Решение от 14 ноября 2017 г. по делу № А56-52497/2017

4216/2017-555860(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-52497/2017
15 ноября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Кротова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области (адрес: Россия 188410, г. Волосово, Ленинградская обл., Волосовский р-н, пл. Советов 3А, ОГРН: <***>)

Ответчик: 1. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области (адрес: Россия 197101, <...>. лит. Б, пом. 1Н; Россия 197198, Санкт-Петербург, ул. Блохина д. 8, лит. А, ОГРН: <***>), 2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия 197198, Санкт-Петербург, ул. Блохина д. 8, лит. А)

об обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами 47:22:0000000:1 и 47:220303001:29

при участии

- от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 26.01.2017; - от ответчика: 1. не явился (извещен); 2. не явился (извещен)

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Росреестра по Ленинградской области об обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами 47:22:0000000:1 и 47:220303001:29.

В судебном заседании 09.11.2017 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. От Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области поступил отзыв на заявление, согласно которому ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал; ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора собственников единого землепользования с кадастровым номером 47:22:0000000:1.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

В соответствии с частью 3 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о вступлении в дело третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Согласно части 3.1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

По смыслу и содержанию части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что основанием для вступления в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, является возможность судебного акта по рассматриваемому делу повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон, другими словами, у данного лица имеются материально-правовые отношения со стороной по делу, на которые может повлиять судебный акт по рассматриваемому делу в будущем (предъявление регрессного иска и т.п.).

При решении вопроса о допуске лица в процесс в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, суд обязан исходить из того, какой правовой интерес имеет данное лицо. Материальный интерес у третьих лиц возникает в случае отсутствия защиты их субъективных прав и охраняемых законом интересов в данном процессе, возникшем по заявлению истца к ответчику.

Лицо, чтобы быть привлеченным в процесс, должно иметь ярко выраженный материальный интерес на будущее. То есть после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон. Иными словами, после разрешения дела между истцом и ответчиком у третьего лица возникает право на иск или у сторон появляется возможность предъявления иска к третьему лицу, обусловленная взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.

Ответчиком не представлено доказательств того, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на права или обязанности указанных ими лиц.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

В рамках выполнения полномочий по распоряжению земельными участками, Комитетом выявлено внесение в государственный кадастр недвижимости сведений в части местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами: 47:22:0000000:1 (представляющее собой единое землепользование с входящими номерами: 47:22:0311003:12; 47:22:0304001:4; 47:22:0302002:8; 47:22:0307001:61; 47:22:0303001:4; 47:22:0301002:6; 47:22:0306004:1; 47:22:0302001:5; 47:22:0306004:33; 47:22:0347001:1; 47:22:0305003:3; 47:22:0306009:1; 47:22:0314004:3; 47:22:0314005:1; 47:22:0301002:45; 47:22:0303001:28; 47:22:0305002:18; 47:22:0305003:58; 47:22:0307001:1; 47:22:0314005:4; 47:22:0346001:1; 47:22:0305002:4; 47:22:0311001:4; 47:22:0305003:59; 47:22:0314001:9; 47:22:0311001:5;) и 47:22:0303001:29.

Границы земельных участков 47:22:0000000:1, и 47:22:0303001:29 были внесены картометрическим способом.

Земельный участок, составляющий единое землепользование с кадастровым номером 47:22:0000000:1 (общая долевая собственность), был внесен в государственный кадастр недвижимости 11.07.1994 года, земельный участок с кадастровым номером 47:22:0303001:29 - 17.05.2006 года.

Границы земельных участков с кадастровыми номерами 47:22:0303001:29 (право не зарегистрировано) и 47:22:0000000:1 (общая долевая собственность) не уточнялись, что подтверждается Уведомлениями № 47-0-1-100/4022/2017-730, № 47-0-1- 100/4022/2017-731, № 47-0-1-100/4022/2017-732, № 47-0-1-100/4022/2017-733, № 47-0-1- 100/4022/2017-734, № 47-0-1-100/4022/2017-735, № 47-0-1-100/4022/2017-736, № 47-0-1- 100/4022/2017-737, № 47-0-1-100/4022/2017-738, № 47-0-1-100/4022/2017-739, № 47-0-1- 100/4022/2017-740, № 47-0-1-100/4022/2017-741, № 47-0-1-100/4022/2017-742, № 47-0-1- 100/4022/2017-743, № 47-0-1-100/4022/2017-744, № 47-0-1-100/4022/2017-745, № 47-0-1- 100/4022/2017-746, № '47-0-1-100/4022/2017-747, № 47-0-1-100/4022/2017-748, № 47-0-1- 100/4022/2017-749, № 47-0-1-100/4022/2017-750, № 47-0-1-100/4022/2017-751, № 47-0-1- 100/4022/2017-752, № 47-0-1-100/4022/2017-753, № 47-0-1-100/4022/2017-754, № 47-0-1- 100/4022/2017-755, № 47-0-1-100/4022/2017-756, № 47-0-1-100/4022/2017-757- от 01.06.2017 г.).

В архиве Государственного фонда землеустроительные (межевые) дела по земельным участкам отсутствуют. Иных документальных подтверждений о наличии уточнения местоположения границ по участкам 47:22:0000000:1, и 47:22:0303001:29 не имеется.

Земельные участки, входящие в единое землепользование 47:22:0000000:1, являются ранее учтенными. Учет осуществлен в рамках проведения органом кадастрового учета работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках.

Ссылаясь на то, что границы указанных земельных участков с кадастровыми номерами 47:22:0303001:29 (право не зарегистрировано) и 47:22:0000000:1 (общая долевая собственность) не установлены, полагая, что учет изменений в части сведений о площади и местоположении границ земельных участков осуществлен с нарушениями действующего законодательства, указывая отсутствие документального подтверждения уточнения границ вышеуказанных земельных участков, учитывая невозможность установления границ населенных пунктов, граничащих со спорными участками, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Подтверждением существования земельного участка как индивидуально- определенной вещи с уникальными характеристиками является государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, описанием местоположения границ, определением площади, а также с внесением дополнительных сведений: адреса (местоположения), категории и разрешенного использования, кадастровой стоимости.

Местоположение границ участка определяется межевым планом.

В силу статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Закон № 221) межевой план является обязательным документом для отражения сведений о границах земельного участка в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона № 221 местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 39 Закона № 221, если в результате кадастровых работ учтено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию. Акт согласования границ является неотъемлемой частью межевого плана, подтверждающего вновь установленные границы земельного участка, и является приоритетным документом.

Филиал как орган кадастрового учета приступил к осуществлению своих полномочий с 01.12.2010 (приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 № П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета").

На момент осуществления государственного кадастрового учета спорных земельных участков органом кадастрового учета, уполномоченным на принятие решений об осуществлении государственного кадастрового учета, являлось Управление Роснедвижимости по Ленинградской области.

Судом установлено, что в Филиале отсутствуют межевые дела на земельные участки с кадастровыми номерами 47:22:0000000:1 и 47:220303001:29. Причиной пересечения границ земельных участков является воспроизведенные в государственном кадастре недвижимости ошибки в местоположении границ ранее учтенных земельных участков.

Принимая во внимание, что с заявлениями о государственном кадастровом учете изменений названных земельных участков заинтересованные лица в орган кадастрового учета не обращались, суд считает, что учет изменений в части сведений о площади и местоположении границ таких земельных участков осуществлен с нарушениями требований действующего законодательства.

Отсутствие документального подтверждения уточнения границ указанных земельных участков, наличие искаженных данных в государственном кадастре недвижимости препятствуют осуществлению Комитетом полномочий в области земельных и градостроительных отношений и подлежат устранению путем исключения сведений о границах этих земельных участков из государственного кадастра недвижимости.

При таких условиях заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора отказать.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами 47:22:0000000:1 и 47:220303001:29.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Кротов С.М.