Решение от 2 декабря 2024 г. по делу № А20-620/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-620/2024
г. Нальчик
03 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена «19» ноября 2024 года

                                                   Решение в полном объеме изготовлено «03» декабря 2024 года 

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи  Х.Н. Шогенова,                            

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной Т.П.,

рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя  ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к   муниципальному учреждению  "Местная администрация сельского поселения Эльбрус" Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об  установлении границ земельного участка,

третьи лица: Местная администрация Эльбрусского муниципального района, общество с ограниченной ответственностью  Альпиническая учебно-спортивная база «Адыл-Су», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, конкурсный управляющий ООО АУСБ «Адыл-Су» Харун Риад Мнайзи

при участии в судебном заседании:

от ФИО1: ФИО2 - по доверенности от 12.02.2024 года;

от Минимущества КБР: ФИО3 - по доверенности от 09.01.2024 года, ФИО4 -по доверенности от 09.01.2024 года №1;

УСТАНОВИЛ :

индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к   муниципальному учреждению  "Местная администрация сельского поселения Эльбрус" Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) в котором просит:

            Установить границы земельного участка с кадастровым номером 07:11:0802001:339 в соответствии со следующими значениями координат характерных точек границ:


Обозначение характерных точек

координаты


X
Y

HI

479957,47

190576,05

2
479959,77

190625,97

3
479924,19

190631,44

4
479911,22

190666,09

Н2

479907,57

190666,00

НЗ

479907,35

190632,37

Н4

479896,75

190632,42

Н5

479896,75

190665,74

Н6

479864,22

190664,94

Н7

479861,21

190631,05

Н8

479896,82

190597,71

HI

479957,47

190576,05


            К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Местную администрацию Эльбрусского муниципального района, общество с ограниченной ответственностью  Альпиническая учебно-спортивная база «Адыл - Су», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике.

            Определением от 11.04.2024 года дело назначено к судебному разбирательству на 05.06.2024 на 10 час. 00 мин.

            Определением от 09.06.2024 (резолютивная часть объявлена 05.06.2024) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен конкурсный управляющий ООО АУСБ «Адыл - Су» Харун Риад Мнайзи.

            Определением от 13.07.2024 (резолютивная часть объявлена 12.07.2024) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены АО «Каббалкальпинист» и Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики.

            Определением от 24.10.2024 (резолютивная часть объявлена 18.10.2024) судебное разбирательство по делу №А20-620/2024 года отложено на 11 час. 30 мин. на «19» ноября 2024 года.

            В судебном заседании приняли участие представители ФИО1, Минимущества КБР.

            Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились, явку своих представителей в суд не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

            Представитель истца считала, что проведение экспертизы невозможно, ссылалась на то, что право собственности на земельный участок отсутствует, заявленные требования в полном объеме просила удовлетворить.

            Представители Минимущества КБР пояснили, что в проведении экспертизы не имеется необходимости, в удовлетворении исковых требований просили отказать, ссылались на то, что истцом избран ненадлежащий способ защиты.

            Доводы истца основаны на следующих обстоятельствах.

            Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 07:11:0802001:339. Площадь земельного участка 4800кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 26.12.2017, границы внесены в электронную кадастровую карту.

            На данном земельном участке так же находится объект недвижимости общей площадью 1259,4 кв.м. с кадастровым №07:11:0801001:883, принадлежащий Истцу на праве собственности.

            В начале 2023 года установлено наличие технической ошибки при формировании и регистрации границы земельного участка.

            Ошибка заключается в установлении границ, в пределах которого оказался объект недвижимости не принадлежащий Истцу.

            При этом правообладатель данного объекта недвижимости отсутствует. Права собственности на данный объект ни за кем не зарегистрирован.

            Соответственно Истец лишен возможности пользоваться земельным участком который находится под объектом принадлежащим неизвестному лицу.

            В связи с необходимостью устранения кадастровой ошибки, Истцом заказан межевой план с измененными - уточненными границами земельного участка.

            Земельный участок как в предыдущих границах, так и в новых уточняемых границах ни с каким иным земельным участком непосредственно напрямую не граничит, в связи с чем Истец обратился в Местную администрацию с.п. Эльбрус с просьбой согласовать уточненные границы земельного участка.

Администрация с.п. Эльбрус отказала в согласовании уточненных границ, сославшись на необходимость согласования границ с правообладателями соседних земельных участков.

Рассмотрев в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового заявления и приложенных к нему документов,  выслушав доводы каждого из сторон, суд установил следующие обстоятельства.

            Как следует из материалов дела, согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.11.2023 г. №КУВИ-001/2023-251408663 ИП ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 07:11:0802001:339, площадью 4800 кв.м., расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Эльбрусский район, с. Эльбрус, вид разрешенного использования: под зданием базы отдыха, о чем внесена запись от 31.07.2017 за основным государственным регистрационным номером 07:11:0802001:339-07/008/2017-1.

            Согласно Выписке из ЕГРН от 07.11.2023 №КУВИ -001/2023-251408662 на данном земельном участке находится объект недвижимости с кадастровым номером 07:11:0801001:883, общей площадью 1259, 4 кв.м., назначение: нежилое, здание базы отдыха на территории турбазы Адыл - Су, количество этажей-2, в том числе подземных, что также принадлежит истцу на праве собственности, о чем внесена запись от 22.06.2017за основным регистрационным номером 07:11:0801001:883-07/008/2017-2.      

            Истец указывает на наличие технической ошибки при формировании и регистрации границ земельного участка. Ошибка по мнению истца заключается в установлении границ в пределах которого оказался объект недвижимости не принадлежащий истцу. При этом правообладатель данного объекта недвижимости отсутствует. Права на данный объект ни за кем не зарегистрировано.

            06.05.2023 года кадастровым инженером ФИО5 подготовлен межевой план в связи с уточнением  описания местоположения границ и (или( площади земельного участка с кадастровым номером 07:11:0802001:339 с целью исправления ошибки в описании местоположения его границ и (или) площади. Согласно заключению кадастрового инженера кадастровые работы выполнены в соответствии со следующими методико -нормативными документами- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015г. -Приказ Росреестра от 14.12.2021 №П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований в его подготовке». В ходе проведения кадастровых работ исправляются границы земельного участка, а именно: по фактически существующим границам объекта. На земельном участке расположен ОКС  с кадастровым номером 07:11:0801001:883 без внесенных границ контура объекта.


            ИП ФИО1 обратился в адрес МУ «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» Эльбрусского района КБР о согласовании границ земельного участка с кадастровым номером 07:11:0802001:339.

            Письмом от 02.10.2023 года за исх. №165/2-ф МУ «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» Эльбрусского района КБР сообщила ИП ФИО1 о том, что в представленных на рассмотрение документах не имеется сведений о согласовании границ указанного земельного участка всеми заинтересованными лицами -т.е. собственниками земельных участков, с которыми граничит названный земельный участок, в связи с чем предложило предварительно согласовать границы данного участка с иными заинтересованными лицами.

            Решением суда от 28.05.2024 (резолютивная часть объявлена 23.05.2024) по делу №А20-2792/2023 общество с ограниченной ответственностью альпинистская учебно-спортивная база «Адыл-су» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Харун Риад Мнайази, член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих».

Согласно акту осмотра входе инвентаризации в рамках дела о несостоятельности конкурсным управляющим обнаружено, что на рассматриваемом земельном участке помимо объекта ФИО1 расположен объект недвижимого имущества площадью 88,4 кв.м (Жилое помещение –дом 1-этажный, 5 комнат) принадлежащий ООО АУСБ «Адыл-су».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным учредителем ООО АУСБ «Адыл –су» с долей в уставном капитале 100% является АО «Каббалкальпинист».

ОАО «Каббалкальпинист» является акционерным обществом основным держателем акции, которым выступает Министерство имущества Кабардино-Балкарской Республики, Объединение организации профсоюзов КБР, Общий российский союз «Федерация независимых профсоюзов России».

Постановлением совета министров КБАССР от 02.04.1963 № 149-3 «О передаче земель гослесфонда альплагерю «Адыл-су» альпинистско - учебному спортивному лагерю «Адыл - су» передан земельный участок на левом берегу реки адыл - су площадью 2,7 га. Государственным актом на право пользования землей, выданным Исполкомом Тырнаузского городского совета народных депутатов трудящихся от 18.03.1997 А-1 № 207884 за альплагерем «Адыл - су закреплено право постоянного бессрочного пользования.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Способы защиты гражданских прав предусмотрены в статьях 12 и 13 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим.

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

            Согласно части 1 статьи 2 АПК РФ, пункту 1 статьи 1 ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

             Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами и иными способами, предусмотренными законом. Заявитель, используя избранные способы защиты, должен доказать нарушение его прав или законных интересов и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Выбранный заявителем способ защиты должен соответствовать характеру нарушенного права, не должен нарушать права и законные интересы иных лиц. Если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обратившееся в суд за защитой своего нарушенного права, вправе применять лишь этот способ.

Избрание заявителем неверного способа судебной защиты влечет отказ в удовлетворении заявленных им требований, поскольку в таком случае не обеспечивается защита права и законных интересов заявителя.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество и представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203 требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством).

На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости).    Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление №10/22), к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) под ошибкой в государственном кадастре недвижимости понималась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях) (пункт 2 части 1); если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы представленные в соответствии со статьей 22 Федерального закона заявителем, или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4); орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, а также суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (часть 5).

В настоящее время, в связи с вступлением в силу с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) установлено, что сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений, является Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), а не государственный кадастр недвижимости.

Из части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч.2 ст.8 Закона о государственной регистрации).

Из части 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров регулируются положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 38 Закона N 221-ФЗ в редакции, действующей в период подготовки межевого плана, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

 Межевой план, в силу пункта 1 части 1 статьи 37 названного закона является результатом кадастровых работ, при выполнении которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально - определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 221-ФЗ, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер).

Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При этом в ГКН вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Верховного суда Российской Федерации от 07.10.2015 N 305-КГ15-7535, когда предмет спора связан с пересечением (наложением) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка в силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11 резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и (или) изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости.

В связи с наличием между сторонами спора о фактическом местонахождении границ земельных участков Определением от 24.10.2024 года (резолютивная часть объявлена 18.10.2024) суд предлагал лицам, участвующим в деле сообщить суду о своем согласии, либо возражении на проведение по делу судебной землеустроительной экспертизы. При наличии согласия представить суду свои предложения по выбору эксперта или экспертной организации, которому возможно поручить проведение данной экспертизы, по кругу вопросов, которые необходимо поставить на разрешение перед экспертом и перечислить на депозитный счет Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики стоимость проведения экспертизы.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако определение арбитражного суда не исполнено, при этом от сторон не поступало ходатайств о назначении по делу землеустроительной экспертизы с целью определения фактических границ спорных земельных участков.

На основании изложенного, дело рассмотрено по представленным в материалы дела доказательствам.

Неопределенность в прохождении границы земельного участка устраняется путем установления его границы, что позволяет провести его индивидуализацию и поставить на кадастровый учет. Это создает и определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы по государственной пошлине ввиду отказа в иске по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

            Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ИП ФИО1 отказать полностью.

            Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

            Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

            Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья                                                                               Х.Н. Шогенов