Решение от 24 декабря 2020 г. по делу № А65-21118/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-21118/2020

Дата принятия решения – 24 декабря 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 23 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимзяногвой Л.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному автономному учреждению здравоохранения "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница", г. Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 48 689 руб. 68 коп. незаконно выплаченной пенсии,

с привлечением к участие в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2,

с участием представителей:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.11.2020, диплом ДШ 000627 от 20.06.1998;

от третьего лица – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске (далее - истец, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Государственному автономному учреждению здравоохранения "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница", г. Нижнекамск (далее - ответчик) с требованием о взыскании 48 689 руб. 68 коп. незаконно выплаченной пенсии.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан (судья Хасаншин И.А.) от 10.09.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 29.10.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства с назначением предварительного судебного заседания на 23.11.2020. Этим же определением к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2.

Определением председателя судебного состава Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.11.2020 произведена замена судьи Хасаншина И.А. на судью Галимзянову Л.И.

Истец в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил ходатайство о приобщении к материалам дела копии почтового реестра, подтверждающего направление копии иска третьему лицу, а также сведений на застрахованных лиц по отчетам СЗВ-М за период с февраля 2019 года по март 2020 года.

В судебное заседание явился представитель ответчика, требования истца не признала, просила в иске отказать, по доводам, изложенным в отзыве

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, признав представленные доказательства достаточными для разрешения спора по существу, и считая завершенной подготовку дела к судебному разбирательству, руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 АПК РФ, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и третьего лица на основании статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, пенсионный фонд проанализировав представленные ответчиком отчеты за год 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ (предоставлен 04.02.2020) и за январь 2019 года по форме СЗВ-М с типом «исходная» от 04.02.2019 выявил нарушение недостоверного предоставления сведений по форме СЗВ-М и отсутствие на лицевых счетах сведений о факте работы за январь 2019 года в отношении ФИО2.

В связи с представлением страхователем неполных и (или) недостоверных сведений отчета по форме СЗВ-М за январь 2019 года, пенсионным фондом выявлен факт излишней выплаты пенсии одному сотруднику ответчика.

В частности, пенсионным фондом своевременно не получены сведения о работающем пенсионере ФИО2, что повлекло выплату пенсии в завышенном размере, с учетом индексации (увеличения) и корректировки. В результате переплата пенсии по одному работающему пенсионеру с апреля 2019 года по март 2020 составила 48 689 руб. 68 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления 16.04.2020 пенсионным фондом в адрес ответчика требования о необходимости возмещения излишне выплаченных сумм пенсий в десятидневный срок с даты получения указанного уведомления (требования).

В установленный срок ответчиком излишне выплаченные суммы пенсий пенсионному фонду не возмещены.

Неуплата ответчиком указанной суммы явилась основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании суммы незаконно выплаченной пенсии в размере 48 689 руб. 68 коп.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя ответчика, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 2.2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

В силу пункта 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона № 400- ФЗ).

Судом по материалам дела установлено, что ответчиком в пенсионный фонд были представлены неполные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 года, а именно, отчет не содержал сведения о факте работы ФИО2 Дополняющая форма СЗВ-М за январь 2019 год с отражением сведений в отношении ФИО2 представлена в пенсионный фонд 06.02.2020.

Вместе с тем, судом по материалам дела установлено, что сведения о работающем лице с февраля 2019 года по март 2020 года предоставлялись страхователем своевременно и полном объеме, в том числе на ФИО2 в отношении которой за январь 2019 года сведения представлены не были.

В пункте 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ указано, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Аналогичные положения содержатся и в части 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н утверждены «Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее - Правила).

Согласно пункту 84 Правил выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Из пункта 85 Правил следует, что определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 86 Правил предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно пункту 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил).

Из содержания указанных пунктов Правил следует, что выплата неработающим пенсионерам, индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (пункт 88 Правил).

Согласно пункту 90 Правил в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 указанного закона, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время.

Из материалов дела следует, что сведения по форме СЗВ-М за февраль 2019 года представлены ответчиком на всех сотрудников, в том числе на ФИО2, 01.03.2019, следовательно, с указанной даты пенсионному фонду стало известно о факте работы ФИО2, в отношении которой за январь 2019 года сведения представлены не были.

Таким образом, пенсионный фонд не был лишен возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за февраль 2019 года, полученных в марте 2019 года, уже в апреле 2019 года принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии.

Фактически прекратить выплату индексации пенсионный фонд имел возможность с 01.05.2019, что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона № 400 и пунктов 86, 88 и 90 Правил.

На основании изложенного и установленных по делу фактических обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ответчиком причинен ущерб пенсионному фонду только в связи с выплатой одному сотруднику пенсии в повышенном размере в апреле 2019 года в сумме 12 916 руб. 48 коп. исходя из представленных им неполных сведений по форме СЗВ-М за январь 2019 года, поскольку сведения по форме СЗВ-М за февраль 2019 года и последующие периоды представлены в пенсионный фонд своевременно, не нарушая срок, установленный законом.

Совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков за период с мая 2019 года по март 2020 года в сумме 35 773 руб. 20 коп., пенсионным фондом не доказана.

Таким образом, суд приходит к выводу том, что ответчиком причинен ущерб пенсионному фонду только в связи с выплатой пенсии в повышенном размере в апреле 2019 года в сумме 12 916 руб. 48 коп.

Вследствие указанных обстоятельств заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Выводы суда согласуются со сложившейся судебной практикой разрешения аналогичных споров (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2020 по делу №А65-20182/2019, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.09.2018 по делу №А42-9862/2017).

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница", г. Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске (ОГРН <***>, ИНН <***>) 12 916 руб. 48 коп. незаконно выплаченной пенсии.

В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения "Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница", г. Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 531 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

СудьяЛ.И. Галимзянова