Решение от 27 января 2020 г. по делу № А50П-529/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, дом 45, г. Кудымкар, Пермский край, 619000, www.perm.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А50П-529/2019
27 января 2020 года
город Кудымкар


Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 января 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Данилова Андрея Анатольевича,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Истоминым Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Гайнского муниципального района (ул. Кашина, 41, п. Гайны, Гайнский район, Пермский край, 619650, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Прикамье-Ресурс» (ул. Героев Хасана, д. 19 копр. 1, г. Пермь, Пермский край, 614064, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об устранении недостатков по контракту

третье лицо: муниципальное бюджетное учреждение физической культуры и спорта «Физкультурно-оздоровительный центр «ОЛИМП» (619650, улица Дзержинского, дом 40А, поселок Гайны, Гайнский район, Пермский край, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии:

от истца: ФИО1 – доверенность о 06.06.2019 года в деле;

от ответчика: не явился;

от третьего лица: ФИО2 – доверенность от 09.10.2019 года в деле.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Гайнского муниципального района обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Прикамье-Ресурс» об устранении недостатков работ, выполненных по муниципальному контракту от 27.08.2013 № 0156300008813000032-0079355-01 по строительству объекта «Физкультурно-оздоровительного комплекса в пос. Гайны Пермского края.

В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования, просила обязать ответчика исполнитель гарантийные обязательства по муниципальному контракту и произвести в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу следующие работы:

1. Выполнить демонтаж конструкции пола спортивного зала до основания из ПГС;

2. Выполнить демонтаж конструкции существующей отмостки по периметру здания;

3. Выполнить устройство дренажной системы по периметру здания с последующим восстановлением конструкции отмостки;

4. Выполнить выравнивание и уплотнение существующего основания из ПГС с последующим устройством подстилающего песчаного основания, которое будет выполнять роль дренажной системы;

5. Поднять отметку уровня чистого пола на высоту > 380 мм от уровня основания из ПГС, для выведения уровня отметки чистого пола согласно проекту №37-08-01 АР.

Суд, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

Представитель истца пояснила, что в ходе эксплуатации спортивного зала, выявились недостатки выполненных ответчиком работ. Для определения причин дефектов пола была проведена экспертиза конструкции пола в ходе которой выяснилось, что разрушение конструкции пола спортивного зала связано с отступлением от проекта, что привело к систематическому замачиванию деревянных элементов.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ответчик считается извещенным надлежащим образом о времени и месте его проведения.

Представитель третьего лица поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В силу ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика. Оснований для отложения судебного заседания суд не находит.

Заслушав представителей истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 27 августа 2013 года между ООО «Прикамье - Ресурс» (Подрядчик) и Администрацией Гайнского муниципального района (Заказчик) заключен муниципальный контракт от N 0156300008813000032-0079355-01 по условиям которого Подрядчик принимает на себя выполнение подрядных работ по строительству объекта «Физкультурно - оздоровительный комплекс в п. Гайны Пермского края».

В соответствии с п. 1.2 контракта Подрядчик обязался в установленный настоящим Контрактом срок выполнить подрядные работы по Объекту в соответствии с условиями Контракта, проектно-сметной документацией требованиями действующих на момент выполнения работ правовых и нормативных актов, строительных норм, и сдать готовый к Эксплуатации объект Заказчику, а Заказчик обязался оплатить результат в размере и порядке, предусмотренном настоящим Контрактом.

Согласно п. 1.3 контракта подрядчик обязался выполнить работы по контракту в срок до 30.11.2015.

Подрядчик обязался качественно в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, настоящим контрактом, нормативными актами, техническими условиями, государственными стандартами и другими нормативными документами, действующими в РФ, все работы по строительству Объекта в объеме и сроки, предусмотренные настоящим контрактом и приложениями к нему, предъявить Объект в полной готовности с комплектом исполнительно-технической документации приемочной комиссии, и сдать результат работы заказчику в состоянии, позволяющему эксплуатировать результат работ (п. 5.2 контракта).

Актом приемки законченного строительством объекта от 29.07.2016 объект «Физкультурно - оздоровительный комплекс в п. Гайны Пермского края» принят заказчиком.

В период гарантийного срока Заказчиком обнаружены недостатки выполненных работ. В связи с выявлением дефектов был составлен акт от 25.01.2019 из которого следует, что основание пола в спортивном, универсальном зале прогнило практически по всей площади спортивного зала, имеется как частичное, так и полное разрушение конструкции; на двух стенах в спортивном зале имеются трещины, нарушен окрасочный слой, имеются места выпучивания штукатурки.

28.01.2019 Администрацией Гайнского муниципального района ответчику была направлена претензия, с требованием устранить обнаруженные недостатки выполненных работ.

21.02.2019 истцом была направлена повторная претензия.

Распоряжением администрации Гайнского муниципального района от 31.05.2019 № 36-245-01-09 создана комиссия по осмотру здания МБУ ФКиС «ФОЦ «Олимп» п.Гайны, на 06.06.2019 назначен осмотр объекта.

Сопроводительным письмом № 799 от 31.05.2019 подрядчику было направлено уведомление о создании указанной комиссии. Указанное письмо возвращено отправителю в связи с неудачной поыткой вручения.

06.06.2019 произведен комиссионный осмотр объекта в отсутствие представителя подрядчика, по результатам которого составлен акт выявленных дефектов.

Комиссией при осмотре выявлено следующее:

1) Основание пола в спортивном, универсальном зале, представляющее собой деревянную решетчатую конструкцию из бруса, прогнило практически по всей площади спортивного зала, имеется как частичное, так и полное разрушение конструкции. По этой причине покрытие пола имеет крупные дефекты, создающие травмоопасную ситуацию;

2) На двух стенах в спортивном зале имеются трещины, которые так же присутствуют с обратной стороны стен (в помещении коридора, тренажерного зала, кабинета директора). На стенах нарушен окрасочный слой, имеются места выпучивания штукатурки.

Поскольку выявленные дефекты подрядчиком не устранены истец обратился с рассматриваемыми требованиями в арбитражный суд.

Правоотношения сложившиеся между сторонами регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда, а также Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно статьям 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу пункта 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за не достижение указанных в технической документации показателей объекта строительства.

Согласно пункту 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В силу пункта 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Разделом 7 муниципального контракта предусмотрены гарантии качества выполненных работ.

Так, пунктом 7.2 установлено, что гарантии качества распространяются на все составляющие результата работы, выполненные подрядчиком и привлеченными им по субподряду исполнителями в течение 60 месяцев после подписания сторонами акта приёмки работ по объекту заказчиком.

Согласно п. 7.5 контракта Устранение дефектов осуществляется за счет средств Подрядчика, если эти дефекты не являются следствием некачественно выполненной проектной документации или нарушений правил эксплуатации объекта эксплуатирующими службами.

Наличие дефектов и сроки их устранения фиксируются двухсторонним актом, подписанным Заказчиком и Подрядчиком. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения Муниципального заказчика (эксплуатирующей организации).

При отказе Подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных дефектов и недоделок, для их подтверждения Заказчик назначает комиссиюиз представителей Заказчика, проектной и эксплуатационной организаций и других лиц, которая составит соответствующий акт по фиксированию дефектов и недоделок и их характере, причем Подрядчик не вправе оспаривать содержание и действительность такого акта.

Учитывая, что недостатки фиксировались в претензиях от 28.01.2019 и 21.02.2019, а в последующем в акте комиссии от 06.06.2019, суд приходит к выводу, что недостатки были обнаружены в период гарантийного срока, установленного контрактом.

Пунктом 7.1 контракта предусмотрено, что подрядчик гарантирует:

- выполнение всех работ согласно настоящему Контракту в полном объеме, предусмотренном техническим заданием в соответствии с проектной документацией по строительству Объекта, полученной Подрядчиком от Заказчика, и в настоящем Контракте, в сроки, определенные настоящим Контрактом;

- высокое качество всех работ в соответствии с проектной документацией, действующими строительными нормами и правилами;

- надлежащее качество используемых строительных материалов, оборудования, комплектующих изделий, конструкций и систем, применяемых для строительства, соответствие их спецификациям, указанным в проектно-сметной, документации, государственным стандартам, техническим условиям, обеспеченность их соответствующими сертификатами, техническими паспортами или другими документами, удостоверяющими их качество;

- своевременное устранение за свой счет всех недостатков и дефектов, выявленных в Процессе строительства Объекта и в гарантийный период (п. 7.2. Контракта);

- бесперебойное функционирование всех инженерных систем и оборудования при эксплуатации Объекта.

В подтверждение своих доводов истом представлено заключение по результатам экспертизы конструкций пола спортивного зала в спорном здании, расположенном по адресу: <...> от 10.01.2020.

Из содержания данного заключения следует, что основными дефектами конструкции пола первого этажа спортивного зала в осях 1-6/А-Д, выявленными при экспертизе, являются:

- Разрушение конструкции пола спортивного зала;

- Разрушение, недостача шпона, сквозное замачивание, биоповреждения, а именно загнивание древесины, расслоение фанерных листов конструкции пола спортивного зала;

- Сквозное замачивание, биоповреждения, а именно загнивание древесины, расслоение деревянных лаг и реек конструкции пола спортивного зала.

Основными причинами возникновения данных дефектов являются:

•Систематические замачивания деревянных элементов конструкции пола, что повело за собой разрушение конструкции пола спортивного зала;

•Отметка уровня пола 1-го этажа (0,000 м) ниже отметки уровня земли (+0,030 м);

•Отсутствие системы дренажа под основанием пола;

•Отсутствие гидроизоляции под бетонным подстилающим слоем, согласно п.7.7 СП 29.13330-2011 «Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88.

Рекомендованы мероприятия по устранению данных дефектов:

1.Выполнить демонтаж конструкции пола спортивного зала до основания из ПГС.

2.Выполнить демонтаж конструкции существующей отмостки по периметру здания.

3.Выполнить устройство дренажной системы по периметру здания с последующим восстановлением конструкции отмостки.

4.Выполнить выравнивание и уплотнение существующего основания из ПГС с последующим устройством подстилающего песчаного основания, которое будет выполнять роль дренажной системы.

5.Поднять отметку уровня чистого пола на высоту £ 380 мм от уровня основания из ПГС, для выведения уровня отметки чистого пола согласно проекту №37-08-01 АР. Рекомендуемый состав конструкции пола:

•Существующее основание из ПГС;

•Подстилающий песчаный слой;

•Кирпичные столбики;

•Несущие деревянные лаги;

•Накат из деревянных реек;

•Фанерные листы;

•Покрытие пола из спортивного линолеума с разметкой.

При полученной конструкции пола отметка уровня земли должна быть ниже отметки уровня чистого пола (0,000) на величину, предусмотренную проектом № 37-08-01 АР диаметром 150 мм.

6.Все размеры, сечения и шаг конструкций предусмотреть специально разработанным проектом.

7.В связи с изменением конструктивного решения конструкции пола обеспечить доступ в помещение спортивного зала путем переустройства проемов и устройства ступеней.

При экспертизе конструкций пола спортивного зала в ноябре-декабре 2019 года были обнаружены несоответствия существующих конструкций проектному решению.

Также были выявлены несоответствия выполненных строительных работ проектным решениям, а именно:

• отметка уровня пола 1-го этажа (0,000 м) по факту ниже отметки уровня земли (+0,030 м), в проекте №37-08-01 АР на листе 5 представлен разрез здания, согласно которому отметка уровня чистого пола 1 -го этажа выше отметки уровня земли на 150 мм;

• Несоответствие габаритных размеров деревянных элементов конструкции пола: лаг и реек.

Также в проекте не указано покрытие конструкции пола спортивного зала: фанерные листы и спортивный линолеум.

По данным проведенной экспертизы конструкции пола 1-го этажа спортивного зала здания по адресу: <...>. 40 А оценивается как аварийное.

Выявленные в ходе экспертизы дефекты угрожают жизни и здоровью людей, возможно получение травм при эксплуатации помещение спортивного зала.

Дальнейшая безопасная эксплуатация спортивного зала здания «Физкультурно-оздоровительного комплекса в пос. Гайны Пермского края» возможна при устранении данных дефектов, следуя вышеуказанным рекомендациям.

Согласно ч. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, и оценив представленные истцом доказательства суд, пришел к выводу о наличии недостатков выполненных истцом работ которые привели к дефектам в период гарантийного срока, подлежащим устранению подрядчиком в соответствии с условиями контракта.

Обстоятельства того, что обнаруженные недостатки произошли вследствие нормального износа объекта, неправильной его эксплуатации из материалов дела не усматриваются.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом характера имеющихся недостатков и работ, необходимых для их устранения, суд полагает, что месячный срок со дня вступления в законную силу решения является разумным и достаточным для исполнения судебного акта.

При подаче иска государственная пошлина не была уплачена, поскольку в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьями 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание удовлетворение исковых требований, государственная пошлина относится судом на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Администрации Гайнского муниципального района удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Прикамье-Ресурс» исполнитель гарантийные обязательства по муниципальному контракту от 27.08.2013 № 0156300008813000032-0079355-01 и произвести в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу следующие работы:

1. Выполнить демонтаж конструкции пола спортивного зала до основания из ПГС;

2. Выполнить демонтаж конструкции существующей отмостки по периметру здания;

3. Выполнить устройство дренажной системы по периметру здания с последующим восстановлением конструкции отмостки;

4. Выполнить выравнивание и уплотнение существующего основания из ПГС с последующим устройством подстилающего песчаного основания, которое будет выполнять роль дренажной системы;

5. Поднять отметку уровня чистого пола на высоту > 380 мм от уровня основания из ПГС, для выведения уровня отметки чистого пола согласно проекту №37-08-01 АР.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Прикамье-Ресурс» (ул. Героев Хасана, д. 19 копр. 1, г. Пермь, Пермский край, 614064, ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд, принявший решение.

Судья А.А. Данилов