Решение от 8 августа 2018 г. по делу № А32-43073/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар № А32-43073/2017

08.08.2018

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.07.2018

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2018

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***> ОГРН <***>),

к ООО «Кирилл-Агро», х. Джумайловка (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

третьи лица:

1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

2) Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

3) ФИО2, Ростовская область, Орловский район, пос. Орловский,

4) ФИО3, с. Гришковское,

5)ФИО4, г. Тимашевск,

6)ФИО5, г. Краснодар,

7) ФИО6, ст-ца Калининская,

о признании недействительными результатов межевания земельных участков, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения

при участии в судебном заседании:

от истца: Дикий Е. А. на основании доверенности от 25.12.2017


Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском и просит:

Признать недействительными результаты межевания следующих земельных участков:

земельного участка с кадастровым номером 23:10:0501000:1068, площадью 46301 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Калининский, в границах плана земель СПК (колхоза) «Красное Знамя»;

земельного участка с кадастровым номером 23:10:0501000:1075, площадью 46318 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Калининский, в границах плана земель СПК (колхоза) «Красное Знамя»;

земельного участка с кадастровым номером 23:10:0501000:1076, площадью 46303 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Калининский, в границах плана земель СПК (колхоза) «Красное Знамя»;

земельного участка с кадастровым номером 23:10:0501000:1077, площадью 46309 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Калининский, в границах плана земель СПК (колхоза) «Красное Знамя»;

Признать отсутствующим право собственности ООО «Кирилл-Агро» следующие земельные участки:

земельный участок с кадастровым номером 23:10:0501000:1068, площадью 46301 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Калининский, в границах плана земель СПК (колхоза) «Красное Знамя»;

земельный участок с кадастровым номером 23:10:0501000:1075, площадью 46318 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Калининский, в границах плана земель СПК (колхоза) «Красное Знамя»;

земельный участок с кадастровым номером 23:10:0501000:1076, площадью 46303 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Калининский, в границах плана земель СПК (колхоза) «Красное Знамя»;

земельный участок с кадастровым номером 23:10:0501000:1077, площадью 46309 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Калининский, в границах плана земель СПК (колхоза) «Красное Знамя»;

Истребовать из чужого незаконного владения ООО «Кирил-Агро» земельные участки:

земельный участок с кадастровым номером 23:10:0501000:1068, площадью 46301 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Калининский, в границах плана земель СПК (колхоза) «Красное Знамя»;

земельный участок с кадастровым номером 23:10:0501000:1075, площадью 46318 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Калининский, в границах плана земель СПК (колхоза) «Красное Знамя»;

земельный участок с кадастровым номером 23:10:0501000:1076, площадью 46303 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Калининский, в границах плана земель СПК (колхоза) «Красное Знамя»;

земельный участок с кадастровым номером 23:10:0501000:1077, площадью 46309 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Калининский, в границах плана земель СПК (колхоза) «Красное Знамя»;

Указать, что данное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:10:0501000:1068, 23:10:0501000:1075, 23:10:0501000:1076, 23:10:0501000:1077.

Требования мотивированы тем, что существование спорных участков, а также регистрация права собственности на них за ответчиком, является препятствием для восстановления в кадастре сведений о других земельных участках, на которые судебным актом было признано право собственности Краснодарского края, которые существовали ранее на месте нахождения участков общества.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Краснодарскому краю, г. Краснодар, а также первоначальные собственники земельных участков общества: ФИО2, ФИО3, с. Гришковское, ФИО4, г. Тимашевск, ФИО5, г. Краснодар, ФИО6, ст-ца Калининская.

Ответчик, Управление Росреестра и Кадастровая палата Росреестра против удовлетворения требований возражают, сообщили суду следующее. Требование о признании недействительными результатов межевания является ненадлежащим. Истец пытается оспорить технический документ – межевой план, который ни сделкой, ни ненормативным правовым актом не является. Формирование спорных земельных участков осуществлялось в соответствии с действующим законодательством, соответствующая информация была опубликована в надлежащем издании. Департамент возражения относительно места их расположения в установленном порядке не заявил, у уполномоченного органа отсутствовали основания для отказа в учете этих участков.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Постановлением Законодательного собрания Краснодарского края от 16.07.2008 № 672-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Калининский район» (далее - Постановление ЗСК) определены земельные участки в счет невостребованных долей, в том числе земельный участок № 4 площадью 1567,8840 га в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0501000:597, расположенного в границах плана земель сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Красное Знамя», адрес ориентира: Краснодарский край, Калининский район.

В соответствии с положением о департаменте имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент), утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края», департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.

Во исполнение постановления ЗСК департаментом были проведены работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельные участки были поставлены на кадастровый учет.

Так из земельного участка с кадастровым номером 23:10:0501000:597 было сформировано 68 земельных участков, полученных в результате обмера невостребованных долей, общей площадью 378,7739 га, в том числе земельные участки, расположенные по адресу: Краснодарский край, р-н Калининский, в границах плана земель СПК (колхоза) «Красное Знамя» с кадастровыми номерами 23:10:0501000:813 площадью 54274 кв. м, 23:10:0501000:823 площадью 61659 кв. м, 23:10:0501001:842 площадью 61220 кв. м, 23:10:0501001:843 площадью 60285 кв. м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10.07.2012 признано право собственности Краснодарского края на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей в границах СПК колхоз «Красное знамя» Калининского района.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.12.2014 разъяснено, что апелляционным определением от 10.07.2012 судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого признано право собственности Краснодарского края, на земельные участки с кадастровыми номерами 23:10:0501000:813, 23:10:0501000:823, 23:10:0501001:842, 23:10:0501001:843.

В связи с истечением двухлетнего срока со дня постановки этих участков на государственный кадастровый учет и отсутствием регистрации права (обременения), в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» они были сняты с государственного кадастрового учета. Участки имеют статус «аннулированный».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17.03.2015 разъяснено, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10.07.2012 является основанием для восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о вышеуказанных земельных участках.

Из письма Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю департаменту стало известно, что восстанавливаемые ЕГРН земельные участки имеют пересечения с другими земельными участками, а именно:

с кадастровым номером 23:10:0501000:813 имеет пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами 23:10:0501000:1068,23:10:0501000:1075;

с кадастровым номером 23:10:0501000:823 имеет пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами 23:10:0501000:1076,23:10:0501000:1077;

с кадастровым номером 23:10:0501000:843 имеет пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами 23:10:0501000:1075,23:10:0501000:1077;

с кадастровым номером 23:10:0501000:842 имеет пересечение с земельным участком с кадастровым номером 23:10:0501000:1076.

На эти, последние участки зарегистрировано право собственности ООО «Кирилл-Агро».

То есть земельные участки общества сформированы и поставлены на кадастровый учет с использованием площадей земельных участков Краснодарского края после присвоения последним статуса «аннулированный».

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Обращаясь с виндикационным иском, истец должен представить арбитражному суду доказательства, подтверждающие следующие обстоятельства: наличие права собственности на истребуемое имущество, наличие спорного имущества в натуре, факт незаконного владения ответчиком объектом гражданских прав, отсутствие между сторонами обязательственных правоотношений по поводу истребуемого имущества.

По иску о признании права собственности на земельные участки, сформированные из невостребованных земельных долей истец не обладает правом, о признании которого он просит, но итогом разрешения спора является возникновение (признание) права собственности за истцом. По сути, суд создает своим решением право для истца.

По смыслу пункта 2 статьи 551 ГК РФ, который подлежит применению к настоящей правовой и фактической ситуации по аналогии, для лиц, не участвовавших в деле о признании права собственности на вещь (для других лиц), считается, что подлежащее государственной регистрации право на имущество возникает с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент вступления в законную силу судебного решения, на основании которого возникает это право (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГК РФ).

Поскольку право собственности на сформированные из невостребованных земель земельные участки за Краснодарским краем зарегистрировано не было, он их собственником для других лиц (лиц, не участвовавших в деле о признании права собственности за краем), в том числе для лиц, выделивших спорные земельные участки для себя, для органа, откадастрировавшего эти участки, а также для Управления Росреестра, зарегистрировавшего право собственности на них за первичными правообладателями, не стал.

Отсутствие у истца права собственности на истребуемое имущество является самостоятельным основанием для отказа в виндикации.

Судом установлено, что эти земельные участки имеют статус «аннулированные», то есть, как объекты гражданский правоотношений отсутствуют.

Площади земельных участков, на которые признано право собственности Краснодарского, края различаются с площадями земельных участков общества. Из этого следует, что участки истца и ответчика не являются идентичными, отличающимися только кадастровыми номерами с совпадением иных уникальных характеристик.

Истребование других участков, а не участков, на которые судом признано право собственности за Краснодарским краем (иных по площади, конфигурации, координатам поворотных точек, с вхождением в их площадь земель, на которые за Краснодарским краем право собственности не признавалось) не имеет под собой правовых и фактических оснований.

Отсутствие предмета – участков, которые находятся в ведении истца в силу вступившего в силу судебного акта, является вторым основанием для отказа в удовлетворении этого требования.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в статье 1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующего в настоящее время.

В абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании права собственности отсутствующим является специальным способом защиты, применяемым в случаях, когда право невозможно защитить иными способами защиты.

Согласно пункту 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен только в том случае, если он заявлен владеющим лицом.

Как пояснил представитель ответчика, участки находятся во владении общества и используются им в своей хозяйственной деятельности.

Невладение спорными участками истцом является препятствием для удовлетворения требования о признании зарегистрированного права собственности на них за обществом отсутствующим.

Из пунктов 52, 53 постановления Пленума от 29.04.2010 N 10/22 следует, что для оспаривания зарегистрированного права собственности путем использования такого способа защиты как признание права отсутствующим, необходимо доказать, что право собственности возникло по порочным основаниям.

В данном случае земельные участки приобретены обществом по гражданско-правовым сделкам, которые не оспорены в установленном законом порядке и недействительными не признаны. В настоящем деле истец вопрос об их ничтожности не ставил, соответствующие пояснения не приводил, доказательства в обоснование доводов не представлял.

Наличие неоспоренных сделок является основанием как для отказа в иске в части признания зарегистрированного права собственности отсутствующим, так и дополнительным основанием для отказа в требовании о виндикации.

Давая оценку законности первичного приобретения права собственности физическими лицами на спорные земельные участки, суд считает необходимым указать на следующее. Земельные участки ответчика кадастрировались в отсутствие наложений на участки Краснодарского края в силу снятия последних с кадастрового учета, процедура приобретения права собственности на участки физических лиц и ее результат в установленном порядке незаконными не признаны.

Незарегистрированное право Краснодарского края на аннулированные земельные участки не может быть противопоставлено зарегистрированному праву собственности общества, которое в деле о признании права собственности на участки Краснодарского края привлечено не было.

Таким образом, требование истца о признании зарегистрированного права общества отсутствующим следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также ранее действующим законодательством результатом межевания (кадастровых работ) является межевой план - технический документ, подготавливаемый по договору возмездного оказания услуг. Из него права и обязанности у заинтересованных лиц не возникают, не изменяются и не прекращаются. То есть межевой план не имеет признаков ненормативного правового акта и не является сделкой.

В этой части истцом избран ненадлежащий способ защиты своего, как он считает, нарушенного права.

В удовлетворении указанной части требований департаменту следует отказать.

В связи с отказом в иске по основным требованиям, следует отказать и в производном требовании о том, что настоящее решение является основанием для исключения из соответствующего реестра записей о праве собственности общества на спорные участки.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья М. М. Данько