Решение от 9 июля 2021 г. по делу № А74-417/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-417/2021
г. Абакан
09 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2021 года. Решение в полном объёме изготовлено 09 июля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.Ю. Ишь при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Е.Н.Арнгольд рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Абаканская строительная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Абакана (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на самовольные постройки,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН1111901000903),

при участии в судебном заседании представителей (до перерыва):

истца – ФИО1 на основании доверенности от 31.03.2021, конкурсного управляющего ФИО2,

ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 23.12.2020 №7527,

третьего лица – ФИО3 на основании доверенности от 23.12.2020 №5033,

при участии в качестве свидетеля ФИО4,

при участии в судебном заседании представителей (после перерыва):

истца – ФИО1 на основании доверенности от 31.03.2021, конкурсного управляющего ФИО2,

ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 23.12.2020 №7527,

третьего лица – ФИО3 на основании доверенности от 23.12.2020 №5033.

Общество с ограниченной ответственностью «Абаканская строительная компания» обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Департаменту градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана о признании права собственности на самовольную постройку – «Многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, расположенный по адресу: <...>».

Определением суда от 07.04.2021 произведена замена ответчика по делу, Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана заменен на Администрацию города Абакана.

В судебном заседании 30.06.2021 истец поддержал иск.

В судебном заседании 30.06.2021 свидетель ФИО4, отвечая на вопрос суда, поименованный под номером три в заключении эксперта, «имеется ли угроза жизни и здоровью граждан?», ответил, что угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 30.06.2021 судом объявлен перерыв до 05.07.2021.

После перерыва представитель истца поддержал иск, заявление об уточнении исковых требований.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд принял уточнение исковых требований о признании права собственности на следующие объекты:

- многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 3736,6 кв.м., с расположенными на первом этаже нежилыми помещениями детских садов: детский сад №1, площадью 123,7 кв.м., детский сад №2, площадью 111,8 кв.м., с расположенными квартирами в количестве 56 шт. (все квартиры однокомнатные), общей площадью без учета площади балконов 1942,0 кв.м., с расположенными на десятом мансардном этаже помещениями творческих мастерских художников в количестве 7 штук: мастерская №1, общей площадью 29, 8 кв.м., мастерская №2, общей площадью 34, 9 кв.м., мастерская №3, общей площадью 42,2 кв.м., мастерская №4, общей площадью 33,0 кв.м., мастерская №5, общей площадью 42,2 кв.м., мастерская №6, общей площадью 35, 9 кв.м., мастерская №7, общей площадью 29,4 кв.м.;

- сооружение 1, расположенное по адресу: <...> (наружные сети водоснабжения), протяженностью 12,0 м.;

- сооружение 2, расположенное по адресу: <...> (сети электроснабжения), протяженностью 44,0 м.;

- сооружение 3, расположенное по адресу: <...> (тепловые сети), протяженностью 21,0 м.

Представитель ответчика и третьего лица не возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия) в судебное заседание не явилось.

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

При рассмотрении настоящего спора, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

26.06.2013 между Администрацией города Абакана и обществом с ограниченной ответственностью «Абаканская Строительная компания» был заключен договор о развитии застроенной территории №4-РЗТ.

В соответствии с условиями указанного договора истец принял на себя обязательства своими средствами и за счет собственных средств приобрести права на находящиеся в частной собственности помещения в многоквартирных домах по адресам:

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>.

По мнению истца, общество с ограниченной ответственностью «Абаканская Строительная компания» все обязательства, возложенные на нее договором о развитии застроенной территории, выполнила в полном объеме.

05.09.2019 Постановлением Администрации г.Абакана №1433 истцу в собственность был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 19:01:030131:2365, площадью 1598 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

21.02.2020 обществу с ограниченной ответственностью «Абаканской Строительный компании» было выдано Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

22.12.2017 Департаментом градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации г.Абакана было выдано разрешение на строительство № 19RU193010002006001-078-2017.

По утверждению истца строительство объекта «Многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, расположенный по адресу: <...> было осуществлено с соблюдением всех норм и правил.

Решением №02-РО от 29.10.2020 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия отказало обществу с ограниченной ответственностью «Абаканская Строительная компания» в выдаче заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов

В доказательство того, что многоквартирный жилой дом построен с соблюдением всех строительных, пожарных и санитарно-гигиенических норм истцом представлены следующие экспертные заключения:

- экспертные заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим требованиям результатов лабораторных исследований от 21.07.2020;

- экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» по результатам гигиенической оценки лабораторных исследований от 16.04.2021;

- заключение эксперта ФИО4 от 20.02.2020, дополнение к заключению эксперта от 09.04.2021;

- заключение общества с ограниченной ответственностью «Квазар» от 24.06.2020, №513-А1/21 от 13.05.2021.

Все основные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, применённые материалы отвечают строительным нормам, требованиям, регламентам (соответствует нормативно-техническим документам), и обеспечивают безопасную эксплуатацию многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: <...>, на нормативный срок службы.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Южно-Сибирская теплосетевая компания» и обществом с ограниченной ответственностью «Абаканская Строительная компания» заключен акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя.

29.07.2020 общество с ограниченной ответственностью «Орион телеком» выдало заключение о том, что работы по телефонизации, радиофикации, организации телевидения и доступа сеть интернет выполнены обществом с ограниченной ответственностью «Орион телеком» и соответствуют техническим условиям б/н от 29.08.2019. Телевидение выполнено в качестве услуги, радиофикация выполнена с использованием УКВ и ЧМ приемников.

Согласно справке №3836 от 14.10.2020 муниципального унитарного предприятия города Абакана «Водоканал» многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, расположенный по адресу: <...>, подключен к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения согласно выданным техническим условиям.

19.11.2020 обществом с ограниченной ответственностью «Инжсервис» выдан акт полного технического освидетельствования лифта.

23.12.2019 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия выдана оценка соответствия государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проектной документации.

Также в материалы дела представлены технические планы на здание, сооружения.

Поскольку строительный надзор в период строительства не осуществлялся, единственным способом признать право собственности на объекты недвижимости является обращение истца в Арбитражный суд Республики Хакасия с настоящим исковым заявлением.

В связи с невозможностью зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно пункту 26 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключениями экспертов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим требованиям результатов лабораторных исследований от 21.07.2020, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» по результатам гигиенической оценки лабораторных исследований от 16.04.2021, общества с ограниченной ответственностью «Квазар» от 24.06.2020, №513-А1/21 от 13.05.2021, эксперта ФИО4 от 20.02.2020, дополнением к заключению эксперта от 09.04.2021 подтверждается, что многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, расположенный по адресу: <...>, соответствует строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Ответчик возражений относительно представленных истцом экспертных заключений не представил.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не усматривает обстоятельств, вызывающих сомнения в обоснованности проведенных экспертиз, наличие каких-либо противоречий в заключениях экспертиз. Заключения экспертов отвечают требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являются допустимыми и относимыми доказательствами.

С учетом того, что спорные объекты не представляет угрозу для жизни и здоровья людей и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, требование общества с ограниченной ответственностью «Абаканская Строительная компания» о признании права собственности на следующие объекты: многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 3736,6 кв.м., с расположенными на первом этаже нежилыми помещениями детских садов: детский сад №1, площадью 123,7 кв.м., детский сад №2, площадью 111,8 кв.м., с расположенными квартирами в количестве 56 шт. (все квартиры однокомнатные), общей площадью без учета площади балконов 1942,0 кв.м., с расположенными на десятом мансардном этаже помещениями творческих мастерских художников в количестве 7 штук: мастерская №1, общей площадью 29, 8 кв.м., мастерская №2, общей площадью 34, 9 кв.м., мастерская №3, общей площадью 42,2 кв.м., мастерская №4, общей площадью 33,0 кв.м., мастерская №5, общей площадью 42,2 кв.м., мастерская №6, общей площадью 35, 9 кв.м., мастерская №7, общей площадью 29,4 кв.м.; сооружение 1, расположенное по адресу: <...> (наружные сети водоснабжения), протяженностью 12,0 м.; сооружение 2, расположенное по адресу: <...> (сети электроснабжения), протяженностью 44,0 м.; сооружение 3, расположенное по адресу: <...> (тепловые сети), протяженностью 21,0 м, подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 24 000 руб. (4 объекта). При обращении в суд государственная пошлина уплачена истцом в общей сумме 200 000 руб. платежным поручением №1 от 14.01.2021.

Расходы истца по уплате государственной пошлины по результатам рассмотрения спора в силу пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о судебных издержках» относятся на истца, так как ответчиком права истца не оспаривались.

Излишне уплаченная государственная пошлина в общем размере 176 000 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом или вручены под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 166-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить иск:

признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Абаканская Строительная компания» на следующие объекты:

- многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 3736,6 кв.м., с расположенными на первом этаже нежилыми помещениями детских садов: детский сад №1, площадью 123,7 кв.м., детский сад №2, площадью 111,8 кв.м., с расположенными квартирами в количестве 56 шт. (все квартиры однокомнатные), общей площадью без учета площади балконов 1942,0 кв.м., с расположенными на десятом мансардном этаже помещениями творческих мастерских художников в количестве 7 штук: мастерская №1, общей площадью 29, 8 кв.м., мастерская №2, общей площадью 34, 9 кв.м., мастерская №3, общей площадью 42,2 кв.м., мастерская №4, общей площадью 33,0 кв.м., мастерская №5, общей площадью 42,2 кв.м., мастерская №6, общей площадью 35, 9 кв.м., мастерская №7, общей площадью 29,4 кв.м.;

- сооружение 1, расположенное по адресу: <...> (наружные сети водоснабжения), протяженностью 12,0 м.;

- сооружение 2, расположенное по адресу: <...> (сети электроснабжения), протяженностью 44,0 м.;

- сооружение 3, расположенное по адресу: <...> (тепловые сети), протяженностью 21,0 м.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Абаканская Строительная компания» из федерального бюджета 176 000 (сто семьдесят шесть тысяч) руб. государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением №1 от 14.01.2021.

Настоящее решение после вступления его в силу является основанием для государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Абаканская строительная компания» на указанные объекты недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


СудьяН.Ю.Ишь