Решение от 1 февраля 2022 г. по делу № А43-30074/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-30074/2021

г.Нижний Новгород 01 февраля 2022 года


Резолютивная часть решения от 25 января 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Кузовихиной Светланы Дмитриевны (шифр 6-690),

при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем ФИО1, после перерыва помощником судьи Ереминой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Электросетевая компания Нижнего Новгорода» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Нижний Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании совершить определенные действия,

третьи лица: публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Волга-Бор» (ИНН <***>, ОГРН <***>),


при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 - доверенность от 22.09.2021;

от ответчика: ФИО3 - доверенность от 24.12.2021;

от третьих лиц: от ПАО «Россети Центр и Приволжье» до перерыва - ФИО4 - доверенность от 30.11.2021;

от ООО УК «Волга-Бор»: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Электросетевая компания Нижнего Новгорода» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Нижний Новгород» об обязании произвести:

- установку и допуск в эксплуатацию общедомовых приборов учета в ВРУ жилых домов, расположенных по адресам г.о. г.Бор, <...><...>;

- произвести допуск в эксплуатацию общедомовых приборов учета в ВРУ жилых домов, расположенных по адресам <...> (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Требования основаны на статьях 12, 307, 309, 310 ГК РФ, пунктах 136, 151 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442), пункте 80.1 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье», общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Волга-Бор».

Истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, и озвученным в ходе судебного заседания.

ООО УК «Волга-Бор», надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило.

В судебном заседании 19.01.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 25.01.2022 до 10 час. 30 мин. После перерыва представитель ПАО «Россети Центр и Приволжье» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии с пунктом 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела и представленные в обоснование иска документы, суд установил следующее.

Истец является территориальной сетевой организацией, оказывающей на территории Нижегородской области услуги по передаче электроэнергии через собственные технические устройства, принадлежащие ему на праве собственности или на ином законном основании.

Ответчик является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Нижегородской области, осуществляет деятельность по снабжению электрической энергией (мощностью) юридических и физических лиц.

Гражданско-правовые отношения между истцом и ответчиком регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями №442, а также заключенным договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства от 11.12.2017 г. №0803000.

Письмами №278 от 20.08.2020, №10 от 13.01.2021, №35 от 09.06.2021 истец обратился к ответчику с требованием произвести установку с последующим допуском в эксплуатацию общедомовых приборов учета в отношении жилых домов, расположенных по адресам г.о. г.Бор, <...>.

Письмом №436 от 27.11.2020 истец обратился к ответчику с требованием произвести допуск в эксплуатацию общедомовых приборов учета, самостоятельно установленных истцом в отношении жилых домов, расположенных по адресам <...>.

Ответчик требования истца не исполнил, общедомовые приборы учета в спорных домах не установил, допуск в эксплуатацию общедомовых приборов учета не осуществил.

Полагая, что неисполнение ответчиком обязанности по установке и допуску в эксплуатацию общедомовых приборов учета в отношении спорных жилых домов нарушает требования пунктов 136, 151 Основных положений №442 и права истца, ООО «ЭЛСК-НН» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно пункту 136 Основных положений гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности):

при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику);

в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности), за исключением установленных Федеральным законом «Об электроэнергетике» случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства.

При этом соответствующие обязанности в точках присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагаются на ту сетевую организацию, центры питания которой по отношению к такой точке присоединения имеют более высокий класс напряжения, а при равенстве классов напряжения центров питания - на сетевую организацию, чей объект электросетевого хозяйства, в котором имеется техническая возможность установки прибора учета, находится ближе к точке присоединения.

Гарантирующие поставщики обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении расположенных в их зоне деятельности многоквартирных домов (за исключением помещений многоквартирных домов, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества), включая установку коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 151 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Установка прибора учета и допуск его к эксплуатации, в случае если такой прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на 1 апреля 2020 года или ранее, должны быть осуществлены до 31 декабря 2023 года. В иных случаях установка, замена или с учетом положений пункта 136 настоящего документа поверка прибора учета электрической энергии и допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев:

с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации прибора учета, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (оказания услуг по передаче электрической энергии);

в иных случаях при нахождении прибора учета в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) - с даты получения обращения потребителя (производителя) электрической энергии, сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, а также об утрате, о выходе прибора учета из строя и (или) его неисправности. Обращение в отношении коллективного (общедомового) прибора учета направляется лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений;

с даты выявления истечения срока поверки, срока эксплуатации, неисправности прибора учета в ходе проведения его проверки в установленном настоящим документом порядке;

с даты признания прибора учета утраченным.

Согласно доводам ООО «ЭЛСК-НН», общедомовые приборы учета, ранее установленные в отношении жилых домов, расположенных по адресам г.о. г.Бор, <...>, утрачены, шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 151 Основных положений №442 для установки и допуска гарантирующим поставщиком общедомовых приборов учета, истек.

В соответствии с абзацем 11 пункта 136 Основных положений №442 под утратой прибора учета для целей настоящего постановления понимается отсутствие результатов измерений и информации о состоянии такого прибора учета по истечении 180 дней с даты последнего снятия показаний с прибора учета, в том числе вследствие двукратного недопуска сетевой организации (гарантирующего поставщика - в отношении коллективного (общедомового) прибора учета) к месту установки прибора учета в целях исполнения возложенных на соответствующего субъекта обязанностей.

Согласно пункту 169 Основных положений №442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (пункт 173 Основных положений №442).

Таким образом, из совокупности пунктов 136, 151, 169, 173 Основных положений №442 следует, что прибор учета признается утраченным с момента фиксации факта утраты в акте проверки прибора учета, который должен быть направлен гарантирующему поставщику (сетевой организации) в течение 3 рабочих дней после его составления.

С даты составления указанного акта проверки прибора учета, своевременно полученного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией), у гарантирующего поставщика возникает обязанность в шестимесячный срок установить и допустить в эксплуатацию общедомовой прибор учета.

Как установлено судом, материалы дела не содержат доказательств признания общедомовых приборов учета жилых домов по адресам г.о. г.Бор, <...>, утраченными, соответствующие акты проверки общедомовых приборов учета в материалы дела не представлены, равно как и доказательства направления таких актов проверки в адрес гарантирующего поставщика.

Доказательств истечения установленного пунктом 151 Основных положений №442 шестимесячного срока с даты признания приборов учета утраченными, после чего у гарантирующего поставщика возникает обязанность по установке и допуску в эксплуатацию общедомовых приборов учета, материалы дела также не содержат.

Представленные письма, в которых истец обращался к гарантирующему поставщику с сообщением об утрате общедомовых приборов учета, с учетом требований пунктов 151, 173 Основных положений №442 не являются надлежащими доказательствами признания общедомовых приборов учета утраченными.

В силу абзаца 4 пункта 151 Основных положений №442 установка и допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев с даты получения обращения потребителя (производителя) электрической энергии, сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, а также об утрате, о выходе прибора учета из строя и (или) его неисправности.

Обращения в отношении коллективного (общедомового) прибора учета направляется лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений.

Следовательно, обращение сетевой организации об утрате общедомовых приборов учета без составления актов проверки приборов учета не влечет правовых последствий в виде признания общедомовых приборов учета утраченными и возникновения у гарантирующего поставщика обязанности по установке и допуску в эксплуатацию общедомовых приборов учета в шестимесячный срок, установленный законом. Доводы истца об обратном противоречат буквальному смыслу пункта 151 Основных положений №442.

Таким образом, истцом не доказан факт признания общедомовых приборов учета утраченными и нарушение ответчиком предусмотренного законом срока для установки и допуска в эксплуатацию общедомовых приборов учета в отношении жилых домов по адресам г.о. г.Бор, <...>.

В части жилого дома по адресу г.о. г.Бор, <...> представлен акт проверки прибора учета от 24.03.2021, которым установлено, что общедомовой прибор учета демонтирован, ввиду чего с 24.03.2021 указанный общедомовой прибор учета, считается утраченным.

Вместе с тем, как следует из представленных сторонами данных о потреблении электроэнергии спорными жилыми домами, в том числе по ул.Трудовая д.3, объемы энергопотребления, определенные расчетным способом по лицевым счетам и нормативам электропотребления, превышают объемы электропотребления, определенные по показаниям общедомовых приборов учета, из чего следует вывод, что фактические потери электроэнергии в сетях сетевой организации не увеличиваются, а напротив снижаются при расчетах по лицевым счетам и нормативам электропотребления.

Кроме того, порядок расчета объема энергопотребления жилых домов в случае отсутствия общедомового прибора учета прямо предусмотрен абзацем 2 пункта 42 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в связи с чем права истца не могут быть нарушены применением указанного расчетного способа определения объема потребления электроэнергии жилыми домами.

Следовательно, ООО «ЭЛСК-НН» не доказало нарушение его прав отсутствием общедомовых приборов учета по спорным жилым домам, в том числе по ул.Трудовая д.3.

Из смысла положений статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ следует, что условием предоставления судебной защиты истцам, обратившимся в суд с соответствующими требованиями, является установление наличия у них принадлежащего им субъективного материального права или охраняемого законом интереса, установления его нарушения и факта нарушения прав истцов именно ответчиком.

При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Поскольку истцом не доказано нарушение его прав отсутствием общедомовых приборов учета, равно как и нарушение гарантирующим поставщиком сроков установки и допуска в эксплуатацию общедомовых приборов учета в отношении жилых домов по адресам г.о. г.Бор, <...>, требования ООО «ЭЛСК-НН» в данной части не подлежат удовлетворению.

По жилым домам, расположенным по адресам <...>, позиция истца сводится к тому, что ООО «ЭЛСК-НН» самостоятельно установило общедомовые приборы учета в отношении данных домов. Ответчик не выполнил обязанность по допуску в эксплуатацию установленных сетевой организацией общедомовых приборов учета.

Проверив доводы истца, суд пришел к выводу о недоказанности сетевой организацией установки в отношении спорных жилых домов общедомовых приборов учета с соблюдением требований законодательства к местам и порядку их установки.

Акты установки общедомовых приборов учета на границе балансовой принадлежности жилых домов истцом в материалы дела не представлены. Паспорта приборов учета, свидетельства о поверке, иные документы, подтверждающие исправность и соответствие метрологическим требованиям установленных приборов учета, материалы дела также не содержат.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В отсутствие указанных доказательств суд не находит оснований для обязания ответчика произвести допуск в эксплуатацию приборов учета истца.

Кроме того, доказательства оборудования жилых домов общедомовыми приборами учета по адресам: <...>, г.о. г.Бор, <...> в том числе по состоянию на 1 апреля 2020 года и ранее, не представлены.

При таких обстоятельствах в силу абзаца 2 пункта 151 Основных положений №442 гарантирующий поставщик вправе исполнить обязательство по установке и допуску в эксплуатацию общедомовых приборов учета в указанных жилых домах в любой момент до 31 декабря 2023 года, права ООО «ЭЛСК-НН» до истечения данного срока не могут считаться нарушенными, поскольку не наступил предельный срок исполнения обязательства ответчиком.

Представленный истцом расчет объемов энергопотребления жилых домов, в котором сетевая организация сравнила энергопотребление жилых домов, рассчитанное по показаниям приборов учета с расчетом по лицевым счетам, судом проверен и отклонен, поскольку не доказывает нарушение прав истца.

Указанный расчет не подтверждает факт того, что по показаниям общедомовых приборов учета расход электроэнергии больше, чем объем, рассчитанный по лицевым счетам и нормативам, поскольку в основу представленного расчета положены показания приборов учета, исправность которых не подтверждена документально. Акты съема показаний приборов учета в подтверждение использованных в расчете начальных и конечных показаний приборов учета истцом в материалы дела не представлены.

Следовательно, выполненный истцом расчет объемов энергопотребления жилых домов не отражает реальный расход электроэнергии, который мог бы быть зафиксирован при наличии расчетных общедомовых приборов учета, в связи с чем не подтверждает нарушение прав истца отсутствием общедомовых приборов учета.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы по оплате государственной пошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.Д. Кузовихина