Решение от 26 мая 2023 г. по делу № А46-5235/2023

406/2023-96338(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Упрощенное производство

город Омск № дела 26 мая 2023 года А46-5235/2023

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «БАТИЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М (доп.) за апрель 2019 г., по форме СЗВ-М (исх.) за июль 2020 г., без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее - заявитель, ОСФР по Омской области) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «БАТИЗ» (далее – страхователь, общество) 1500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М (доп.) за апрель 2019 г., по форме СЗВ-М (исх.) за июль 2020 г.

Определением Арбитражного суда Омской области от 04.04.2023 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Из материалов дела следует, что ОСФР по Омской области проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) о застрахованных лицах по форме по форме СЗВ-М (доп.) за апрель 2019 г., по форме СЗВ-М (исх.) за июль 2020 г. по результатам которой были составлены акты и приняты решения о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ с назначением наказания в виде штрафа в общем размере 1500 руб.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд удовлетворяет требование частично, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Статьями 5 и 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию – лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.


В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ общество является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) (пункт 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Частью 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Абзацем 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) страхователь вправе дополнять и уточнять переданные


им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточнённые/исправленные).

Материалами дела подтверждается, что «исходные» сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 г. в отношении 2 застрахованных лиц представлены страхователем с нарушением установленного законом срока – 21.08.2020.

При таких обстоятельствах суд, поддерживая позицию Отделения фонда, усматривает основания для привлечения страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (абзац 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

В данной связи суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании 500 рублей санкций, примененных за представление страхователем 31.05.2019 «дополняющих» сведений по форме СЗВ-М за апрель 2019 г. в отношении 1 застрахованного лица, поскольку названные ошибки выявлены страхователем самостоятельно, до обнаружения таковых Пенсионным фондом, что соответствует правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99.

Сведения по «исходной» форме СЗВ-М за отчетный период за апрель 2019 г. представлены страхователем 13.05.2019, то есть без нарушения установленного законом срока.

Доказательств направления ОСФР по Омской области уведомлений об исправлении ошибок в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах требования подлежат удовлетворению в части, что влечет отнесение расходов по оплате государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ на страхователя.

Руководствуясь статьями 167-170, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БАТИЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1000 руб. штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М (исх.) за июль 2020 г.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БАТИЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000,00 руб. государственной


пошлины.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса. Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.03.2023 1:53:00Кому выдана Захарцева Светлана Геннадьевна