Решение от 12 сентября 2019 г. по делу № А07-37509/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-37509/18
г. Уфа
12 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.09.2019

Полный текст решения изготовлен 12.09.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Харисова А. Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление

Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) к

Обществу с ограниченной ответственностью "РЕГИОНСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третьи лица:

1) Прокуратура Архангельского района Республики Башкортостан

2) Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

- о признании недействительным постановления Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № 154 от 28.01.2014;

- о признании незаконным: а) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 03503400-17 от 23.05.2014г. (сауны); б) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 03503400-18 от 23.05.2014г. (гостиницы на 5 номеров); в) разрешение на строительство сауны RU 03503400-178/1 от 14.12.2009; г) разрешение на строительство гостиницы 03503400-178 от 14.12.2009; д) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 03503400-31/1 от 26.03.2010г. (сауны); е) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 03503400-31 от 26.03.2010г. (сауны);

- исключения записи из Единого государственного реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 02-04-50/007/2014-074 от 19.06.2014 и № 02-04- 50/007/2014-069 от 19.06.2014 о регистрации права собственности на объекты недвижимости: сауна (кадастровый номер: 02:03:000000:157), гостинца (кадастровый номер: 02:03:000000:166).

- обязании освободить арендованный участок в квартале 58 выделе 66 Архангельского участкового лесничества Архангельского лесничества от капитальных строений (сауны и гостиницы) и изгороди, путем сноса строений и выкопки фундамента.

- взыскании суммы ущерба в размере 119 803 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2. по доверенности от 09.01.2019г., паспорт; ФИО3 по двоеренности от 29.12.2018г.

от ответчика: ФИО4, паспорт; ФИО5 по доверенности от 05.02.2019г., паспорт.

Администрация Архангельский район: не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Управление Росреестра по Республики Башкортостан: не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Прокуратура Республики Башкортостан: ФИО6 удостоверение.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии": не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "РЕГИОНСТРОЙ", Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан - о признании недействительным постановления Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № 154 от 28.01.2014; о признании незаконным: а) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 03503400-17 от 23.05.2014г. (сауны); б) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 03503400-18 от 23.05.2014г. (гостиницы на 5 номеров); в) разрешение на строительство сауны RU 03503400-178/1 от 14.12.2009; г) разрешение на строительство гостиницы 03503400-178 от 14.12.2009; д) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 03503400-31/1 от 26.03.2010г. (сауны); е) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 03503400-31 от 26.03.2010г. (сауны); исключением записи из Единого государственного реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 02-04-50/007/2014-074 от 19.06.2014 и № 02-04- 50/007/2014-069 от 19.06.2014 о регистрации права собственности на объекты недвижимости: сауна (кадастровый номер: 02:03:000000:157), гостинца (кадастровый номер: 02:03:000000:166), обязании освободить арендованный участок в квартале 58 выделе 66 Архангельского участкового лесничества Архангельского лесничества от капитальных строений (сауны и гостиницы) и изгороди, путем сноса строений и выкопки фундамента, взыскании суммы ущерба в размере 119 803 руб.

До рассмотрения спора по существу истцом исковые требования уточнены и приняты судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил:

- Признать объект капитального строительства - нежилое здание (гостиницу), общей площадью 137,1 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:166, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, 67 км трассы Уфа-Белорецк, самовольной постройкой.

- Признать объект капитального строительства - нежилое здание (сауну), общей площадью 52,7 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:157, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, 67 км трассы Уфа-Белорецк, самовольной постройкой.

- Обязать Общество с ограниченной ответственностью "РЕГИОНСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободит леснойучасток,расположенныйвквартале58выдел 66 Архангельского участкового лесничества Архангельского лесничества, от самовольно возведенного строения

- гостиницы, общей площадью 137,1 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:166, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, 67 км трассы Уфа-Белорецк;

- сауны, общей площадью 52,7 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:157, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, 67 км трассы Уфа-Белорецк; путем сноса за свой счет в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

- Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности за Обществом с ограниченной ответственностью "РЕГИОНСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) № 02-04-50/007/2014-074 от 19.06.2014 г. на объект недвижимости: гостиница (кадастровый номер: 02:03:000000:166) и № 02-04-50/007/2014-069 от 19.06.2014 г. на объект недвижимости: сауна (кадастровый номер: 02:03:000000:157).

- Признать недействительным постановление Администрации Муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № 154 от 28.01.2014 г. «О внесении изменений в разрешенное использование земельного участка».

- Признать недействительным разрешение на строительство гостиницы на 5 номеров на земельном участке кафе «Урман» на 67 км трассы Уфа-Белорецк в Архангельском районе РБ №RU 03503400-178 от 14.12.2009 г., выданное Администрацией МР Архангельский район РБ;

- Признать недействительным разрешение на строительство сауны на земельном участке кафе «Урман» на 67 км трассы Уфа-Белорецк в Архангельском районе РБ №RU 03503400-178/1 от 14.12.2009 г., выданное Администрацией МР Архангельский район РБ;_

- Признать недействительным разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - гостиницы на 5 номеров на земельном участке кафе «Урман» на 67 км трассы Уфа-Белорецк в Архангельском районе РБ №RU 03503400-18 от 23.05.2014 г., выданное Администрацией МР Архангельский район РБ;

- Признать недействительным разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - сауны на земельном участке кафе «Урман» на 67 км трассы Уфа-Белорецк в Архангельском районе РБ №RU 03503400-17 от 23.05.2014 г., выданное Администрацией МР Архангельский район РБ;

- взыскать суммы ущерба в размере 119 803 руб.

Представитель истца исковые требования с учетом уточнений поддерживает.

Представитель ответчика изложенные в отзыве доводы поддерживает, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Прокуратура представило отзыв на исковое заявление, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании протокола № 2 от 14.04.2009г. о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося на территории Архангельского лесничества между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан в лице лесничего Государственного учреждения «Архангельское лесничество» ФИО7 (далее по тексту - Минлесхоз РБ, Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Регионстрой» (далее по тексту - ООО «Регионстрой», арендатор) был заключен договор аренды лесного участка №15 от 27.04.2009г. (Зарегистрирован Управлением Федеральной Регистрационной службы по Республике Башкортостан за № 02-04-25/007/2009-513 от 17.07.2009г.), согласно условиям которого, Арендодатель предоставил ООО «Регионстрой» лесной участок площадью 0,50 га, находящийся в Архангельском участковом лесничестве Архангельского лесничества в квартале 58 выделе 66.

Минлесхоз РБ в соответствии ст.72,74 Лесного кодекса РФ передал в аренду сроком на 49 лет до 26.04.2058г. участок лесного фонда ООО «Регионстрой» для осуществления рекреационной деятельности. В свою очередь ООО «Регионстрой» обязалось использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором аренды.

Доказательством факта передачи лесного участка в аренду арендатору является акт приема-передачи (приложение №5 договора), которое исполнено арендодателем надлежащим образом.

ООО «Регионстрой» на вышеуказанном арендованном лесном участке осуществило возведение объектов капитального строительства:

-гостиницы на 5 номеров, площадью 137,1 кв.м., фундамент бетонный ленточный, стены из кирпича;

-сауны, площадью 52,7 кв.м., фундамент бетонный ленточный, стены из кирпича, а также возвел изгородь, не предусмотренную проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан № 320-ОД от 20.05.2011г.

Лесной участок с кадастровым номером 02:03:160602:1, на котором расположены данные объекты, относится к категории земель - земли лесного фонда.

09.02.2008г. Администрацией Муниципального района Архангельского района Республики Башкортостан было издано постановление № 91 о разрешение проектирования ООО «Регионстрой» гостиницы на 5 номеров и сауны на земельном участке площадью 2630 кв.м, кафе «Урман» на 67 км трассы Уфа-Белорецк в Архангельском районе РБ.

27.04.2009ООО «Регионстрой» заключило договор аренды лесного участка № 15 с Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан.

14.12.2009Администрацией МР Архангельский район РБ были выданы разрешения на строительство объектов капитального строительства на землях государственного лесного фонда: гостиницы на 5 номеров - разрешение № RU03503400-178, сауны - разрешение № RU 03503400-178/1. Также 26.03.2010 г. Администрацией Архангельского района РБ были выданы разрешения на ввод данных объектов в эксплуатацию № RU 03503400-31 (гостиницы) и № RU 03503400-31/1.

Администрацией Муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан было вынесено постановление № 154 от 28.01.2014г. о присвоении данному участку категорию земель - земли сельскохозяйственных назначений с нарушением Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" от 21.12.2004 № 172-ФЗ.

На основании данного постановления Администраций МР Архангельский район РБ было выданы разрешения № RU 03503400-17 и №RU03503400-18 от 23.05.2014г. на ввод объектов в эксплуатацию - сауны площадью 52,7 кв.м и гостиницы на 5 номеров площадью 137,1 кв.м.

19.06.2014 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан было зарегистрировано право собственности на вышеуказанные объекты, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.06.2014г. были сделаны записи регистрации № 02-04-50/007/2014-074 и № 02-04-50/007/2014-069.

В связи с тем, что наличие капитальных строений и сооружений на территории лесного фонда нарушает право Российской Федерации как собственника земельного участка и не позволяет ему осуществлять в отношении этого участка правомочия собственника, объекты недвижимости построены с нарушением предусмотренной законом процедуры, послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывает на то, что им предоставлены все документы, которые свидетельствуют о его добросовестности, а именно были получены все разрешения, в том числе утвержден градостроительный план, просит применить срок исковой давности, отказать во взыскании ущерба.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса).

На основании протокола № 2 от 14.04.2009г. о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося на территории Архангельского лесничества между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан в лице лесничего Государственного учреждения «Архангельское лесничество» ФИО7 и обществом с ограниченной ответственностью «Регионстрой» был заключен договор аренды лесного участка №15 от 27.04.2009г, согласно условиям которого, Арендодатель предоставил ООО «Регионстрой» лесной участок площадью 0,50 га, находящийся в Архангельском участковом лесничестве Архангельского лесничества в квартале 58 выделе 66.

Минлесхоз РБ в соответствии ст.72,74 Лесного кодекса РФ передал в аренду сроком на 49 лет до 26.04.2058г. участок лесного фонда ООО «Регионстрой» для осуществления рекреационной деятельности. В свою очередь ООО «Регионстрой» обязалось использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором аренды.

ООО «Регионстрой» на вышеуказанном арендованном лесном участке осуществило возведение объектов капитального строительства:

-гостиницы на 5 номеров, площадью 137,1 кв.м., фундамент бетонный ленточный, стены из кирпича;

-сауны, площадью 52,7 кв.м., фундамент бетонный ленточный, стены из кирпича, а также возвел изгородь, не предусмотренную проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан № 320-ОД от 20.05.2011г.

Лесной участок с кадастровым номером 02:03:160602:1, на котором расположены данные объекты, относится к категории земель - земли лесного фонда.

09.02.2008г. Администрацией Муниципального района Архангельского района Республики Башкортостан было издано постановление № 91 о разрешение проектирования ООО «Регионстрой» гостиницы на 5 номеров и сауны на земельном участке площадью 2630 кв.м, кафе «Урман» на 67 км трассы Уфа-Белорецк в Архангельском районе РБ.

27.04.2009ООО «Регионстрой» заключило договор аренды лесного участка № 15 с Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан.

14.12.2009Администрацией МР Архангельский район РБ были выданы разрешения на строительство объектов капитального строительства на землях государственного лесного фонда: гостиницы на 5 номеров - разрешение № RU03503400-178, сауны - разрешение № RU 03503400-178/1. Также 26.03.2010 г. Администрацией Архангельского района РБ были выданы разрешения на ввод данных объектов в эксплуатацию № RU 03503400-31 (гостиницы) и № RU 03503400-31/1.

Администрацией Муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан было вынесено постановление № 154 от 28.01.2014г. о присвоении данному участку категорию земель - земли сельскохозяйственных назначений с нарушением Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" от 21.12.2004 № 172-ФЗ.

На основании данного постановления Администраций МР Архангельский район РБ было выданы разрешения № RU 03503400-17 и №RU03503400-18 от 23.05.2014г. на ввод объектов в эксплуатацию - сауны площадью 52,7 кв.м и гостиницы на 5 номеров площадью 137,1 кв.м.

Согласно статье 41 Лесного кодекса леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно- оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

Согласно п. 7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют правосоздавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно п. 9 вышеуказанных правил лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное, (бессрочное) пользование.

В договоре аренды № 15 от 27.04.2009 г. и проекте освоения лесов на арендованный лесной участок, указанно, что на момент передачи участка в аренду на нем находилось нежилое строение - пункт общественного питания (кафе). Проектом освоения лесов предусматривалось возведение временных построек: гостевой дом, баня, туалет, хозплощадка, беседка.

Часть 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ предусматривает, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

В соответствии с проектом освоения лесов 2011 года на данном лесном участке, переданном в аренду названному обществу, допускается возведение только временных построек.

Между тем, вопреки названным требованиям закона арендатором указанного лесного участка возведены капитальные объекты строительства: сауна, здание гостиницы.

Учитывая изложенное, наличие или отсутствие существенных противоречий в функциональном назначении сооружений на правомерность их возведения не влияет. Основным критерием определения возможности возведения той или иной постройки является ее временный характер.

Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса определяет, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 данного Кодекса (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса).

В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведенного в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца. При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться в суд собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Полномочия Министерства лесного хозяйства на обращение в суд с названным иском закреплены в статье 83 Лесного кодекса.

По смыслу приведенных норм, в том случае, если на лесном участке, предназначенном для осуществления рекреационной деятельности, осуществлено строительство капитального объекта, относящегося к недвижимому имуществу, возведение которого не соответствует цели использования лесного участка и не предусмотрено планом освоения лесов, то такой объект является самовольной постройкой (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2012 года (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.06.2012).

Судом установлено, что в нарушение целевого назначения лесного участка ответчик возвел на нем объект капитального строительства нежилое здание (гостиницу), общей площадью 137,1 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:166, нежилое здание (сауну), общей площадью 52,7 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:157, а также иными представленными в дело доказательствами. Допущенные ответчиком нарушение (возведение объектов капитального строительства на участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей) оказывает отрицательное воздействие на состояние окружающей природной среды и влечет квалификацию спорных построек в качестве самовольных.

Если на лесном участке возведена самовольная постройка, то обязанность по ее сносу может быть возложена в порядке статьи 222 (пункты 2 и 3) Гражданского кодекса на лицо, осуществившее ее строительство.

ООО "РЕГИОНСТРОЙ" возвел на землях лесного фонда спорные строения, которые не относятся к объектам лесной инфраструктуры и не связаны с осуществлением рекреационной деятельности. Указанные строения возведены ответчиком самовольно в нарушение действующего лесного законодательства.

Учитывая, что возведение и сохранение объектов недвижимости противоречит лесному законодательству, правовых оснований для их нахождения на землях лесного фонда в границах придорожной полосы не имеется.

Следовательно, возведенные ответчиком объекты капитального строительства не соответствует цели использования лесного участка защитных лесов, предназначенного для осуществления рекреационной деятельности.

Таким образом, исковые требования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан о признании объекта капитального строительства - нежилое здание (гостиницу), общей площадью 137,1 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:166, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, 67 км трассы Уфа-Белорецк, и объекта капитального строительства - нежилое здание (сауну), общей площадью 52,7 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:157, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, 67 км трассы Уфа-Белорецк, самовольной постройкой подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании ущерба в размере 119 803 руб.

Статьей 100 Лесного Кодекса РФ установлено, что возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Расчет ущерба согласно Постановлению Правительства РФ от 8 мая 2007 года № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (т.1 ст.95) судом проверен и признан арифметически правильным, подлежащим удовлетворению.

Требование истца о признании незаконным постановление Администрации Муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № 154 от 28.01.2014 г. «О внесении изменений в разрешенное использование земельного участка», разрешение на строительство гостиницы на 5 номеров на земельном участке кафе «Урман» на 67 км трассы Уфа-Белорецк в Архангельском районе РБ №RU 03503400-178 от 14.12.2009 г., выданное Администрацией МР Архангельский район РБ, разрешение на строительство сауны на земельном участке кафе «Урман» на 67 км трассы Уфа-Белорецк в Архангельском районе РБ №RU 03503400-178/1 от 14.12.2009 г., выданное Администрацией МР Архангельский район РБ; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - гостиницы на 5 номеров на земельном участке кафе «Урман» на 67 км трассы Уфа-Белорецк в Архангельском районе РБ №RU 03503400-18 от 23.05.2014 г., выданное Администрацией МР Архангельский район РБ; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - сауны на земельном участке кафе «Урман» на 67 км трассы Уфа-Белорецк в Архангельском районе РБ №RU 03503400-17 от 23.05.2014 г., выданное Администрацией МР Архангельский район РБ, по существу являются требованиями об оспаривании ненормативного правового акта, подлежащими рассмотрению в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Данные ненормативные правовые акты явились основанием для возникновения права собственности у ООО "РЕГИОНСТРОЙ".

Оспаривание указанных ненормативных актов само по себе не приведет к восстановлению каких-либо прав истца т.к. не прекратит существование зарегистрированного права.

В пункте 56 Постановления пленума № 10/22 содержится разъяснение, согласно которому зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

С учетом изложенного, в удовлетворении данных требований истца следует отказать в силу избрания им ненадлежащего способа защиты, не ведущего к восстановлению нарушенных прав.

Более того, постановлениями №464 от 07.05.2019, №463 от 07.05.2019 Администрацией МР Архангельский район РБ указанные ненормативные правовые акты постановление Администрации Муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № 154 от 28.01.2014 г. «О внесении изменений в разрешенное использование земельного участка», разрешение на строительство гостиницы на 5 номеров на земельном участке кафе «Урман» на 67 км трассы Уфа-Белорецк в Архангельском районе РБ №RU 03503400-178 от 14.12.2009 г., выданное Администрацией МР Архангельский район РБ, разрешение на строительство сауны на земельном участке кафе «Урман» на 67 км трассы Уфа-Белорецк в Архангельском районе РБ №RU 03503400-178/1 от 14.12.2009 г., выданное Администрацией МР Архангельский район РБ; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - гостиницы на 5 номеров на земельном участке кафе «Урман» на 67 км трассы Уфа-Белорецк в Архангельском районе РБ №RU 03503400-18 от 23.05.2014 г., выданное Администрацией МР Архангельский район РБ; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - сауны на земельном участке кафе «Урман» на 67 км трассы Уфа-Белорецк в Архангельском районе РБ №RU 03503400-17 от 23.05.2014 г., выданное Администрацией МР Архангельский район РБ отменены в порядке самоконтроля.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям сносе самовольной постройки подлежат отклонению по следующим основаниям.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 195 - 196 Гражданского кодекса). Течение срока исковой давности по общему правилу начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса).

Согласно пункту 6 информационного письма N 143 исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком. В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На такое требование исковая давность не распространяется (статья 208 Гражданского кодекса).

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Признать объект капитального строительства - нежилое здание (гостиницу), общей площадью 137,1 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:166, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, 67 км трассы Уфа-Белорецк, самовольной постройкой.

Признать объект капитального строительства - нежилое здание (сауну), общей площадью 52,7 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:157, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, 67 км трассы Уфа-Белорецк, самовольной постройкой.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "РЕГИОНСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободит леснойучасток,расположенныйвквартале58выдел 66 Архангельского участкового лесничества Архангельского лесничества, от самовольно возведенного строения

- гостиницы, общей площадью 137,1 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:166, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, 67 км трассы Уфа-Белорецк;

- сауны, общей площадью 52,7 кв. м, кадастровый номер 02:03:000000:157, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, Архангельский район, 67 км трассы Уфа-Белорецк;

путем сноса за свой счет в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности за Обществом с ограниченной ответственностью "РЕГИОНСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) № 02-04-50/007/2014-074 от 19.06.2014 г. на объект недвижимости: гостиница (кадастровый номер: 02:03:000000:166) и № 02-04-50/007/2014-069 от 19.06.2014 г. на объект недвижимости: сауна (кадастровый номер: 02:03:000000:157).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "РЕГИОНСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) ущерб, причиненный лесному фонду, в размере 119 803 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "РЕГИОНСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 16 594 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.Ф. Харисов