Решение от 18 марта 2024 г. по делу № А09-9662/2023

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-9662/2023
город Брянск
18 марта 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена в заседании 14.03.2024.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Ивашиной Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управление лесами Брянской области, г. Брянск,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Брянск,

об обязании ответчика в срок до 01.06.2024 выполнить работы по защите, воспроизводству лесов проводимых на лесных участках ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество», предусмотренные контрактом № 1 от 17.04.2023 и взыскании с ответчика 2 146,89 руб. штрафа за неисполнение обязательств по контракту (с учетом уточнения),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились,

от ответчика: не явились,

установил:

Управление лесами Брянской области (далее - Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) об обязании ответчика в срок до 01.06.2024 выполнить предусмотренные государственным контрактом №1 от 17.04.2023 работы по защите, воспроизводству лесов проводимых на лесных участках Государственного казенного учреждения Брянской области «Клинцовское лесничество», а именно:

- выполнить лесоводственный уход за лесными культурами путем уничтожения травянистой древесной растительности в рядах и междурядьях на территориях ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество», согласно Приложения №1 к государственному контракту: Суражское участковое лесничество (б. КСХП «Вьюковское» кв.6 выд. 14, объем 1,9 га, б. КСХП «Вьюковское» кв.3 выд. 15, объем 2,0 га, б. КСХП «Вьюковское» кв.3 выд. 15, объем 1,8 га, б. к-з «Правда» кв.5 выд. 24, объем 0,4 га, б. к-з «Правда» кв.5 выд. 24, объем 2,3 га, б.КСХП «Дегтяревское» кв.17 выд.13, объем 1,1 га), общий объем 9,5 га; Красногорское участковое лесничество (б. «Восход» кв.1 выд. 22, объем 3,0 га); Ущерпское участковое лесничество (б. Ущерпское кв.24 выд. 1 объем 18,6 га, б. Ущерпское кв. 17 выд. 30 объем 2,0 га, б. Ущерпское кв.23 выд. 6,11,14,15,23,29,30 объем 8,6 га, б. Ущерпское кв.32 выд. 17 объем 7,9 га, б. СПК «Ленина» кв.14 выд.45 объем 1,6 га, б. СПК «Ленина» кв. 14 выд.51 объем 4,0 га, б. СПК «Ленина» кв.14 выд. 50 объем 1,6 га, общий объем 34,3 га;

- провести в целях предупреждения возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, выборочные санитарные рубки на территории ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество»: Суражское участковое лесничество (б. КСХП «Ляличи» кв.5 выд. 8 д. 1, объем 18,3 га);

- провести в целях ухода за лесами рубки осветления и прочистки на территориях ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество»: Борковское участковое лесничество (б. Клинцовское кв. 34 выд. 30, объем 2,6 га, б. Клинцовское кв. 34 выд. 44, объем 3,4 га, б. Клинцовское кв. 53 выд. 17, объем 3,3 га, б. Клинцовское кв. 55 выд. 27, объем 2,3 га, б. Клинцовское кв. 56 выд. 18, объем 0,4 га, б. Клинцовское кв. 120 выд. 2, объем 0,9 га, б. Клинцовское кв. 118 выд. 13, объем 0,7 га, общий объем 13,6 га), Суражское участковое лесничество (б. КСХП «Дегтяревское» кв.5 выд. 15, объем 0,8 га, б. КСХП «Дегтяревское» кв.16 выд. 2, объем 0,8 га, б. к-з «Правда» кв.6 выд. 18, объем 2,2 га, б. к-з «Правда» кв.3 выд. 11 объем 4,0 га, б. к-з «Правда» кв.3 выд. 10, объем 3,4 га, б. к-з «Правда» кв.6 выд. 26 объем 0,5 га, б. КСХП «Вьюковское» кв.16 выд. 26 объем 0,6 га, б. КСХП «Вьюковское» кв.16 выд. 23 объем 0,3 га, общий объем 12,6 га), Красногорское участковое лесничество (б. Красногорское кв.40 выд. 31 объем 2,2 га, б. Красногорское кв.40 выд. 16 объем 0,6 га, б. Красногорское кв.26 выд. 14 объем 0,7 га, б. Красногорское кв.26 выд. 12 объем 3,0 га, б. Красногорское кв.57 выд. 6 объем 0,9 га, общий объем 7,4 га);

- провести проходные рубки и прореживание на территориях ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество»: Ущерпское участковое лесничество (б. СПК «Туросна» кв.8 выд. 6 объем 6,4 га, б. СПК «Туросна» кв.8 выд. 45 объем 2,5 га, б. СПК «Туросна» кв.8 выд. 46, объем 3,7 га), Красногорское участковое лесничество (АО «Сельхозхимия» кв.15 выд. 3, объем 7,6 га), Борковское участковое лесничество (б. Клинцовское кв. 94 выд. 11, объем 0,8 га, б. Клинцовское кв. 130 выд. 20 объем 4,1 га, б. Клинцовское кв. 132 выд. 6, объем 2,4 га), Суражское участковое лесничество (б. к-з «Правда» кв.2 выд. 24 объем 3,9 га, б. к-з «Вьюковское» кв. 5 выд, 15 объем 2,5 га), общий объем мероприятий 33,9 га);

- выполнить отвод лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за лесами на территориях ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество»: Ущерпское участковое лесничество (б СПК «Ленина» кв.8, выд.17, объем 0,7 га, б. СПК «Ленина» кв.14 выд. 31, объем 10,9 га, б. СПК «Ленина» кв.16 выд, 10, объем 3,5 га, б. СПК «Ленина» кв.16 выд. 17, объем 2,8 га), Суражское участковое лесничество (б. КСХП «Дегтяревское» кв.3 выд. 2, объем 2,5 га, б. КСХП «Дегтяревское» кв.3 выд, 10, объем 0,8 га, б. КСХП «Дегтяревское» кв.3 выд. 18, объем 0,3 га, б. КСХП «Дегтяревское» кв.5 выд, 16, объем 1,0 га, б. КСХП «Дегтяревское» кв.5 выд, 7, объем 2,1 га, б. КСХП «Дегтяревское» кв.6 выд. 3, объем 1,6 га), общий объем мероприятий 26,2 га.

И о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 штрафа за неисполнение обязательств по контракту №1 от 17.04.2023 года в размере 2146,89 руб. (с учетом уточнения).

Ответчик отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований не представил, в судебное заседание не явился.

Пунктом 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРИП) ИП ФИО2 зарегистрирован по адресу: 241007, <...>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата.

Если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа).

Копия определения суда по делу №А09-9662/2023 была направлена ИП ФИО2 по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП, возвращена в суд организацией почтовой связи с отметкой «истек срок хранения».

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Поскольку в силу частей 1, 4 статьи 121 АПК РФ информация о принятии настоящего искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания по делу размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», копия определения суда от 14.02.2024 направлялась ИП ФИО2 по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в порядке части 1, пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ ИП ФИО2 надлежащим образом извещен о судебном разбирательстве.

От истца поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, 17.04.2023 между Управлением лесами Брянской области (заказчик) и ИП ФИО2 (исполнитель) был заключен государственный контракт № 1, согласно которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ по защите, воспроизводству лесов проводимых на лесных участках государственного казенного учреждения Брянской области «Клинцовское лесничество», а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные исполнителем работы. Одновременно с выполнением работ, предусмотренных п.1.1. настоящего Контракта, осуществляется продажа исполнителю лесных насаждений для заготовки древесины, схема расположения лесных насаждений, их местоположение и объем установлен в Приложении №2 к настоящему контракту (п.п. 1.1., 1.2. контракта).

В соответствии с п.п. 2.3.6. и 2.3.7. контракта, исполнитель обязан выполнять работы в срок, согласно квартального плана выполнения работ на 2023 г, указанного в Техническом задании, соблюдая все лесоводственные требования, и предоставлять заказчику на бумажном носителе в срок до 31 числа (отчетного) месяца оперативную информацию о ходе выполнения работ и ежемесячно в срок не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным.

Согласно п. 2.3.12. контракта исполнитель обязан исполнять лесохозяйственный регламент Клинцовского лесничества, правила заготовки древесины, правила лесовосстановления, правила ухода за лесом, правила пожарной и санитарной безопасности в лесах. Данные требования являются существенными условиями контракта.

Настоящий контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до 01.12.2023 года (п. 9.1. контракта).

В нарушение условий контракта, ответчиком ИП ФИО2 до настоящего времени не выполнены запланированные этапы работ, согласно технического задания к контракту.

Согласно п.2.3.8. контракта исполнитель обязан сдать выполненные работы заказчику с оформлением Актов выполненных работ по каждому виду работ, указанных в техническом задании.

Акты выполненных работ по указанным мероприятиям до настоящего времени ответчиком ИП ФИО2 в ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество» не представлены.

07.08.2023 ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество» направило ответчику ИП ФИО2 письмо с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований лесного законодательства и необходимости приступить к лесоводственному уходу, согласно технического задания по контракту. Ответа от ИП ФИО2 на указанное письмо не поступило.

05.09.2023 ответчику была направлена претензия с требованием выполнения работ и уведомлением о применении к нему штрафных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом. Претензия также оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 названного кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Мероприятия по сохранению лесов и по лесоустройству могут осуществляться государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации при осуществлении мероприятий по сохранению лесов государственными (муниципальными) учреждениями, указанными в части 2 настоящей статьи, одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии с настоящим Кодексом.

В случаях, если осуществление мероприятий по сохранению лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мероприятий по лесоустройству таких лесов не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения, указанные в части 2 и 9 настоящей статьи, или на лиц, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по сохранению лесов, мероприятий по лесоустройству в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящим Кодексом (часть 4 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации).

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

На основании пункта 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. В случае, если государственный контракт заключается по результатам торгов или запроса котировок цен на работы, проводимых в целях размещения заказа на выполнение подрядных работ для государственных нужд, условия государственного контракта определяются в соответствии с объявленными условиями торгов или запроса котировок цен на работы и предложением подрядчика, признанного победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен на работы.

Согласно пункту 2 статьи 702 ГК РФ общие положения о подряде применяются к подрядным работам для государственных нужд, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации об этом виде договора. По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В приложении №1 к контракту № 1 от 17.04.2023 стороны согласовали виды, объемы и сроки выполнения работ. Таким образом, государственный контракт № 1 от 17.04.2023 является заключенным в силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец в качестве способа защиты избрал безвозмездное устранение недостатков работ в форме понуждения ответчика выполнить работы в полном объеме, предусмотренном государственным контрактом.

Данный способ защиты права не противоречит положениям пункта 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Бремя доказывания устранения недостатков в силу статей 720, 723 Гражданского кодекса Российской Федерации лежит на подрядчике.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача по акту результата работ заказчику и принятие его последним (статьи 702, 711, 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат).

Статьей 753 ГК РФ предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Документом, удостоверяющим выполнение подрядчиком работ и их приемку заказчиком, является акт приемки работ.

Как следует из материалов дела, ответчиком в адрес Управления лесами Брянской области акты сдачи-приемки услуг не направлялись.

ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество» 11.01.2024 направило в адрес ответчика уведомление о совместном натурном обследовании участков 22.01.2024 в 11.00 часов, предназначенных для проведения лесоводственного ухода, включенных в государственный контракт № 1 от 17.04.2023 по факту не исполнения работ.

ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество» был составлен Акт натурного обследования лесных участков, включенных в государственный контракт № 1 от 17.04.2023.

В связи с неявкой ответчика на осмотр участков, истец повторно известил ИП ФИО2 о совместном натурном обследовании участков 25.01.2024 в 09.00 часов.

ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество» были составлены Акты заключительного осмотра лесосеки от 25.01.2024.

В связи с неисполнением ИП ФИО2 предусмотренных государственным контрактом № 1 от 17.04.2023 мероприятий создающих угрозу снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы и последующую гибель лесных культур, 16.10.2023 исх. № 391 ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество» обратилось в Брянскою природоохранную прокуратуру, с целью проведения прокурорской проверки.

Письмом 21.11.2023 № 343-2023/20150036/Он264-23 Брянская природоохранная прокуратура уведомила ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество» о том, что ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения федерального законодательства.

В связи с неисполнением ИП ФИО2 предусмотренных государственным контрактом № 1 от 17.04.2023 мероприятий, 29.01.2024 ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество» повторно обратилось в Брянскою природоохранную прокуратуру, с целью проведения прокурорской проверки.

Письмом 27.02.2024 № 343-2023/20150036/Он45-24 Брянская природоохранная прокуратура уведомила ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество» о том, что в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Государственный контракт № 1 от 17.04.2023 был заключен по результатам проведения конкурса, следовательно, условия контракта были известны ответчику заранее и, действуя разумно, добросовестно и осмотрительно, он был в состоянии оценить свои возможности по их выполнению и исключительно своей волей принять решение об участии в конкурсе. Недооценка факторов, влияющих на условия контракта, является предпринимательским риском ответчика и не может быть признана недобросовестным поведением Заказчика.

При рассмотрении дела у ответчика, как у подрядчика, была возможность опровергнуть утверждения истца в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о некачественности работ (невыполнения и причин невозможности их выполнения) и доказать обратное, однако, ответчиком вопреки приведенной норме не представлено доказательств невозможности выполнения спорных работ.

В соответствии с частью 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На день вынесения решения доказательств выполнения предусмотренных государственным контрактом №1 от 17.04.2023 года работ по защите, воспроизводству лесов проводимых на лесных участках ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество» ответчиком не представлено.

Исходя из изложенного, исковые требования Управление лесами Брянской области об обязании ИП ФИО2 в срок до 01.06.2024 выполнить предусмотренные государственным контрактом №1 от 17.04.2023 года работы подлежат удовлетворению.

В связи с неисполнением требований, установленных контрактом, истцом заявлено к взысканию с ответчика 2146,89 руб. штрафа по государственному контракту № 1 от 17.04.2023.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу п. 4 ст. 34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 2.3.6. контракта, исполнитель обязан выполнять работы в срок, согласно квартального плана выполнения работ на 2023 г, указанного в Техническом задании, соблюдая все лесоводственные требования.

В соответствии с пунктом 2.3.12. контракта, исполнитель обязан выполнять лесохозяйственный регламент Клинцовского лесничества, правила заготовки древесины, правила лесовосстановления, правила ухода за лесом, правила пожарной и санитарной безопасности в лесах. Данные требования являются существенными условиями настоящего контракта, их неисполнение или ненадлежащее исполнение является основанием для начисления штрафов.

Согласно п. 5.6 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке: 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Цена контракта определена за право заключения и составляет 2146,89 рублей.

В соответствии с пунктом 5.9 контракта, общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Таким образом, общая сумма начисленных штрафов за неисполнение обязательств по контракту №1 от 17.04.2023 года составляет 2 146,89 руб.

Поскольку ИП ФИО2 допущены нарушения условий контракта, суд полагает, что истец правомерно начислил ответчику штраф с учетом цены контракта в размере 2 146, 89 руб.

Учитывая вышеизложенное требования истца о взыскании с ответчика 2 146, 89 руб. штрафа обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Согласно п. 1.1. ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

На основании указанной нормы налогового законодательства при подаче настоящего иска государственная пошлина истцом не уплачивалась.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) госпошлина при цене иска 2 146, 89 руб. составляет 2 000 руб.

В соответствии с подп.4 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера госпошлина составляет 6 000 руб.

Следовательно, государственная пошлина в размере 8 000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.167-170, ч.2 ст.176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования Управление лесами Брянской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в срок до 01.06.2024 года выполнить предусмотренные государственным контрактом №1 от 17.04.2023 года работы по защите, воспроизводству лесов проводимых на лесных участках Государственного казенного учреждения Брянской области «Клинцовское лесничество», а именно:

- выполнить лесоводственный уход за лесными культурами путем уничтожения травянистой древесной растительности в рядах и междурядьях на территориях ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество», согласно Приложения №1 к государственному контракту: Суражское участковое лесничество (б. КСХП «Вьюковское» кв.6 выд. 14, объем 1,9 га, б. КСХП «Вьюковское» кв.3 выд. 15, объем 2,0 га, б. КСХП «Вьюковское» кв.3 выд. 15, объем 1,8 га, б. к-з «Правда» кв.5 выд. 24, объем 0,4 га, б. к-з «Правда» кв.5 выд. 24, объем 2,3 га, б.КСХП «Дегтяревское» кв.17 выд.13, объем 1,1 га), общий объем 9,5 га; Красногорское участковое лесничество (б. «Восход» кв.1 выд. 22, объем 3,0 га); Ущерпское участковое лесничество (б. Ущерпское кв.24 выд. 1 объем 18,6 га, б. Ущерпское кв. 17 выд. 30 объем 2,0 га, б. Ущерпское кв.23 выд. 6,11,14,15,23,29,30 объем 8,6 га, б. Ущерпское кв.32 выд. 17 объем 7,9 га, б. СПК «Ленина» кв.14 выд.45 объем 1,6 га, б. СПК «Ленина» кв. 14 выд.51 объем 4,0 га, б. СПК «Ленина» кв.14 выд. 50 объем 1,6 га, общий объем 34,3 га;

- провести в целях предупреждения возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, выборочные санитарные рубки на территории ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество»: Суражское участковое лесничество (б. КСХП «Ляличи» кв.5 выд. 8 д. 1, объем 18,3 га);

- провести в целях ухода за лесами рубки осветления и прочистки на территориях ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество»: Борковское участковое лесничество (б. Клинцовское кв. 34 выд. 30, объем 2,6 га, б. Клинцовское кв. 34 выд. 44, объем 3,4 га, б. Клинцовское кв. 53 выд. 17, объем 3,3 га, б. Клинцовское кв. 55 выд. 27, объем 2,3 га, б. Клинцовское кв. 56 выд. 18, объем 0,4 га, б. Клинцовское кв. 120 выд. 2, объем 0,9 га, б. Клинцовское кв. 118 выд. 13, объем 0,7 га, общий объем 13,6 га), Суражское участковое лесничество (б. КСХП «Дегтяревское» кв.5 выд. 15, объем 0,8 га, б. КСХП «Дегтяревское» кв.16 выд. 2, объем 0,8 га, б. к-з «Правда» кв.6 выд. 18, объем 2,2 га, б. к-з «Правда» кв.3 выд. 11 объем 4,0 га, б. к-з «Правда» кв.3 выд. 10, объем 3,4 га, б. к-з «Правда» кв.6 выд. 26 объем 0,5 га, б. КСХП «Вьюковское» кв.16 выд. 26 объем 0,6 га, б. КСХП «Вьюковское» кв.16 выд. 23 объем 0,3 га, общий объем 12,6 га), Красногорское участковое лесничество (б. Красногорское кв.40 выд. 31 объем 2,2 га, б. Красногорское кв.40 выд. 16 объем 0,6 га, б. Красногорское кв.26 выд. 14 объем 0,7 га, б. Красногорское кв.26 выд. 12 объем 3,0 га, б. Красногорское кв.57 выд. 6 объем 0,9 га, общий объем 7,4 га);

- провести проходные рубки и прореживание на территориях ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество»: Ущерпское участковое лесничество (б. СПК «Туросна» кв.8 выд. 6 объем 6,4 га, б. СПК «Туросна» кв.8 выд. 45 объем 2,5 га, б. СПК «Туросна» кв.8 выд. 46, объем 3,7 га), Красногорское участковое лесничество (АО «Сельхозхимия» кв.15 выд. 3, объем 7,6 га), Борковское участковое лесничество (б. Клинцовское кв. 94 выд. 11, объем 0,8 га, б. Клинцовское кв. 130 выд. 20 объем 4,1 га, б. Клинцовское кв. 132 выд. 6, объем 2,4 га), Суражское участковое лесничество (б. к-з «Правда» кв.2 выд. 24 объем 3,9 га, б. к-з «Вьюковское» кв. 5 выд, 15 объем 2,5 га), общий объем мероприятий 33,9 га);

- выполнить отвод лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за лесами на территориях ГКУ Брянской области «Клинцовское лесничество»: Ущерпское участковое лесничество (б СПК «Ленина» кв.8, выд.17, объем 0,7 га, б. СПК «Ленина» кв.14 выд. 31, объем 10,9 га, б. СПК «Ленина» кв.16 выд, 10, объем 3,5 га, б. СПК «Ленина» кв.16 выд. 17, объем 2,8 га), Суражское участковое лесничество (б. КСХП «Дегтяревское» кв.3 выд. 2, объем 2,5 га, б. КСХП «Дегтяревское» кв.3 выд, 10, объем 0,8 га, б. КСХП «Дегтяревское» кв.3 выд. 18, объем 0,3 га, б. КСХП «Дегтяревское» кв.5 выд, 16, объем 1,0 га, б. КСХП «Дегтяревское» кв.5 выд, 7, объем 2,1 га, б. КСХП «Дегтяревское» кв.6 выд. 3, объем 1,6 га), общий объем мероприятий 26,2 га.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 штраф за неисполнение обязательств по контракту №1 от 17.04.2023 года в размере 2146,89 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета Российской Федерации 8000 руб. государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в течение указанного срока в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.



Судья Ивашина Я.В.