Решение от 4 ноября 2025 г. по делу № А26-5362/2025

Арбитражный суд Республики Карелия ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А26-5362/2025
г. Петрозаводск
05 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2025 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Цыба И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.Б., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению товарищества собственников жилья «Сотка» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о признании незаконным и отмене постановления от 20.06.2025 о взыскании исполнительского сбора, об обязании окончить исполнительное производство № 45707/25/10024-ИП и об обязании вернуть удержанные денежные средства в сумме 50 000 руб.,

заинтересованные лица – Администрация Петрозаводского городского округа, общество с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор»,

при участии:

представителя товарищества собственников жилья «Сотка» – ФИО2 по доверенности от 30.07.2025;

судебного пристава-исполнителя ФИО3,

представителя Администрации Петрозаводского городского округа – ФИО4 по доверенности от 13.12.2024,

установил:

08.07.2025 товарищество собственников жилья «Сотка» (далее – заявитель, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления от 20.06.2025 о взыскании исполнительского сбора, об обязании окончить

исполнительное производство № 45707/25/10024-ИП и об обязании вернуть удержанные денежные средства в сумме 50 000 руб.

Определением суда от 09.07.2025 заявление Товарищества было оставлено без движения. Заявителю предложено в срок до 04.08.2025 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. 24.07.2025 заявитель устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. Определением от 25.07.2025 суд принял заявление к производству, привлек к участию в деле в качестве соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, в качестве заинтересованного лица - Администрацию Петрозаводского городского округа, назначил дело к рассмотрению в судебном заседании на 06.08.2025.

Определением от 06.08.2025 суд отложил предварительное судебное заседание по делу на 02.09.2025.

Определением от 02.09.2025 судья Арбитражного суда Республики Карелия Лазарев А.Ю., действующий в порядке взаимозаменяемости судьи Цыба И.С., установленной частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отложил предварительное судебное заседание по делу на 24.09.2025.

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно готовности дела к судебному разбирательству, оценив достаточность имеющихся в деле доказательств, суд признал подготовку дела к судебному разбирательству завершенной и перешел к рассмотрению дела по существу. Определением суда от 24.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор», судебное разбирательство отложено на 22.10.2025.

До начала судебного заседания поступили документы: от заявителя: доказательства направления заявления и письменных пояснений в адрес третьего лица; от третьего лица: письменный отзыв; истребованные определением суда у Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам сведения.

Указанные документы приобщены к материалам дела. Представитель Товарищества поддержала заявленное требование.

Судебный пристав-исполнитель заявленные требования не признала. Представитель третьего лица поддержала позицию ответчика.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Заявление Товарищества предъявлено в суд по тем основаниям, что 20.06.2025 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП по Республике Карелия ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 45707/25/10024-ИП от 28.05.2025 в размере 50 000 руб. и установлении нового срока исполнения, которое получено заявителем 27.06.2025 через портал Госуслуги.

Постановление вынесено в связи с неисполнением в срок, предоставленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа (исполнительный лист Арбитражного суда Республики Карелия по делу № А26-7475/2022), возлагающего на Товарищество обязанность по содержанию места (площадки) накопления ТКО и КГО, образующихся при эксплуатации многоквартирного жилого дома по ул. Маршала ФИО8 д. 14А в г. Петрозаводске, под номером 3088, включённого в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Петрозаводского городского округа, утвержденных постановлением Администрации от 28.09.2022 № 3091, с несением расходов по такому содержанию пропорционально общей площади помещений в многоквартирном жилом доме по ул. Маршала ФИО8 д. 14А в г. Петрозаводске, а именно: очищению на постоянной основе места (площадки) накопления ТКО и КГО после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае загрязнения при погрузке; проведению уборки, дезинсекции и дератизации места (площадки) накопления ТКО и КГО в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с пунктом 8 СанПиН 2.1.3684-21, приложением № 1 к СанПиН 2.1.3684-21. В случае неисполнения решения суда взыскать с Товарищества в пользу Администрации судебную неустойку в размере 200 руб. 00 коп. в день до дня фактического исполнения вступившего в законную силу решения суда.

После получения Товариществом постановления о возбуждении исполнительного производства 29.05.2025 в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО5, Администрации Петрозаводского городского округа, Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия направлена информация об исполнении решения Арбитражного суда Республики Карелия по делу № А26-7475/2022 и о тех вопросах, которые возникают при его исполнении.

Таким образом, ТСЖ «Сотка» исполнило в срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа и продолжает исполнять решение суда. Соответственно, оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не имелось.

Вместе с тем, 23.06.2025 заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района ФИО6 вынесла постановление об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на основании которого с расчетного счета ТСЖ «Сотка» были списаны 50 000 руб., что подтверждается инкассовым поручением № 1 от 23.06.2025.

В отзыве на заявление судебный пристав-исполнитель указывает, что в Отделении судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 45707/25/10024-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 047431415, выданного 25.02.2025 Арбитражным судом Республики Карелия по делу № А26-7475/2022.

Согласно вышеуказанному решению на Товарищество возложена с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу обязанность по содержанию места (площадки) накопления ТКО и КТО, образующихся при эксплуатации многоквартирного жилого дома по ул. Маршала ФИО8, д. 14А в г. Петрозаводске, под номером 3088, включенного в Реестр мест (Площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Петрозаводского городского округа, утвержденных постановлением Администрации от 28.09.2022 № 3091, с несением расходов по такому содержанию пропорционально общей площади помещений в многоквартирном жилом доме по ул. Маршала ФИО8 д. 14А в г. Петрозаводске, а именно возложена обязанность по: очищению на постоянной основе места (площадки) накопления ТКО и КТО после погрузки ТКО (КТО) в мусоровоз в случае загрязнения при погрузке; проведению уборки, дезинсекции и дератизации места (площадки) накопления ТКО и КТО в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с пунктом 8 СанПиН 2.1.3684-21, приложением № 1 к СанПиН 2.1.3684-21. В случае неисполнения решения суда взыскать с Товарищества в пользу Администрации Петрозаводского городского округа судебную неустойку в размере 200 руб. 00 коп в день до дня фактического исполнения вступившего в законную силу.

Исполнительное производство возбуждено 28.05.2025. Постановление о его возбуждении направлено сторонам исполнительного производства. Должником постановление о возбуждении получено 05.06.2025 согласно сведениям Единого портала государственных услуг.

20.06.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 10024/25/79540. Как указал судебный пристав-исполнитель, согласно приложению № 1 к СанПиН 2.1.3684-21, указанному в решении суда, кроме очищения и дезинфекции, дератизации места накопления мусора, также необходимо промывать контейнеры. Сведений об исполнении данных требований от Товарищества до настоящего момента не поступало.

В своем отзыве на заявление Администрация указывает, что поскольку визуально путем проведения осмотра контейнерной площадки проверить исполнение требований исполнительного документа в полном объеме не представляется возможным, дополнительными документами, подтверждающими факт исполнения решения суда, могут являться:

1. проведение промывки и дезинфекции контейнеров и контейнерной площадки - договоры, акты выполненных работ, платежные документы, документы, подтверждающие право организации-подрядчика на проведение отдельных видов работ (лицензия), а также иные доказательства;

2. проведение дератизационных работ в отношении контейнерной площадки - договоры, акты выполненных работ, платежные документы, документы, подтверждающие право организации-подрядчика на проведение отдельных видов работ (лицензия), а также иные доказательства;

3. очищение именно на постоянной основе места (площадки) накопления ТКО и КГО после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае загрязнения при погрузке - графики, наряды, договоры, акты выполненных работ, платежные документы, а также иные доказательства;

4. графики проведения уборки, дезинсекции и дератизации места (площадки) накопления ТКО и КГО в зависимости от температуры наружного воздуха,

количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с пунктом 8 СанПиН 2.1.3684-21, приложением № 1 к СанПиН 2.1.3684-21, на будущий период (до конца 2025 года).

Администрация обращает внимание, что представление должником, в том числе актов выполненных работ, платежных документов, является обязательным, так как без указанных документов сделать вывод о фактическом проведении работ не представляется возможным. Отсутствие или непредставление полного комплекта документов оценивается взыскателем как неисполнение требований исполнительного документа. Указанные документы и информация от должника в адрес взыскателя не направлялись.

Применительно к исполнению требования решения суда в части промывки и дезинфекции контейнеров и контейнерной площадки Администрация пояснила, что в резолютивной части решения и в исполнительном листе содержится указание на присуждение должнику к исполнению обязанности по проведению уборки, дезинсекции и дератизации места (площадки) накопления ТКО и КГО в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с пунктом 8 СанПиН 2.1.3684-21, приложением № 1 к СанПиН 2.1.3684-21.

Не допускается промывка контейнеров и (или) бункеров на контейнерных площадках. Перечень санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при эксплуатации контейнерных и специальных площадок с указанием расстояния от объектов нормирования, кратности промывки, кратности профилактических дератизационных, дезинсекционных работ приведен в приложении № 1 к СанПиН 2.1.3684-21.

Учитывая наличие в резолютивной части решения и в исполнительном листе прямой ссылки на положения пункта 8 СанПиН 2.1.3684-21, приложения № 1 к СанПиН 2.1.3684-21, обязанность по промывке контейнеров, по мнению Администрации, подлежит исполнению должником.

В представленных дополнительных пояснениях Товарищество указало следующее.

Между взыскателем и должником имеется спор (служба судебных приставов поддерживает позицию Администрации) в отношении того, что ТСЖ помимо, того, что выполняет в добровольном порядке, обязано осуществлять промывку контейнеров.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия по делу А26-7475/2022 на ТСЖ возложена обязанность по проведению уборки, дезинсекции и дератизации места (площадки) накопления ТКО и КГО в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с пунктом 8 СанПиН 2.1.3684-21, приложением № 1 к СанПиН 2.1.3684-21. В решении суда нет указания на то, что ТСЖ «Сотка» обязано осуществлять промывку контейнеров.

Согласно п. 8 СанПиН 2.1.3684-21: «Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.». То есть обязанность закреплена за владельцем (владелец площадки – Администрация, владелец контейнеров – Регоператор), про эксплуатирующую

организацию ничего не сказано. Также указано на уборку только контейнерной площадки, без указания на контейнеры, при этом следует учитывать, что если контейнерная площадка это индивидуально определенный объект, то контейнеры обезличены, на обслуживание ТСЖ не передавались, могут быть в любое время заменены Регоператором.

Для разъяснения спорного вопроса ТСЖ «Сотка» обратилось в Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, которым в свою очередь был сделан запрос в Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам. Последним 03.07.2025 был предоставлен официальный ответ, где указано: «Расходы на приобретение и содержание контейнеров и бункеров определяются в размере, не превышающем 1 процента необходимой валовой выручки регионального оператора на очередной период регулирования. В тарифе регионального оператора на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2025 год предусмотрены средства на приобретение и содержание контейнеров 11,5 млн. руб. Следовательно, региональный оператор обязан приобретать и содержать контейнеры согласно требованиям СанПиН 2.1.3684-21 в соответствии с предусмотренными в тарифе расходами.».

Таким образом, в тариф Регоператора заложены работы по содержанию контейнеров, что логично, т.к. это их собственность, то есть обязанным осуществлять их промывку является именно Регоператор, а не управляющие организации или ТСЖ. В случае осуществления промывки контейнеров силами ТСЖ увеличится тариф по содержанию для жильцов, и люди вынуждены будут оплачивать одну и ту же услугу дважды, что противоречит жилищному законодательству.

При этом также следует обратить внимание на п. 23 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе раздельного накопления) на территории Республики Карелия, утв. Постановлением Правительства Республики Карелия от 06.09.2017 № 306-П, которым также установлено, что лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, или региональный оператор (в отношении контейнеров и бункеров, принадлежащих региональному оператору на праве собственности) осуществляют содержание контейнеров, бункеров, включающее их ремонт и дезинфекцию.

Товарищество указало, что имеются вопросы по самой организации промывки контейнеров: мыть их на площадке запрещено СанПиНом 2.1.3684-21, необходимое оборудование у ТСЖ отсутствует, соответственно необходимо заключать договор с организацией, которая имеет возможность оказать соответствующую услугу. ТСЖ обратилось с запросом в Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, на что получило ответ, что госорган не обладает информацией об организациях, осуществляющих деятельность по промывке контейнеров для накопления ТКО на территории Республики Карелия. По информации, полученной от АО «ПКС-Водоканал» и ООО «КЭО», данные организации таким оборудованием или техникой также не располагают. Фактически для исполнения требования Администрации Петрозаводского городского округа ТСЖ за счет средств жильцов дома нужно приобрести спецтехнику, которая стоит не один миллион рублей, содержать водителя, заключить договор с АО «ПКС-Водоканал» на заправку машины водой и прием сточной воды.

Товарищество пояснило, что в других регионах данной проблемой занимается городская администрация совместно с региональным оператором, а в Республике Карелия Администрация Петрозаводского городского округа решает проблему посредством обязания через суд управляющих организаций и ТСЖ выполнять работы, которые фактически невозможно выполнить (при этом пока обязанность по содержанию площадок для сбора ТКО лежала на самой Администрации, промывка контейнеров не производилась и вопрос не поднимался), так еще и зарабатывает на этом, т.к. пока длится исполнительное производство со всех управляющих и ТСЖ можно получать по 200 руб. (судебная неустойка) в день, а также исполнительские сборы за неисполнение решения суда.

В итоге собственники помещений в доме под управлением ТСЖ «Сотка»:

- содержат площадку для сбора ТКО, владельцем которой является Администрация - оплачивая данную услугу в тарифе на содержание МКД;

- оплачивают Регоператору за содержание контейнеров в рамках тарифа за сбор и вывоз ТКО, при этом должны самостоятельно осуществлять промывку контейнеров за свой счет;

- несмотря на то, что Регоператор закладывает в тариф за сбор и вывоз ТКО расходы на содержание контейнеров, а также, что Порядком № 306-П содержание контейнеров как на их собственника возложено на Регоператора, Администрация считает обязанными осуществлять эти работы ТСЖ и управляющие организации с несением расходов жильцами домов в двойном размере и каких-либо претензий к Регоператору не имеет;

- Администрация, настаивая на своей позиции об обязанности осуществления ТСЖ/управляющими организациями промывки контейнеров, при фактической невозможности выполнения данного требования силами ТСЖ и отсутствия специализированных организаций в Республике Карелия, взыскивает судебную неустойку, которую платят жильцы дома;

- в связи с тем, что Администрация настаивает на своих требованиях, судебными приставами взыскиваются исполнительские сборы (50 000 руб. уже взысканы, 18.08.2025 вынесено постановление о взыскании еще 10 000 руб.), что опять же должно быть оплачено жильцами дома. А дальше последуют штрафы за неисполнение решения суда, предусмотренные ст. 17.15 КоАП РФ.

С позицией заявителя согласился Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, по его инициативе организована повторная встреча в расширенном составе представителей госорганов и заинтересованных лиц, которая состоится 24.09.2025 в 11:00 ч., что также доказывает неоднозначность вопроса по исполнению судебного решения по делу А26-7475/2022.

На основании изложенного Товарищество просило суд удовлетворить заявленные требования.

Определением от 24.09.2025 суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» представить отзыв на заявление, в котором в том числе указать, осуществляет ли ООО «Карельский экологический оператор» содержание контейнеров (промывку), включены ли в тариф регионального оператора на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2025 год средства на приобретение и содержание контейнеров. К отзыву приложить соответствующие доказательства.

Этим же определением суд истребовал у Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам документы, подтверждающие включение в тариф регионального оператора на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2025 год средств на приобретение и содержание контейнеров в размере 11,5 млн.руб. (данная информация отражена Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам в ответе на обращение Председателя Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от 03.07.2025 № 6808/14-05ГКСЖДН-и), а также документы регионального оператора, подтверждающие несение таких расходов (при наличии).

Во исполнение определения суда ООО «Карельский экологический оператор» представило отзыв, в котором указало следующее.

Согласно п. 8 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам. Не допускается промывка контейнеров и (или) бункеров на контейнерных площадках.

Приложением № 1 к СП 2.1.3684-21 установлены общие требования для промывки и дезинфекции как контейнеров, так и контейнерной площадки, из чего следует, что законодатель в данном случае рассматривает контейнеры и контейнерную площадку в совокупности.

Из этого следует, что обязанность по промывке и дезинфекции контейнеров лежит на лице, ответственном за содержание места накопления ТКО.

Тот факт, что контейнеры являются неотъемлемой частью места накопления ТКО, следует также из абзаца 7 пункта 3 Правил обращения с ТКО, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2025 г. № 293, согласно которому место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов - это место (площадка), на котором в том числе расположены контейнеры и (или) бункеры, предназначенное для складирования твердых коммунальных отходов для последующего их транспортирования на объекты обработки, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

Таким образом, законодатель предполагает, что контейнеры и бункеры являются частью места накопления ТКО.

Аналогичный вывод указан и в Письме Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11.10.2019 № 08-25-53/24802: «Организация и содержание контейнерной площадки невозможно без наличия на ней контейнера. Контейнер является неотъемлемой частью контейнерной площадки.».

Таким образом, обязанность по содержанию контейнеров возложена на собственника места накопления, на котором они установлены, кроме случаев, когда законом эта обязанность возложена на иных лиц (как в п. 26 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

Пунктом 90 Правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами утв. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 предусмотрено, что расходы на приобретение контейнеров и бункеров и их содержание определяются в размере, не превышающем 1 процента необходимой валовой выручки регионального оператора на очередной период регулирования. Таким образом, региональный оператор вправе приобрести контейнеры и бункеры, в случае если при тарифном регулировании в необходимой валовой выручке регионального оператора учтены данные расходы. Вместе с тем, следует иметь в виду, что Основы определяют систему, принципы и методы регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, критерии их применения и не могут устанавливать обязательные требования для регионального оператора требования в части обязанности приобретения контейнеров и бункеров для ТКО (Письмо Минприроды России от 07.03.2019 № 08-25-53/5268).

Региональный оператор в рамках заложенной в тариф суммы, не превышающей 1% от НВВ регионального оператора, приобретает контейнеры и осуществляет лизинговые платежи в отношении этих контейнеров, что, по мнению ООО «Карельский экологический оператор», является их содержанием по смыслу п. 90 Правил регулирования тарифов № 484.

Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам во исполнение определения суда представил истребованные документы:

1. копию экспертного заключения расчета необходимой валовой выручки регионального оператора ООО «Карельский экологический оператор» и предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от 06.12.2024.

2. копию протокола заседания Правления Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 20.12.2024 № 228.

3. CD-диск (документы, представленные в материалы тарифного дела на 2025 год).

Документы приобщены судом к материалам дела.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 28.08.2024 иск Администрации Петрозаводского городского округа, предъявленный к товариществу собственников жилья «Сотка», удовлетворен. Признано незаконным бездействие Товарищества собственников жилья "Сотка" (ОГРН <***>, ИНН <***>) по неисполнению обязанности содержать место (площадку) накопления ТКО и КГО, образующихся при эксплуатации многоквартирного жилого дома № 14А по ул. Маршала ФИО8 в г. Петрозаводске, под номером 3088, включенное в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Петрозаводского городского округа, утвержденных постановлением Администрации от 28.09.2022 № 3091.

На товарищество собственников жилья "Сотка" (ОГРН <***>, ИНН <***>) с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу возложена обязанность по содержанию места (площадки) накопления ТКО и КГО, образующихся при эксплуатации многоквартирного жилого дома по ул. Маршала ФИО8 д. 14А в г. Петрозаводске, под номером 3088, включённого в Реестр

мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Петрозаводского городского округа, утвержденных Постановлением Администрации от 28.09.2022 № 3091, с несением расходов по такому содержанию пропорционально общей площади помещений в многоквартирном жилом доме по ул. Маршала ФИО8 д. 14А в г. Петрозаводске, а именно возложены обязанности по:

- очищению на постоянной основе места (площадки) накопления ТКО и КГО после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае загрязнения при погрузке;

- проведению уборки, дезинсекции и дератизации места (площадки) накопления ТКО и КГО в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с пунктом 8 СанПиН 2.1.3684-21, приложением № 1 к СанПиН 2.1.3684-21.

В случае неисполнения решения суда с товарищества собственников жилья "Сотка" в пользу Администрации Петрозаводского городского округа взыскана судебная неустойка в размере 200 руб. 00 коп. в день до дня фактического исполнения вступившего в законную силу решения суда.

25.02.2025 выдан исполнительный лист серии ФС № 047431415, который предъявлен Администрацией для исполнения в службу судебных приставов.

Постановлением от 28.05.2025 ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района ФИО3 в отношении ТСЖ «Сотка» возбуждено исполнительное производство № 45707/25/10024-ИП. Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Товариществом 27.06.2025 через портал Госуслуги.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 в адрес ТСЖ «Сотка» было направлено требование о еженедельном по пятницам до 15 час. 00 мин. представлении судебному приставу-исполнителю заверенных копий документов, подтверждающих исполнение судебного решения с приложением фотофиксации.

Судебный пристав исполнитель ФИО1 дважды (06.06.2025 и 11.07.2025) обращалась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлениями о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения и о приостановлении исполнительного производства.

Определениями Арбитражного суда Республики Карелия от 17.06.2025 и от 18.07.2025 отказано в разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, приостановлении исполнительного производства.

ТСЖ «Сотка» 03.06.2025 представило судебному приставу-исполнителю пояснения по вопросу исполнения судебного акта, а также подтверждающие документы:

- копии писем Администрации от 23.05.25 № 1834/3.1-03/УГХ, от 25.02.2025 № 577/3.1-03/УГХ-и;

- копия Соглашения о совместной деятельности от 16.12.2024;

- копия договора с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» от 17.04.2025 № 791 -д;

- копия платежного поручения от 30.04.2025 № 163;

- копия договора с ИП ФИО7 от 25.05.2025 на уборку КП;

- копия Акта приема-передачи КП для ее последующего содержания от ООО «21 век» от 26.05.2025;

- фотофиксация КП при приемке от УК «21 век» от 26.05.2025; - фотофиксация КП от 27.05.2025, от 28.05.2025, от 29.05.2025;

- копии писем ТСЖ «Сотка» в адрес Администрации ПГО от 28.01.2025 № 10-2025-1504, от 23.04.2025 № 02-А,

- копии писем ТСЖ «Сотка» в адрес ГЖИ РК (от 17.12.2024 № 05/2024, от 05.03.2025 № 06/2025, от 16.04.2025 № 07/2025);

- копии писем ГЖИ РК (письма от 17.01.2025 № 492/12-13/ГКСЖДНи, от 28.03.2025 № 3360/12- 13/ГКСЖДНи);

- скан формы обратной связи по запросу в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия ID 2980604.

20.06.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в связи с неисполнением требований исполнительного документа вынесено постановление о взыскании с ТСЖ «Сотка» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа.

Инкассовым поручением № 1 от 24.06.2025 исполнительский сбор в сумме 50 000 руб. списан со счета ТСЖ «Сотка».

Товарищество 25.06.2025 представило судебному приставу-исполнителю дополнительные пояснения по вопросу исполнения судебного акта с приложением документов, подтверждающих исполнение:

- договор с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» от 16.06.2025 № 1057-д;

- платежное поручение № 184 от 17.06.2025;

- письмо Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия от 20.06.2025 № 10-00-02/28-1110-2025.

Товарищество 27.06.2025 представило судебному приставу-исполнителю письменные пояснения по вопросу исполнения судебного акта с приложением подтверждающих документов:

- дополнительное соглашение к договору с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» от 17.04.2025 № 791-д;

- платежное поручение от 26.06.2025 № 187; - соглашение о совместной деятельности от 16.12.2024.

Товарищество 08.07.2025 представило судебному приставу-исполнителю письменные пояснения по вопросу исполнения судебного акта с приложением подтверждающих документов:

- акт выполненных работ от 30.06.2025 ИП ФИО7 на уборку КП согласно графику;

- акт прием-передачи КП для ее последующего содержания от 30.06.2025 ООО «Сфера управления» согласно графику.

Товарищество 11.07.2025 представило судебному приставу-исполнителю письменные пояснения по вопросу исполнения судебного акта с приложением платежного поручения от 30.06.2025 № 179 по оплате в адрес ИП ФИО7 за очищение на постоянной основе места (площадки) накопления ТКО и КГО № 3088 в период с 25.05.2025 по 30.06.2025.

Товарищество 25.07.2025 представило судебному приставу-исполнителю письменные пояснения по вопросу исполнения судебного акта с приложением актов выполненных работ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» на дератизацию, дезинфекцию, дезинсекцию № 0000-003980от 02.06.2025.

Товарищество 08.08.2025 представило судебному приставу-исполнителю письменные пояснения по вопросу исполнения судебного акта с приложением актов выполненных работ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» на дератизацию, дезинфекцию, дезинсекцию от 02.06.2025, 16.06.2025, 20.06.2025, 25.06.2025, 30.06.2025, а также материалы фотофиксации.

Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 20.06.2025 о взыскании с ТСЖ «Сотка» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. не соответствует закону и нарушает его права, Товарищество 08.07.2025 обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленное Товариществом требование является обоснованным исходя из следующего.

Разногласия сторон по настоящему делу касаются вопроса о том, исполнило или нет ТСЖ «Сотка» надлежащим образом решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.08.2024 по делу № А26-7475/2022 и является ли ТСЖ «Сотка» лицом, обязанным в рамках исполнения названного судебного акта осуществлять промывку контейнеров.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Реестром мест накопления твердых коммунальных отходов на территории Петрозаводского городского округа, утвержденным постановлением Администрации от 15.04.2025 № 1015, спорной контейнерной площадкой пользуются жители следующих многоквартирных домов, находящихся под управлением управляющих организаций:

- ул. Маршала ФИО8, д. 14А – ТСЖ «Сотка»; - ул. Маршала ФИО8, <...> – ООО «Теплоавтоматика»; - ул. Маршала ФИО8, <...> – ООО ПК «Выбор»;

- ул. Маршала ФИО8, д. 18Б- ООО «Сфера управления»; - ул. Маршала ФИО8, д. 16Б – ООО «21 Век»;

- ул. Станционная, д. 23 – ТСН «Талисман».

В целях исполнения решений Арбитражного суда Республики Карелия по делам №№ А26-8356/2022, А26-7475/2022, А26-9617/2023, А26-7787/2022, А26-8013/2022 по содержанию контейнерной площадки под номером 3088, расположенной на территории общего пользования (за которой закреплены многоквартирные жилые дома по ул. Маршала ФИО8 д. № 14, № 14а, № 16, № 16А, № 16Б, № 18Б, № 20 в г. Петрозаводске; земельный участок с кадастровым номером 10:01:0130150:3), между ТСЖ «Сотка», ООО «Сфера управления», ООО ПК «Выбор», ООО «21 Век» 16.12.2024 заключено соглашение о совместной деятельности (далее – Соглашение).

Согласно пункту 1 Соглашения стороны обязуются непрерывно и последовательно, в требуемых объемах, и с надлежащей периодичностью исполнять обязанности по содержанию места (площадки) накопления ТКО и КГО, образующихся при эксплуатации многоквартирных жилых домов по ул. Маршала ФИО8 д. № 14, № 14а, № 16, № 16а, № 16б, № 18б, № 20 в г. Петрозаводске, под номером 3088, включенного в Реестр мест (площадок) накопления твердых

коммунальных отходов на территории Петрозаводского городского округа, утвержденных постановлением Администрации от 28.09.2022 № 3091 (далее - площадка № 3088), с несением расходов по такому содержанию пропорционально общей площади помещений в многоквартирных жилых домах № 14, № 14а, № 16, № 16а, № 16б, № 18б, № 20 по ул. Маршала ФИО8 в г. Петрозаводске, управляемых Сторонами, а именно: 1) обязанность по очищению на постоянной основе площадки № 3088 после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае загрязнения при погрузке; 2) обязанность по проведению уборки, дезинсекции и дератизации площадки № 3088 в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с пунктом 8 СанПиН 2.1.3684-21, приложением № 1 к СанПиН 2.1.3684-21.

Пунктом 2 Соглашения предусмотрено, что в части исполнения обязанностей по проведению уборки (а также по очищению на постоянной основе площадки № 3088 после погрузки ТКО/КГО в мусоровоз в случае загрязнения при погрузке, Стороны установили следующий график исполнения обязанностей:

2.1. ООО «ТеплоАвтоматика»: с 16.12.2024. по 24.04.2025 (130 дней).

2.2. ТСЖ «Сотка»: с 25.05.2025 по 30.06.2025, с 31.10.2025 по 30.11.2025 (68 дней).

2.3. ООО «Сфера управления»: с 01.07.2025 по 31.07.2025, с 01.12.2025 по 13.12.2025 (44 дня).

4. ООО «ПК Выбор» с 01.08.2025 по 14.09.2025, с 01.10. по 30.10.2025, с 14.12.2025 по 01.01.2025 (93 дня).

5. ООО «21 век»: с 15.09.2025 по 30.09.2025, с 25.04.2025 по 24.05.2025 (46 дней).

Согласно пункту 3 Соглашения в части исполнения обязанностей по проведению мероприятий по дератизации, дезинфекции, дезинсекции площадки № 3088, Стороны установили следующий график исполнения обязанностей:

3.1. ООО «ТеплоАвтоматика» с 16.12.2024 по 24.04.2025 (130 дней). Дератизация 4 раза за период (ежемесячно).

3.2. ТСЖ «Сотка» с 25.05.2025 по 30.06.2025, с 31.10.2025 по 30.11.2025 (68 дней). Дератизация 2 раза за период (ежемесячно). Дезинсекция (еженедельно, только летом) - 4 раза за период с 25.05.2025 по 30.06.2025.

3.3. ООО «Сфера управления» с 01.07.2025 по 31.07.2025, с 01.12.2025 по 13.12.2025 (44 дня). Дератизация 2 раза за период (ежемесячно). Дезинсекция (еженедельно, только летом) - 4 раза за период с 01.07.2025 по 31.07.2025.

3.4. ООО «ПК Выбор» с 01.08.2025 по 14.09.2025, с 01.10.2025 по 30.10.2025, с 14.12.2025 по 01.01.2025 (93 дня). Дератизация - 4 раза за период (ежемесячно). Дезинсекция (еженедельно, только летом) - 4 раза за период с 01.08.2025 по 31.08.2025.

3.5. ООО «21 век» с 15.09.2025 по 30.09.2025, с 25.04.2025 по 24.05.2025 (46 дней). Дератизация- 2 раза за период (ежемесячно).

В соответствии с пунктом 4 Соглашения при окончании срока (периода) исполнения работ по содержанию площадки № 3088, Сторона, проводившая работы, готовит акт с отображением состояния площадки № 3088, который подписывает со стороной, следующей по очередности графиков приступающей к исполнению обязанностей по содержанию площадки № 3088. Акт подписывают уполномоченные представители Сторон: от стороны, закончившей работы по

графику, и от стороны, приступающей к таковым. Инициация встречи - за закончившей работы Стороной. Обе Стороны вправе при подписании акта и осмотре площадки № 3088 также провести фотофиксацию.

ТСЖ «Сотка» в целях исполнения обязанностей, возложенных решением суда по делу № А26-7475/2022, и Соглашения заключило следующие договоры:

- договор № 791-д от 17.04.2025 с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» на оказание услуг (работ) по проведению дератизационных мероприятий (истребление - 2 месяца), дезинсекционных мероприятий (истребление - 2 месяца) на площади 13,78 кв.м, дезинфекционных мероприятий (контейнерная площадка), расположенная по адресу: <...>, в порядке и в сроки, предусмотренные договором;

- договор № 1057-д от 16.06.2025 с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» на оказание услуг (работ) по проведению дезинсекционных мероприятий (истребление - 3 раза в месяц), на площади 13,78 кв.м, дезинфекционных мероприятий (контейнерная площадка - 4 раза в месяц), расположенные по адресу: <...>, в порядке и в сроки, предусмотренные договором;

- дополнительное соглашение к договору № 791-д от 17.04.2025 с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия», в соответствии с которым п.1.1. Договора изложен в редакции:

«1.1. «Исполнитель» обязуется на условиях настоящего договора оказать услуги (работы) по проведению дератизационных мероприятий (количество истреблений - 2), дезинсекционных мероприятий (количество истреблений - 2) на площади 13,78 кв.м, дезинфекционные мероприятия (контейнерная площадка) (количество дезинфекций - 5) по адресу, <...>, в порядке и в сроки, предусмотренные договором;

- договор возмездного оказания услуг от 25.05.2025 с индивидуальным предпринимателем ФИО7, согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство выполнять работы по очищению на постоянной основе места (площадки) накопления ТКО и КГО под номером 3088, включенного в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Петрозаводского городского округа, утвержденный постановлением Администрации от 15.04.2025 № 1015, вблизи дома 18Б по ул. Маршала ФИО8 (далее - КП) после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае загрязнения при погрузке и проведению ее уборки по следующему графику:

с 25.05.2025 по 30.06.2025; с 30.10.2025 по 30.11.2025.

Уборка проводится ежедневно с фотографированием КП до и после проведенной уборки. Выполнение дополнительных работ осуществляется по указанию председателя ТСЖ.

Заказчик обеспечивает Исполнителя необходимым инвентарем и материалами для выполнения работ, предусмотренных в пункте 1.1 настоящего договора.

Названные договоры исполнялись лицами, их заключившими, что подтверждается подписанными сторонами актами оказанных услуг, платежными поручениями ТСЖ «Сотка» на оплату выполненных работ (оказанных услуг), фотофиксацией.

Таким образом, следует признать, что возложенная на ТСЖ «Сотка» решением Арбитражного суда Республики Карелия по делу № А26-7475/2022 обязанность по содержанию места (площадки) накопления ТКО и КГО, образующихся при эксплуатации многоквартирного жилого дома по ул. Маршала ФИО8 д. 14А в г. Петрозаводске, под номером 3088, включённого в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Петрозаводского городского округа, утвержденных Постановлением Администрации от 28.09.2022 № 3091, с несением расходов по такому содержанию пропорционально общей площади помещений в многоквартирном жилом доме по ул. Маршала ФИО8 д. 14А в г. Петрозаводске, а именно: очищение на постоянной основе места (площадки) накопления ТКО и КГО после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае загрязнения при погрузке; проведение уборки, дезинсекции и дератизации места (площадки) накопления ТКО и КГО в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с пунктом 8 СанПиН 2.1.3684-21, приложением № 1 к СанПиН 2.1.3684-21, на дату принятия судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления была исполнена Товариществом с учетом положений заключенного между управляющими организациями Соглашения о совместной деятельности от 16.12.2024.

Не были выполнены мероприятия по промывке и дезинфекции контейнеров, что не оспаривается сторонами.

Товарищество настаивает на том, что данная обязанность возложена на ООО «Карельский экологический оператор», а Администрация полагает, что названная обязанность лежит на ТСЖ «Сотка».

В пункте 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156; утратили силу с 01.09.2025, действовали по состоянию на дату принятия оспариваемого постановления) указано, что "контейнер" - мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов; "контейнерная площадка" - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Согласно пункту 13(1) названных Правил региональный оператор ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.

Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включает указанную информацию в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства

Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра".

Согласно пункту 17 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039) раздел "Данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов" содержит сведения об используемом покрытии, площади, количестве размещенных и планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема.

Информация о размещенных и планируемых к размещению контейнерах и бункерах с указанием их объема формируется на основании информации, предоставляемой региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого размещаются места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Информация о планируемых к размещению контейнерах определяется уполномоченным органом с учетом предложений регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого размещаются места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 23 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Карелия (утв. Постановлением Правительства Республики Карелия от 06.09.2017 № 306-П) контейнеры, бункеры являются неотъемлемой частью контейнерной площадки. Контейнеры, бункеры, контейнерные площадки должны содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, или региональный оператор обязаны обеспечить на таких площадках необходимое количество контейнеров, бункеров, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей, о собственнике площадок, об осуществлении на них раздельного накопления ТКО, о видах накапливаемых ТКО, сведений об организации, осуществляющей транспортирование ТКО от места их накопления, идентификационного номера контейнерной площадки обеспечивается лицом, ответственным за содержание контейнерной площадки. Содержание контейнерных площадок обеспечивается в радиусе 5 метров.

Лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, или региональный оператор (в отношении контейнеров и бункеров, принадлежащих региональному оператору на праве собственности) осуществляют содержание контейнеров, бункеров, включающее их ремонт и дезинфекцию.

Согласно пункту 3.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170) организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

В пункте 90 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства Российской

Федерации от 30.05.2016 № 484) указано, что необходимая валовая выручка регионального оператора определяется в соответствии с методическими указаниями как сумма необходимой валовой выручки организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, включая обработку твердых коммунальных отходов, в том числе собственная необходимая валовая выручка регионального оператора, относимая на такие виды деятельности, расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов, расходов на создание и эксплуатацию перегрузочных станций, включенных в территориальную схему, а также расходов на приобретение контейнеров и бункеров для накопления твердых коммунальных отходов и их содержание, включая расходы на лизинговые платежи в отношении контейнеров и бункеров, уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов и расходов, связанных с предоставлением безотзывной банковской гарантии в обеспечение исполнения обязательств по соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному исполнительным органом субъекта Российской Федерации и региональным оператором.

Расходы на приобретение и содержание контейнеров и бункеров определяются в размере, не превышающем 1 процента необходимой валовой выручки регионального оператора на очередной период регулирования.

Определение расходов в размере, превышающем указанный в абзаце втором настоящего пункта размер, осуществляется на основе данных, предусмотренных пунктом 14 настоящего документа, и допускается по заявлению регионального оператора при одновременном соблюдении следующих условий:

территориальная схема содержит данные о необходимом количестве контейнеров и бункеров в соответствующей зоне деятельности регионального оператора, данные о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к приобретению региональным оператором по годам, а также сведения об изменении прогнозных значений предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, связанном с включением планируемых расходов регионального оператора на приобретение и содержание таких контейнеров и бункеров в необходимую валовую выручку регионального оператора;

соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным исполнительным органом субъекта Российской Федерации и региональным оператором (в том числе в случае внесения в такое соглашение соответствующих изменений), предусмотрена обязанность регионального оператора передать находящиеся в его собственности контейнеры и бункеры, приобретенные за счет средств, учтенных при установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в собственность органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, оборудованные такими контейнерами и бункерами, в случае лишения юридического лица статуса регионального оператора, прекращения деятельности, в том числе в случае его отказа от осуществления деятельности.

Согласно пункту 11 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484) в случае если регулируемая

организация в течение истекшего периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов, или имеет недополученные доходы прошлых периодов регулирования, такие расходы (недополученные доходы), а также расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств, учитываются в соответствии с методическими указаниями органом регулирования тарифов при установлении тарифов для такой регулируемой организации в полном объеме не позднее чем на третий годовой период регулирования, следующий за периодом регулирования, в котором указанные расходы (недополученные доходы) были подтверждены бухгалтерской и статистической отчетностью.

Как следует из представленного Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам Экспертного заключения необходимой валовой выручки регионального оператора ООО «Карельский экологический оператор» и предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также из Протокола заседания Правления Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 20.12.2024 № 228, при расчете предельного единого тарифа ООО «Карельский экологический оператор» на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2025 год и при расчете необходимой валовой выручки ООО «Карельский экологический оператор» учтены расходы на приобретение контейнеров и их содержание в сумме 11500,5 тыс.руб.

Контейнеры, расположенные на месте (площадке) накопления ТКО и КГО, образующихся при эксплуатации многоквартирного жилого дома по ул. Маршала ФИО8 д. 14А в г. Петрозаводске, под номером 3088, включённом в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Петрозаводского городского округа, принадлежат обществу с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор», что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства лицами, участвующими в деле. Доказательств, подтверждающих принадлежность названных контейнеров товариществу собственников жилья «Сотка», в материалы дела не представлено.

Таким образом, анализ положений действующего законодательства и фактических обстоятельств дела применительно к конкретной контейнерной площадке позволяет суду сделать вывод о том, что в рассматриваемом случае промывка и дезинфекция спорных контейнеров входит в состав содержания контейнеров и является обязанностью ООО «Карельский экологический оператор». Исполнение данной обязанности обеспечено включением расходов на приобретение и содержание контейнеров в состав расходов при определении необходимой валовой выручки ООО «Карельский экологический оператор» на 2025 год.

Возложение на собственников жилых помещений обязанности по несению расходов на промывку и дезинфекцию контейнеров повлечет двойную оплату данной услуги с учетом внесения собственниками платы за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судом принято во внимание и то обстоятельство, что по состоянию на дату принятия судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления отсутствовала информация об организациях, осуществляющих деятельность по промывке контейнеров для накопления ТКО на территории Республики Карелия,

что следует из ответа Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия на запрос Товарищества. По информации, полученной Товариществом от АО «ПКС- Водоканал» и ООО «Карельский экологический оператор», данные организации таким оборудованием или техникой также не располагают.

С учетом изложенного у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вывода о неисполнении Товариществом решения Арбитражного суда Республики Карелия по делу № А26-7475/2022 и принятия постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Требование Товарищества о признании незаконным принятого 20.06.2025 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП по Республике Карелия ФИО1 постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 45707/25/10024-ИП от 28.05.2025 в размере 50 000 руб. и установлении нового срока исполнения является обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требование Товарищества о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по окончанию исполнительного производства № 45707/25/10024-ИП является обоснованным.

Поскольку судом сделан вывод об отсутствии у ответчика оснований для взыскания исполнительского сбора, денежные средства в размере 50 000 руб., списанные инкассовым поручением № 1 от 23.06.2025 со счета ТСЖ «Сотка» в уплату исполнительского сбора, подлежат возврату Товариществу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что заявленные Товариществом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленное товариществом собственников жилья «Сотка» требование удовлетворить. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с юридическими лицами по г. Петрозаводску и Прионежскому району УФССП по Республике Карелия ФИО1 от 20.06.2025 о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по исполнительному производству № 45707/25/1024-ИП.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с юридическими лицами по г. Петрозаводску и Прионежскому району УФССП по Республике Карелия ФИО1 окончить исполнительное производство № 45707/25/1024-ИП в отношении товарищества собственников жилья «Сотка» в связи с исполнением требований исполнительного документа.

3. Обязать ОСП по работе с юридическими лицами по г. Петрозаводску и Прионежскому району УФССП по Республике Карелия возвратить

товариществу собственников жилья «Сотка» 50 000 руб., списанные в качестве исполнительского сбора по инкассовому поручению № 1 от 23.06.2025.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Цыба И.С.