Решение от 17 июня 2021 г. по делу № А46-23315/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-23315/2020
17 июня 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2021 года, полный текст решения изготовлен 17 июня 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Микуцкой А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644100, <...>, литера А) к обществу с ограниченной общества с ограниченной ответственностью «Сибирь-Энергоресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644007, <...>) о взыскании 152 326 руб. 21 коп.,

в судебном заседании участвуют:

от истца - представитель ФИО2, паспорт, доверенность № 1 от 11.01.2021, диплом; представитель Квинт Л.Н., паспорт, доверенность от 11.01.2021 № 5, диплом;

от ответчика – представитель ФИО3, паспорт, доверенность от 11.01.2021, диплом (до перерыва), после перерыва - не явился;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Омск», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области c исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь-Энергоресурс» (далее - ООО «Сибирь-Энергоресурс», ответчик) о взыскании 152 326 руб. 21 коп., в том числе 151 852 руб. 94 коп. задолженности по оплате за поставленный в октябре 2020 года газ, 473 руб. 27 коп. пени за период с 19.11.2020 по 10.12.2020, а также 57 руб. почтовых расходов и расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 11.01.2021 указанное исковое заявление принято к производству с дальнейшим рассмотрением дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В сроки, установленные в определении Арбитражного суда Омской области от 11.01.2021, ответчик представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым заявил об отсутствии задолженности, ходатайствовал о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 03.02.2021 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 10.03.2021 дело признано подготовленным и назначено к судебному разбирательству.

В связи с необходимостью представления сторонами дополнительных доказательств судебное разбирательство отложено на 07.06.2021.

28.05.2021 в суд поступили дополнения к отзыву на иск.

04.06.2021 от истца в суд поступили дополнительные пояснения по делу.

В судебном заседании представители истца поддержали заваленные требования.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзывах.

Дополнительные доказательства приобщены к материалам дела, в судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено 10.06.2021, ответчик явку представителя после перерыва не обеспечил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Омск» мотивированы ссылкой на заключенный 10.12.2019 между истцом (поставщик) и ответчиком (потребитель) договор поставки газа № 36-4-1832 (далее - договор) в редакции протокола разногласий от 10.03.2020 к договору, извещения от 27.03.2020 № 05/2851 о результатах протокола разногласий.

По настоящему договору Поставщиком поставляется газ Покупателю с 01.01.2020 по 31.12.2020 газ горючий природный и/или газ горячий природный сухой отбензиненный, добытый организациями, не являющимися аффилированными лицами ПАО «Газпром» и (или) организаций-собственников региональных систем газоснабжения либо созданных во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 1403 от 17.11.1992, а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ. Покупатель подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения и соответствует проекту газоснабжения, а также то, что все требования нормативно-технической документации для получения газа им выполнены и соблюдены (пункт 2.1 Договора).

Годовой объем поставки газа в 2020 году составляет 1 078,138 тыс. куб. м. (пункт 2.1.1 договора в редакции извещения от 27.03.2020).

Согласно пункту 2.6. договора месяцем поставки газа, периодом поставки газа, платежным, отчетным и расчетным периодами является календарный месяц.

По окончании сезонного отбора газа, а также в случаях планируемой продолжительной остановки газопотребляющего оборудования (более 3-х суток) Покупатель обязан уведомить об этом Поставщика и представить акт ГРО об опломбировании запорной арматуры на подводящем газопроводе (пункт 3.11 договора).

Как следует из пункта 3.12 договора, подача газа Покупателю осуществляется в следующем порядке:

а) Покупатель не менее чем за 2 рабочих дня до предполагаемого пуска направляет официальный запрос (письмо, факсограмма) о первичном пуске, либо пуске после длительной остановки, в диспетчерскую службу Поставщика;

б) Поставщик принимает запрос от Покупателя и при наличии:

- отсутствия задолженности за ранее отобранный газ, оплаты по договору поставки газа;

- акта готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в случае пуска газа на построенное, реконструированное или модернизированное газоиспользующее оборудование;

- акта приема (и/или) проверки, ревизии) узла учёта природного газа в эксплуатацию, с действительным сроком поверки средств измерения, выданного метеорологической службой Поставщика, согласовывает Покупателю поставку газа, уведомив об этом ГТО и ГРО;

в) Покупатель в трёхдневный срок представляет Поставщику акт ГРО об открытии запорной арматуры на подводящем газопроводе.

Исходя из положения пункта 5.3 договора, при перерасходе газа без предварительного согласования с Поставщиком Покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх максимального суточного договорного объема за каждые сутки с применением коэффициента, предусмотренного пунктом 17 Правил поставки газа.

Пунктами 5.2., 5.4 Договора определен порядок расчетов, в соответствии с которым фактическая стоимость газа, выбранного по настоящему Договору в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12.

Оплата природного газа осуществляется Покупателем Поставщику до 18-го числа месяца, следующего за месяцем поставки.

Расчеты производятся перечислением денежных средств путем выписки покупателем платежных поручений отдельно на оплату газа, штрафных санкций (пункт 5.5 договора).

В подтверждение объема и стоимости отпущенного ответчику природного газа истец представил в материалы дела акт поданного-принятого газа от 31.10.2020, счет-фактуру от 31.10.2020 № 12813 на сумму 613 127 руб. 39 коп.

Ответчиком поставленный ресурс в полном объеме не оплачен, задолженность составляет сумму 151 852 руб. 94 коп.

26.11.2020 в адрес ответчика направлена претензия № 05/9747 от 25.11.2020 с требованием об оплате задолженности.

Наличие задолженности в указанном размере послужило основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Оценив материалы дела, доводы и возражения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В статье 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В первом абзаце статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закона о газоснабжении) предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа (пункт 12 постановления Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации», далее - Правила № 162).

В силу пункта 29 Правил № 162 цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

На основании пункта 30 Правил № 162, порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа с учетом данных правил.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 АПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, исходя при этом из их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

Как указывалось выше, в подтверждение поставки газа истцом представлен акт поданного-принятого газа от 31.10.2020, согласно которому в октябре 2020 года ответчику отпущено 76,709 тыс.м.куб. газа.

Указанный акт подписан ответчиком без замечаний.

В ходе рассмотрения дела ответчик факт поставки ресурса и его объем (76,709 тыс.м.куб.) не оспаривал.

Возражая, ответчик указал, что по платёжным поручениям от 22.09.2020 № 508, № 510, № 511, № 512, № 513, от 16.11.2020 № 630 произвел оплату стоимости выбранного газа в объеме 76,709 тыс.м.куб. газа на сумму 488 025 руб. 17 коп. Предъявленная истцом задолженность в размере 151 852 руб. 94 коп. является повышающим коэффициентом, основания для его применения отсутствуют, поскольку покупатель не допусти перерасхода газа.

Как отмечалось ранее, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются (пункт 21 Правил № 162).

В пункте 23 Правил № 162 предусмотрено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

В пункте 3.8. Приказа Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 «Об утверждении Правил учета газа» (далее - Правил № 961), закреплено аналогичное положение об определении поданного газа по данным средств измерения газораспределительной организации (за исключением случаев их отсутствия либо неисправности).

В силу приведенных положений и положений Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным. Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила в целях стимулирования потребителей ресурсов к установке, сохранению и надлежащей эксплуатации приборов учета.

Соответственно, данные императивные нормы устанавливают не только, требование о приоритетном учете газа средствами измерения передающей стороны (газораспределительной организации); но и закрытый перечень оснований для применения расчетного способа определения объема поставленного газа, таких как, неисправность, отсутствие средств измерения.

Следовательно, при определении объема газа и наличия показаний прибора учета, истец обязан руководствоваться приборным способом определения объема потребленного газа.

По не оспоренному расчету ответчика фактически ООО «Сибирь-Энергоресурс» в октябре 2020 года выбрано газа 76,709 тыс.м.куб., что составило 488 025 руб. 17 коп. (с учетом НДС).

Вместе с тем истцом к обозначенной цене газа применен повышающий коэффициент, установленный пунктом 17 Правил № 162.

Действительно, в соответствии с указанной нормой права при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Согласно позиции истца, изложенной в дополнительных пояснениях от 04.06.2021, последним в отношении ответчика на спорный период – октябрь 2020 года, в связи с нарушением Покупателем положений пунктов 3.11., 3.12. договора, а именно возобновление отбора газа в октябряе 2020 года без согласования с ООО «Газпром межрегионгаз Омск», стоимость газа за спорный период определена по показаниям приборов учета по всем котельным с применением коэффициента 1,5 к стоимости отобранного газа.

Следовательно, ресурс, отобранный ООО «Сибирь-Энергоресурс» в октябре 2020 года, расценен ООО «Газпром межрегионгаз Омск» как дополнительный объем газа, отобранный сверх согласованного с поставщиком объема. К нему истцом и применен повышающий коэффициент.

По утверждению ответчика объем газа, отобранный в октябре 2020 года, не превышает согласованный договором на этот период объем ресурса.

В подтверждение этого в материалы дела представлены отчёты (в том числе посуточные) об объемах газа по всем точкам потребления (котельным) ООО «Сибирь-Энергоресурс» в период октября 2020 года.

Как указывалось выше, согласно извещению от 23.03.2020 о результатах рассмотрения протокола разногласий к договору поставки газа № 36-4-1832 годовой объем поставки газа составляет 1 078,138 тыс.м.куб., объем газа, подлежащего поставке в октябре 2020 года, определен – 109,844 тыс.м.куб.

Таким образом, превышения в спорном периоде ответчиком объема газа, согласованного договором, как основного условия применения пункта 17 Правил № 162, нет.

При этом позиция истца со ссылкой на пункт 17 Правил № 162 и условия договора (пункты 3.12, 5.3) относительно возможности применения повышающего коэффициента к объему газа, отобранного без уведомления Поставщика, основана на неверном толковании норм права.

Ссылка истца в дополнительных пояснениях от 04.06.2021 на судебную практику в подтверждение своих доводов также не принимается судом, так как в каждом конкретном случае суд определяет фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств.

Как указано в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2012 № ВАС-6305/12, в соответствии со сложившейся судебно-арбитражной практикой повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил № 162, являются элементом ценообразования. Дополнительная оплата покупателем объема отобранного им газа сверх установленного договором объема без предварительного согласования с поставщиком связана со спецификой газоснабжения и необходимостью обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа, являющегося охраняемым природным ресурсом.

При этом вопрос об экономической обоснованности коэффициентов, установленных пунктом 17 Правил № 162, являлся предметом рассмотрения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - решение от 16.04.2012 по делу № ВАС-1113/12, в котором обозначено следующее.

С учетом специфики газоснабжения, необходимости обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа в соответствии с пунктом 17 Правил № 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Таким образом, пунктом 17 Правил определены ценовая политика и порядок оплаты газа, потребленного покупателем сверх договорного объема. Предусмотренные названным пунктом Правил повышающие тариф коэффициенты представляют собой элемент ценообразования, а не неустойку.

Фиксация данного правила в действующем законодательстве вызвана особенностью осуществления поставки газа потребителям Российской Федерации и функционирования Единой системы газоснабжения.

Поставка природного газа технологически осуществляется потребителю по присоединенной к его газопотребляющему оборудованию газораспределительной сети. В этой связи потребитель природного газа может самостоятельно регулировать в довольно значительных пределах объем потребляемого им газа.

Вместе с тем пропускная способность газотранспортных систем (газораспределительной системы и магистральных газопроводов) ограничена и в период единовременного роста потребления, например, при резком снижении температуры окружающей среды, не всегда может обеспечить всех потребителей природным газом в заявленных объемах. Создание же избыточных газотранспортных мощностей ведет к значительному росту тарифов на услуги по его транспортировке и, как следствие, стоимости природного газа, отпускаемого потребителю.

В целях обеспечения оптимальной работы газотранспортных систем ежегодно на основании заключенных договоров на поставку газа формируются графики поставки и транспортировки газа как до различных регионов Российской Федерации (магистральный транспорт), так и в зонах обслуживания отдельных газораспределительных организаций (газораспределительные сети). В связи с необходимостью учета специфики потребления природного газа различными видами предприятий, пунктом 14 Правил предусмотрена возможность согласования между поставщиком, газотранспортной организаций и потребителем газа диспетчерского графика, учитывающего неравномерность поставки газа по месяцам. Таким образом, потребитель на этапе формирования графиков поставок имеет возможность учесть специфику потребления газа своим предприятием.

Значительная удаленность отдельных регионов Российской Федерации от основных мест добычи природного газа, значительная сезонная дифференциация объемов потребления газа по регионам требует создания разветвленной системы хранилищ природного газа. Закачка природного газа в хранилища производится в весенне-летний период, когда потребление газа не слишком велико. Отбор газа из хранилищ производится в осенне-зимний период при возникновении потребности в нем.

Таким образом, экономические затраты на поставку природного газа, который поступает потребителям в осенне-зимний период, выше, как минимум, на величину стоимости хранения газа в хранилищах. Кроме того, сроки поставки дополнительных, по сравнению с летним периодом, объемов поставки газа совпадают со сроками среднестатистического отопительного периода в Российской Федерации.

В осенне-зимний период поставка газа осуществляется в первую очередь населению и потребителям, обеспечивающим коммунально-бытовые нужды населения. Пункт 19 Правил предусматривает, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе, утверждают графики перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода в действие этих графиков в целях обеспечения исполнения государственного контракта на поставку газа для государственных нужд, экспортных контрактов по международным обязательствам, договоров поставки газа для коммунально-бытовых нужд и населения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.1992 № 832 «О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок» одновременно с согласованием вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок определяется резервный (аварийный) вид топлива, а также графики перевода на него.

Как правило, резервным газу видом топлива является жидкое топливо (мазут, дизельное топливо), использование которого не требует существенной перенастройки имеющегося на предприятии оборудования.

Размер коэффициентов, применяемых при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной и газораспределительной организацией, предусмотренных пунктом 17 Правил N 162, связан с замещением газового топлива жидким и, соответственно, сопоставлением их физических и ценовых параметров.

Анализ экономики замещения показывает, что использование мазута в качестве топлива равносильно использованию газа с повышающим коэффициентом, равным примерно 4. Аналогичный коэффициент при использовании дизельного топлива равен примерно 10.

При установлении коэффициентов принималось во внимание соотношение стоимости газа к его балансовой стоимости с учетом хранения (весенне-летний период), а также соотношение стоимости газа к стоимости резервного вида топлива (осенне-зимний период).

Таким образом, установленные пунктом 17 Правил № 162 коэффициенты направлены на компенсацию определенных расходов, в частности поставщика газа, возникающих при отборе ресурса потребителем сверх согласованных договором объемов.

Между тем наличие подобных расходов в отношении объема газа, отобранного ответчиком без предварительного уведомления, истцом не раскрыто. Подразумевается, что таковых у истца и не возникает с учетом согласованного сторонами в договоре поставки газа объема ресурса на октябрь 2020 года.

Учитывая, что повышающий коэффициент является элементом ценообразования, соответственно, таковой не может применяться к объему газа, отобранного без предварительного уведомления, в качестве штрафной санкции.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что оснований для применения установленного пунктом 17 Правил № 162 повышающего коэффициента в рассматриваемом случае не имеется.

Также не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ООО «Сибирь-Энергоресурс» 473 руб. 27 коп. неустойки за период с 19.11.2020 по 10.12.2020, поскольку материалы дела не содержат доказательств просрочки ответчиком срока оплаты потребленного газа в октябре 2020 года; последний платеж осуществлен покупателем 16.11.2020.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Омск» надлежит отказать в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, в связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы по оплате почтовых услуг и государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать в полном объеме.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.П. Микуцкая