Решение от 26 апреля 2024 г. по делу № А53-45738/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-45738/23
26 апреля 2024 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2024 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Гафиулина А. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Домашевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Упак Групп" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Экоцентр" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об изменении договора,


при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 23.03.2023, директор ФИО2 (паспорт, выписка);

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 14.02.2024,



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Упак Групп" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Экоцентр" о внесении изменений в приложение к договору и дополнительному соглашению.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Как установлено судом, из дополнительного соглашения от 01.01.2023 к договору аренды от 01.01.2023, заключенному между ООО «Упак Групп» и гражданином ФИО2, следует, что общество арендует для своей деятельности офисные помещения общей площадью 286 кв.м. и складское помещение общей площадью 791,7 кв.м.

Согласно заявке истца на заключение договора последним указана площадь объекта – 1 200 кв.м. Истец указал, что данный объект относится к категории объектов «Административные, офисные учреждения и организации».

09.03.2023 истцу был выдан договор, на который 14.03.2023 последним был составлен протокол разногласий и направлен в ООО «ЭкоЦентр».

Между тем, ответчик не принял данный протокол, настаивал на своей редакции.

20.04.2023 истец организовал контейнерную площадку по адресу: г. Армавир, СНТ Рассвет участок № 22 проезд Деловой 40.

14.06.2023 истцом получено дополнительное соглашение и расчет, из которого следует, что ответчиком включена и площадь офиса, и площадь складского помещения. Между тем, как указывает истец, у него такого количества отходов, а отходы со склада не относятся к ТКО.

Истец просил ответчика внести изменения в договор № 0318/02474 от 01.02.2023 в част расчетных единиц согласно Постановлению Главы Администрации Краснодарского края от 19.08.2019 № 528 (раздел Нормативы накопления для юридических лиц Краснодарского края п. 1.4 – административные офисы, учреждения и организации), указав, что расчетной единицей является 1 кв.м. общей площади офиса, то есть 286 кв.м., соответственно, норматив накопления составляет 0,23 куб.м.

Ответчик не согласился с позицией истца.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд для урегулирования возникших разногласий.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 данного Кодекса).

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса). В силу статьи 422 Гражданского кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), согласно части 1 статьи 24.7 которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В зоне деятельности истца ответчик является региональным оператором. Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с ТКО предусмотрена статьями 24.6 и 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктами 4, 8 (11), 8 (12) 5 А53-6373/2023 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно пунктам 8 (14), 8 (15) раздела 1 (1) Правил № 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) указанных Правил, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил.

Пунктом 8 (18) Правил № 1156 прямо предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, принимая во внимание, что потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению.

В пункте 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ указано, что определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с Правилами № 505, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила № 505).

В пункте 6 Правил № 505 предусмотрено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 данных Правил. Как следует из пункта 5, коммерческий учет ТКО осуществляется двумя способами:

1) расчетным (подпункт «а»);

2) исходя из массы ТКО с использованием средств измерения (подпункт «б»).

В свою очередь расчетный способ (подпункт «а» пункта 5) предусматривает также два метода определения количества ТКО:

1) с применением нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

2) с применением количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.

Правилами № 505 коммерческий учет ТКО для их собственников предусмотрен с применением альтернативных способов учета объема ТКО.

Согласно пункту 8 названных Правил при раздельном накоплении ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Правил № 505, то есть исходя из количества и объема контейнеров. Данный пункт лишь регулирует вопрос осуществления расчетов при способе раздельного накопления и не содержит ограничений для других видов сбора накопления ТКО.

При заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета:

- исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

– исходя количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил № 505; определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54).

20.04.2023 истец организовал контейнерную площадку по адресу: г. Армавир, СНТ Рассвет участок № 22 проезд Деловой 40.

Истец в процессе рассмотрения дела обращал внимание на специфику своей хозяйственной деятельности и формирование исключительно сухих отходов. В материалы дела представлены ответчиком представлены фотографии склада, из которых следует, что на последнем осуществляется хранение и складирование упаковочных коробок.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса).

По общему правилу в соответствии с пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий, пока не доказано иное.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор от 13.12.2023), договор с региональным оператором, по общему правилу, считается заключенным, в том числе при представлении потребителем мотивированных разногласий относительно условий договора.

Вместе с тем, при недобросовестном уклонении регионального оператора от урегулирования разногласий потребитель вправе обратиться в суд с иском об изменении договора и осуществлении перерасчета платы за оказанные услуги. По смыслу пункта 8 (18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), потребитель вправе требовать перерасчета платы за оказанные услуги исходя из цены заключенного договора оказания услуг по обращению с ТКО после урегулирования разногласий. Обязательства сторон считаются измененными с даты, с которой считался заключенным договор оказания услуг между региональным оператором и потребителем на условиях типового договора (абзац второй пункта 2 статьи 428, абзац второй пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО именно потребителю принадлежит право выбора одного из расчетных способов осуществления коммерческого учета таких отходов: исходя из нормативов накопления ТКО (выраженных в количественных показателях объема) или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункт 10, 11 и 11.1 Обзора от 13.12.2023).

Региональный оператор не вправе навязывать обществу невыгодные условия при заключении договора по обращению с ТКО, которые выражаются в учете объема и (или) массы отходов расчетным путем (пункт 41 Обзора от 13.12.2023).

Истец ссылается на то, что отходы, образуемые в складском помещении, относятся к отходу категории "мусор и смет производственных помещений практически неопасный" (код ФККО 7 33 210 02 72 5), не относящемуся к ТКО.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утверждённому Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, отходы с кодом 7 33 220 02 72 5 (мусор и смет производственных помещений практически неопасный) входят в подгруппу отходов с кодом 7 33 200 00 00 0 - мусор и смет производственных и складских помещений, не относящийся к твердым коммунальным отходам.

В ходе судебного разбирательства региональный оператор не доказал, что, исполняя обязательства по договору, фиксировал случаи переполнения контейнера истца или складирование продовольственных отходов. В материалы дела такие доказательства не представлены.

Наоборот, истец пояснил, что транспортное средство ответчика приезжает ежедневно, фотографирует пустой контейнер, отмечает в путевом листе, что контейнер пуст и уезжает. Данные обстоятельства не были опровергнуты ответчиком.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в приложение к договору от 01.02.2023 № 0318/02747 и приложение к дополнительному соглашению № 2-0318/02747 от 14.06.2023 в части расчета и считать количество расчетных единиц равным 286 кв.м (площадь офиса). Площадь складского помещения в размере 791,7 кв.м исключить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Экоцентр" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Упак Групп" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.В. Гафиулина