях с типом «исходная» за соответствующий период не отражено.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений орган Пенсионного фонда РФ пришел к выводу о том, что сведения с типом «дополняющие» представлены ПАО «ННК» за пределами срока, установленного пенсионным законодательством, что отражено в акте от 27.04.2021 № 037S18210006118.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Центром ПФР 08.06.2021 вынесено решение № 037S19210007543, в соответствии с которым общество привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона

№ 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

Вместе с тем, как установлено судом, привлекая ПАО «ННК» к ответственности по вышеуказанной статье, орган Пенсионного фонда РФ не учел, что в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, Законом № 27-ФЗ не установлен.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) и учитывается судом при рассмотрении настоящего дела.

Судом по материалам дела установлено, что исходные сведения по форме СЗВ-М за февраль 2021 года представлены обществом в установленный законом срок. В связи с допущенной ошибкой в виде не указания застрахованных лиц ПАО «ННК» представило дополняющий отчет за февраль 2020 года в отношении одного застрахованного лица, сведения о которов не были отражены в исходной форме. Ошибка была выявлена и исправлена обществом самостоятельно.

Доказательств обратному Центром ПФР в установленном частью 1 статьи 65 АПК РФ порядке в суд не представлено.

Принимая во внимание то, что АО «ФПК» до момента обнаружения органом Пенсионного фонда РФ факта непредставления сведений в отношении застрахованных лиц были переданы необходимые корректирующие сведения, суд приходит к выводу о том, что оснований для применения в отношении общества ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, у Центра ПФР не имелось.

Следовательно, заявленное требование подлежит удовлетворению, а оспариваемое решение подлежит признанию незаконным.

Поскольку требование удовлетворено, на основании пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы общества в размере 3 000 руб., понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, подлежат возмещению за счет Центра ПФР.

Мотивированное решение изготовлено судом по своей инициативе в порядке пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 212-216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области от 08.06.2021 № 037S19210007543 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области в пользу Публичного акционерного общества «ННК-Хабаровскнефтепродукт» 3 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья В.А. Татаринов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 19.01.2021 6:27:42

Кому выдана Татаринов Вадим Андреевич