Решение от 24 марта 2020 г. по делу № А83-5340/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-5340/2019
город Симферополь
24 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 марта 2020 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны, рассмотрев материалы искового заявления Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» к Обществу с ограниченной ответственностью «Крымтранзитэнерго»

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым; Совет министров Республики Крым Министерство здравоохранения Республики Крым; Администрацию города Ялты Республики Крым и ГУП РК «Крымэнерго»

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика - ООО «Голубая Волна»

о сносе самовольно возведенной постройки

при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2020

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 19.09.2019

от (ООО «Голубая Волна») – ФИО3, директор, паспорт

иные участники судебного процесса не явились

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Крымтранзитэнерго», в котором просит суд обязать ответчика снести самовольно возведенную постройку здание трансформаторной подстанции № 1539 площадью 52,50 кв.м., с кадастровым номером 90:25:070101:1015, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 90:25:000000:195, принадлежащем истцу на праве постоянного пользования согласно государственного акта на право постоянного пользования земельным участком серия КМ № 0000007, выданного в 1995 году, и являющегося собственностью Республики Крым, за счет средств ответчика в течение 60-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением от 08.04.2019 суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание на 11.06.2019.

В судебном заседании 11.06.2019, суд, протокольным определением в порядке статьи 137 АПК РФ признал дело готовым к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству.

В порядке ст. 158 АПК РФ судебное заседание было отложено на 17.03.2020.

В судебном заседании 17.03.2020 представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить. Представители ответчика возражали относительно удовлетворения иска и просили суд в удовлетворении иска отказать. Присутствующий представитель третьего лица возражал относительно удовлетворения иска.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым; Совет министров Республики Крым Министерство здравоохранения Республики Крым; Администрацию города Ялты Республики Крым и ГУП РК «Крымэнерго» в заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, о судебном заседании уведомлены надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела документы. Кроме того, представителями третьих лиц в материалы дела представлены письменные позиции по сути требований заявления.

После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу и перешел к судебным прениям. После предоставления реплик, суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.

На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как указано в заявлении, на земельном участке, расположенном по адресу: пгт. Симеиз, г. Ялта, Республика Крым, площадью 69 230 кв. м. с кадастровым номером 90:25:000000:195, возведено капитальное строение ТП-1539. Указанное строение площадью 52,50кв.м. поставлено на кадастровый учет и имеет кадастровый номер 90:25:070101:1015.

Данный земельный участок принадлежит Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» (далее – истец) на праве постоянного пользования согласно государственного акта на право постоянного пользования земельным участком серия КМ № 0000007, выданного в 1995 году, собственником земельного участка является Республика Крым (номер и дата государственной регистрации 90:25:000000:195-90/090/2019-1 от 05.02.2019г.)

18 февраля 2008 года между ООО «Крыммедсервис» и Предприятием Республиканский Клинический санаторий «Симеиз» был заключен договор о возмещении расходов, связанных с использованием земельного участка, находящегося на праве постоянного пользования у санатория (государственный акт серия КМ № 0000007 от 27 июня 1995 г.) для временной установки двухтрансформаторной ТП для обслуживания строительства рекреационного комплекса по ул. Луговского в пгт. Симеиз. Данный участок, размером 150 кв. м, расположен по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, ул. Советская, дом 3 в юго-западной части парка Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» (далее - Договор).

Согласно пункту 3.1. Договора, он заключен на период строительства рекреационного комплекса по ул. Луговского в пгт. Симеиз.

Как пояснил истец, строительство «рекреационного комплекса» было завершено, в связи с чем, Санаторий обращался к ООО «Крыммедсервис» с требованием выполнить обязательства по договору и освободить занимаемый временно участок, однако ответа на соответствующие письма истцу не поступили.

При этом, как пояснил истец, в результате направления соответствующих запросов, последним была получена информация относительно того, что здание ТП-1539 принадлежит Обществу с ограниченной ответственностью «КРЫМТРАНЗИТЭНЕРГО» (далее - ответчик).

Истцом в адрес ответчика направлялись соответствующие письма с просьбой произвести демонтаж трансформаторной подстанции с кадастровым номером 90:25:070101:1015 и привести занимаемый земельный участок в первоначальный вид. (исх. № 628/1 от 25.05.2017г. и №289 23.04.2018г.)

Претензию о приведении участка в первоначальное состояние путем сноса самовольно выстроенных помещений ответчик не исполнил, что и стало причиной для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве ответчика, пояснениях третьих лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктами 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Таким образом, в предмет судебного доказывания по спору о сносе самовольной постройки входят, в частности следующие обстоятельства: 1) создание постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; 2) создание постройки на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; 3) создание постройки без получения на это необходимых разрешений; 4) создание постройки с нарушением градостроительных норм и правил; 5) установление факта нарушения прав и интересов истца.

Однако, в нарушение названных норм действующего законодательства, истцом в материалы дела не представлено доказательств нарушений его прав, как и каких либо доказательств в подтверждение того факта, что он является собственником либо законным пользователем земельного участка (кадастровый номер 90:25:000000:195), на котором, по его мнению, находится самовольно возведенная постройка - здание трансформаторной подстанции № 1539 площадью 52,50 кв.м., с кадастровым номером 90:25:070101:1015.

Согласно п.1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника..

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права (в том числе и право оперативного управления) на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ч.2 п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Согласно представленных Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в материалы дела документов усматривается, что у Государственного бюджетного учреждения Республики Крым Клинический специализированный санаторий «Симеиз» отсутствует государственная регистрация прав на земельный участок (кадастровый номер 90:25:000000:195), на котором, по его мнению, находится самовольно возведенная постройка - здание трансформаторной подстанции № 1539 площадью 52,50 кв.м., с кадастровым номером 90:25:070101:1015, в связи с чем, права истца не нарушены, соответственно указанное учреждение является ненадлежащим истцом по иску.

Применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), в отношении ответчика по иску о сносе самовольной постройки указано следующее.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Если право собственности на самовольную постройку зарегистрировано не за владельцем, а за иным лицом, такое лицо должно быть привлечено в качестве соответчика к участию в деле по иску о сносе самовольной постройки (абзац второй части 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 46 Кодекса).

Однако из представленных суду документов не усматривается, что Общество с ограниченной ответственностью «Крымтранзитэнерго» зарегистрировало свои права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество на спорный объект недвижимого имущества.

Также, ответчик не выступал лицом, осуществляющим самовольное строительствоспорного объекта недвижимого имущества.

Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, учитывая, что иск подан ненадлежащим истцом, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления Государственного бюджетного учреждения Республики Крым Клинический специализированный санаторий «Симеиз» к Обществу с ограниченной ответственностью «Крымтранзитэнерго» о сносе самовольно возведенной постройки отказать.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

Трансформаторная подстанция (ТП) - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования (повышения или понижения) напряжения в сети переменного тока и распределения электроэнергии в системах электроснабжения потребителей сельских, поселковых, городских, промышленных объектов. Состоит из силовых трансформаторов, распределительного устройства, устройства автоматического управления и защиты, а также вспомогательных сооружений. В данном случае преобразование - понижение напряжения с 10 до 0,4 киловольт, распределяется в многоквартирном жилом доме между проживающими в нем гражданами.

Указанное ТП №1539 (состоящее из РУ-10 кВ, РУ-0.4 кВ, силовые трансформаторы 630 кВа, КЛ 10 кВ отРП-21 до ТП-1539 ЦААБ 3x240 (II) 600 м, КРУН-10 с ВВ/ТЕЬ, установленные в РП-21 - 2 шт., находящиеся в строительной части (здании) было приобретено ООО «Крымтранзитэнерго» на основании договора купли-продажи №24/11 от 24.11.2010, и находиться на балансе ООО «Крымтранзитэнерго».

Согласно контракту оказания услуг по передаче электрической энергии №181/814 от 25.02.2019, заключенного между ГУП РК «Крымэнерго» и ООО «Крымтранзитэнерго» (далее - контракт) ТП №1539 используется ответчиком в целях передачи электроэнергии посредствам осуществления комплекса организационно и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей потребителям.

Во исполнение условий указанного контракта ООО «Крымтранзитэнерго» посредствам ТП №1539 осуществляет передачу электроэнергии потребителям, жителям многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, ул. В. Луговского, 22, управляющей компанией которого является ООО "Голубая волна" в соответствии с Актом о технологическом присоединении (прилагается).

Расчеты за электроэнергию, поставляемую в многоквартирный жилой дом, осуществляются на основании договора электроснабжения между ГУП РК Крымэнерго (Гарантирующий поставщик) и ООО «Голубая волна» (Потребитель электроэнергии).

Для обеспечения бесперебойной поставки электрической энергии в многоквартирный жилой дом между ГУП РК «Крымэнерго» (Заказчик) и ООО "Крымтранзитэнерго" (Исполнитель) заключен контракт на передачу электроэнергии.

Судебные расходы в порядке ст. 110 АПК РФ относятся судом на истца.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Н. М. Лагутина