Решение от 24 августа 2025 г. по делу № А52-1594/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Свердлова, 36, <...>

http://pskov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А52-1594/2025
город Псков
25 августа 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2025 года.


Арбитражный суд Псковской области в составе судьи  Соколовой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбаковой Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Псковской области (адрес: 180001, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 196247, <...>, литер А, пом.16Н; адрес филиала: 180000, <...>)

об обязании провести работы по компенсационному лесовосстановлению по договору аренды №11-2020 от 07.10.2020,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО2 (до перерыва), ФИО3 (после перерыва), представители по доверенностям;

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Псковской области (далее – истец, Министерство) обратилось с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (далее – ответчик, Общество) об обязании выполнить по договору аренды лесного участка №11-2020 от 07.10.2020 лесовосстановление на лесном участке, находящемся на территории КУ «Невельское лесничество», Туричинское участковое лесничество, квартал 218, выдел 3, на площади 1,15 га и на территории КУ «Великолукское лесничество», Новосокольническое участковое лесничество, квартал 143, выдел 18, на площади 0,5 га в срок до 01.06.2026 с учётом уточнений, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика заявил устное признание исковых требований в полном объеме. Признание исковых требований принято в порядке статьи 49 АПК РФ в судебном заседании 20.08.2025.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Между Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области, в последующем переименованным в Министерство природных ресурсов и экологии Псковской области (арендодатель) и публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада», в последующем переименованным в Публичное акционерное общество «Россети Северо - Запад» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка для строительства линейных объектов № 11 - 2020 от 07.10.2020 без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка со сроком на 11 месяцев (далее - Договор).

Согласно договору ответчику для строительства линейных объектов, представлено во временное пользование лесной участок площадью: 1,2628 га, КН 60:16:0000000:470, с местоположением: Псковская область, Плюсский район, государственное казенное учреждение «Плюсское лесничество», Заянское участковое лесничество, лесной квартал 179, часть выделов 2, 3, 4, 6.

Актом приема-передачи от 07.10.2020 лесной участок был передан арендатору.

Ответчик представил в Министерство лесную декларацию: № 1 от 18.12.2020, согласно которой ответчик использует леса для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов с 29.12.2020 по 06.09.2021.

Подпунктом «л» пункта 3.4 договора предусмотрена обязанность арендатора осуществлять мероприятия по воспроизводству и лесоразведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления и проектом лесоразведения.

По окончанию договора актом приема-передачи от 16.09.2021 лесной участок возвращен арендодателю.

В соответствии с отчетом об использовании лесов по форме № 1-ИЛ за январь - сентябрь 2021 ответчик вырубил 195 куб.м древесины на площади 1,26 га.

Письмом № ПР-05-4912 от 15.09.2021 Министерство уведомляло ответчика о необходимости проведения компенсационного лесовосстановления (лесоразведения) на площади, равной площади вырубке лесного участка по договору в срок до 05.09.2022.

В соответствии с заявлением ответчика № МР2/7/0920-10/679 от 02.02.2023 о намерении провести лесовосстановление (лесоразведение) в весенний период 2023 года Министерство согласовало письмом ПР-05-602 от 07.02.2023 лесной участок площадью 2,9628 га на котором будет проводится лесовосстановление, расположенный на территории КУ «Невельское лесничество» Туричинское участковое лесничество, квартал 213, выдел 17, вместо вырубленного участка по Договору.

Однако ответчик не подал на данный лесной участок проект лесовосстановления и не приступил к работам по лесовосстановлению (лесоразведению). Отчет о лесовосстановлении по данному лесному участку по форме № 1-ВЛ не предоставил. В связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ). К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов.

В силу частей 1 и 5 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (в действующей редакции - лесного комплекса). При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно части 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями (часть 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления. Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса. Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления. Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса. Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия), и осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно части 2 статьи 62 Лесного кодекса, в редакции Закона от 19.07.2018 N 212-ФЗ, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Признание иска (полное или частичное) относится к распорядительному действию ответчика и рассматривается судом как презумпция согласия ответчика с материально-правовыми требованиями истца.

В соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Признание ответчиком исковых требований принято судом, поскольку не противоречит закону, не нарушает прав сторон и других лиц. Полномочия лица, заявившего о признании иска, проверены судом.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с частью 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах требование истца подлежит удовлетворению с учетом признания его ответчиком.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

обязать публичное акционерное общество «Россети Северо-Запада» выполнить по договору аренды лесного участка №11-2020 от 07.10.2020 лесовосстановление на лесном участке, находящемся на территории КУ «Невельское лесничество», Туричинское участковое лесничество, квартал 218, выдел 3, на площади 1,15 га и на территории КУ «Великолукское лесничество», Новосокольническое участковое лесничество, квартал 143, выдел 18, на площади 0,5 га в срок до 01.06.2026.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запада» в доход федерального бюджета 15000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья                                                                                                             М.В.Соколова